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我市反腐敗抓源頭重點聯(lián)系單位認真貫徹落實黨的十七大和中央紀委第二次全會、市紀委第三次全會精神，積極拓展源頭治腐領域，著力構建有效的反腐屏障。

一、切實加強對源頭治理工作的領導，確定年度階段工作目標

各重點聯(lián)系單位黨組（黨委）高度重視黨風廉政建設工作，在推動經(jīng)濟業(yè)務工作向前發(fā)展的同時，把源頭治理工作納入重要議事日程，切實加強領導，落實責任。有的針對本部門在施政過程中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，專門召開源頭治理年度階段目標制定工作會，確定年度工作目標；有的就預防腐敗問題進行專題研究，采取措施，加大對本部門本單位權力運行監(jiān)督的工作力度。市發(fā)展改革委由黨組書記、主任楊慶育與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，進一步落實責任。委分管領導、各處（室）及直屬單位主要負責人按照“一崗雙責”的要求，把分工工作與本處室（單位）業(yè)務工作結合，相互促進。市國土房管局實行主要領導負責制，做到“四同時”，即研究業(yè)務工作同時研究反腐工作，部署業(yè)務工作同時部署反腐工作，檢查業(yè)務工作同時檢查反腐工作，總結業(yè)務工作同時總結反腐工作。市工商局建立反腐敗抓源頭年度階段目標工作領導小組，制定工作實施方案，落實具體承辦部門和責任人，并要求全市428個基層工商所向監(jiān)管服務對象述職述廉，認真接受監(jiān)管服務對象的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

二、從機制體制制度上下功夫，加強對行政權力運行的監(jiān)督和制約

各重點聯(lián)系單位針對行政過程中容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，不斷改革和完善機制制度。市民政局提出要進一步完善《救災資金使用管理辦法》、《重慶市市級救災儲備物資管理辦法》等制度，規(guī)范救災款物使用、管理等各項工作。市物價局圍繞解決穩(wěn)定價格問題，規(guī)范價格主管部門定調(diào)價行為，使政府定調(diào)價格更加科學、民主、公開、透明。市國稅局加強資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督，牢牢抓住稅收執(zhí)法權和行政管理權這“兩個源頭”，狠抓監(jiān)督檢查和制度落實。市發(fā)改委進一步規(guī)范項目審批（核準）、資金安排工作程序，增強項目審批（核準）、資金安排工作透明度，形成有效監(jiān)督制約機制。高新區(qū)進一步完善了工程建設項目招標投標制度，規(guī)范工程建設招標投標工作。

三、開展重點領域和環(huán)節(jié)調(diào)研，探索源頭治理新對策

各重點聯(lián)系部門注重對那些關鍵環(huán)節(jié)和敏感領域開展調(diào)研，探索源頭治理新對策。市規(guī)劃局認真配合市紀委開展“房地產(chǎn)領域腐敗問題研究”，從機制、制度上探索預防腐敗的路子。推行“陽光規(guī)劃”，出臺《重慶市規(guī)劃局都市區(qū)控制性詳細規(guī)劃技術審核辦法》，從嚴控制規(guī)劃的強制性內(nèi)容。主動邀請人大、政協(xié)以及社會各方代表參與規(guī)劃咨詢決策。市國土房管局強化五條工作措施。一是進一步健全完善土地整理項目管理和資金管理制度。2008年主要研制出臺區(qū)縣投資項目管理辦法、工程招投標管理辦法等管理規(guī)定。二是規(guī)范管理程序。嚴格執(zhí)行土地整理項目法人、招投標、合同、公告、施工監(jiān)理和審計制度，進一步規(guī)范項目踏勘、測繪、審查、招投標、實施、驗收和和資金撥付管理。出臺區(qū)縣投資項目評審辦法及招投標、項目管理等11個規(guī)范性文本。三是嚴格目標考核。將土地整理反腐倡廉納入工作責任目標考核、監(jiān)督，嚴格獎懲，加大行政過錯責任追究力度。四是強化行業(yè)管理。采取公開擇優(yōu)選擇的方式建立土地整理專業(yè)機構目錄庫和實施方案評審、招投標評標專家?guī)?，健全責任追究、業(yè)績考核、信譽、末位淘汰和公開選擇等管理制度，規(guī)范土地整理專業(yè)機構行為。五是落實土地整理工作人員廉潔自律規(guī)定。

四、進一步強化監(jiān)督措施，務求實效，從源頭上構建反腐敗屏障

各重點聯(lián)系單位不斷創(chuàng)新工作方式，強化監(jiān)督措施。市建委規(guī)范行政審批項目、工作流程，嚴格實行“一個窗口對外”和“限時辦結制”，認真執(zhí)行過錯追究制，擴大了內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。市交委實行全市運政人員行政許可過錯責任追究制度。市總工會將其直屬事業(yè)單位南溫泉療養(yǎng)院的整體搬遷并與方倩學校的房屋和土地置換工程，作為今年監(jiān)督的重點，實行搬遷工作“陽光作業(yè)”，以維護群眾利益。市財政局把監(jiān)督注冊會計師、注冊評估師規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升其服務水平，打造公眾信得過中介組織作為目標，建立和完善政府部門與行業(yè)協(xié)會監(jiān)管機制。市政府辦公廳加強對機關人財物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督。市人事局著力打造法治人事、陽光人事，建立透明的招錄信息體系、規(guī)范的招錄標準體系和嚴格的招錄監(jiān)督體系，確保選人的公平、公開、公正。市地稅局開展地稅系統(tǒng)廉政預警機制建設年活動，構筑預警信息網(wǎng)絡，建立預警工作制度，建立預警指標體系，有效處置預警信息，推出商業(yè)活動廉政跟蹤監(jiān)督制度，推進廉政建設。