在地區(qū)上半年安全生產(chǎn)形勢分析會議上的匯報材料
時間:2022-06-30 05:45:00
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一、上半年生產(chǎn)安全事故基本情況
今年月,我市職責范圍內(nèi)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起,死亡人,受傷人,直接經(jīng)濟損失萬元,與去年同期相比分別上升%、%、%、%。事故死亡總數(shù)占總控指標的%。其中:交通事故死亡人,占該項控制指標的%;工礦企業(yè)死亡人,超出該項控制指標的%;建筑安全死亡人。
二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施
(一)切實履行職責,精心組織安排,全面加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放穩(wěn)定大局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進程,也是我們黨先進性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),市委、市政府高度重視,全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,依法履行職責,與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同落實,全面加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作,下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產(chǎn)目標管理考核實施意見及“安全生產(chǎn)月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產(chǎn)工作會議,及時傳達上級有關(guān)會議精神,全面分析研究解工作中存在的問題,對各項安全生產(chǎn)工作進行再安排再部署;原創(chuàng):同時針對非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭,召開了次全市非煤礦山專題安全生產(chǎn)工作會議,全力推進整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會活動期間,及時成立督查組,加強監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)各部門單位企業(yè)切實加強安全生產(chǎn)工作。
(二)全面落實責任,及時跟蹤督查,強化安全生產(chǎn)責任制考核追究體系管理。
今年,我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標管理責任制考核要求,狠抓落實,進一步強化了安全生產(chǎn)責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》,并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門又把安全生產(chǎn)責任制簽訂到了所轄村(居)委會、站所和基層企業(yè),并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責任制落實到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位,從而進一步強化了基層黨委、政府、村(居)委會、企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。二是制定了安全生產(chǎn)目標管理考核實施意見,對全市安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門安全生產(chǎn)責任制落實情況進行季度督查,并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則,對道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認真組織開展調(diào)查,采取行政、經(jīng)濟、法律等各種手段,嚴肅追究責任者,并及時召開通報會,警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員,增強防范事故的責任意識和主動性。
(三)強化監(jiān)管整治,狠抓措施落實,深入開展專項整治和大檢查。
按照地區(qū)安全生產(chǎn)專項整治檢查要求,今年我市各部門及時制定檢查整治方案,明確目標,突出重點,采取有力措施,嚴格檢查嚴格整治,全面推動項安全生產(chǎn)專項整治深入開展,大力開展“百日安全生產(chǎn)”活動,并在全市范圍內(nèi)組織開展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中,我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點,投入大量人力物力加大對非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度,嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放,嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山;加大對國道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管;加大對消防、建筑、?;⑹称沸l(wèi)生、農(nóng)機、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。
截止目前,全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次,糾正違章萬多人次,處罰違章萬多起;檢查各類企業(yè)、商戶多家(次),其中:非煤礦山企業(yè)多家(次),危化從業(yè)單位多家(次),食品經(jīng)營戶多家(次),工業(yè)、建筑企業(yè)多家(次),人員密集場所多家(次),個體工商戶多家(次)。下發(fā)各類整改指令達多份,提出整改意見達多條。
(四)積極營造氛圍,狠抓宣傳教育,努力提高全民安全素質(zhì)。
今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動為契機,大力營造宣傳教育氛圍,突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識,全方位多層次開展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間,緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”這一活動主題,在認真配合地區(qū)開展安全咨詢?nèi)铡⒅靥卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項活動的同時,結(jié)合我市實際情況,以政府副市長在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕,組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項活動,將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機安全等宣傳教育活動。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間,加強對《安全生產(chǎn)法》的宣傳,在主要街道懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次,出動宣傳車多車次,開展救火演習場次,指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練家次,發(fā)放各類宣傳資料萬多份,懸掛橫條幅多條次,彩球個,展出各類宣傳圖版達多場次,張貼事故宣傳畫多張,培訓特種工、企業(yè)負責人達多人。
(五)認真組織籌備,協(xié)調(diào)聯(lián)動配合,全力開展事故應(yīng)急救援演練。
為有效檢驗《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實效性,我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)合行動,在認真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,將人員密集公眾場所領(lǐng)先大廈作為實地救援演練單位,認真組織籌備,制定切實可行的實地演習方案,并于月份多次組織開展實地模擬演練,×月×日正式開展應(yīng)急救援演習。通過演練,真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動及部門協(xié)調(diào)組織開展事故應(yīng)急救援的全過程,有效檢驗了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性,進一步明確了各相關(guān)救援部門在應(yīng)急救援工作中的責任和任務(wù),增強了各救援部門的配合銜接能力,并使企業(yè)職工和觀眾學習、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能,起到了擴大宣傳的作用;同時通過演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復(fù)等方面存在的問題和不足,對修改完善應(yīng)急救援預(yù)案,提升我市對重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。
(六)落實防范措施,立足隱患治理,確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節(jié)假日和重大社會活動期間,我市加強安全監(jiān)管力度,對元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動,都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門強化交通、消防等安全監(jiān)管,并按照“誰主辦誰負責”的原則,責令活動單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實人員措施加強組織管理,確?;顒诱S行蜷_展;同時針對友誼路批發(fā)市場、豐茂市場、領(lǐng)先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位,由市公安消防、安監(jiān)等部門落實人員措施,深入企業(yè)經(jīng)營場所,全面檢查消防安全防范措施落實情況,并督促企業(yè)及時開展自檢自查,規(guī)范安全經(jīng)營行為,加強市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理,違章超速、逆向行駛;全民道路交通安全意識淡薄,遵紀守法自覺性不高,造成道路交通事故頻發(fā)。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠,防范措施落實不力,致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負責人安全責任落實不到位,規(guī)章制度流于形式,“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點多、面廣、線長,企業(yè)職工流動性大,專業(yè)技術(shù)人員不足,安全設(shè)施投入不足。
四、今后工作重點
(一)進一步深化九大安全生產(chǎn)專項整治和大檢查工作,突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關(guān)于加強哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專項整治要求,加大非煤礦山安全監(jiān)管;道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用,加大國道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度,遏制事故多發(fā)的勢頭;原創(chuàng):消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監(jiān)管整治。
(二)進一步落實安全生產(chǎn)責任制,加強動態(tài)管理,及時開展安全生產(chǎn)責任制督查,督促各簽約單位全面落實安全生產(chǎn)責任制,指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路,落實各項措施,依法開展安全生產(chǎn)檢查整治,并做好年終安全生產(chǎn)責任制考核。
(三)繼續(xù)利用各類宣傳媒體,全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育,積極引導(dǎo)和推動全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。
(四)督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練,進一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(五)在節(jié)假日和重大社會活動期間,依法嚴格開展安全生產(chǎn)檢查整治,落實值班巡邏工作,嚴密監(jiān)控重大危險源和重大事故隱患,確保節(jié)假日和重大社會活動期間生產(chǎn)安全。
(六)嚴格落實“四不放過”原則,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要查明原因,分清責任,嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任,構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責任。