導(dǎo)語：從“三農(nóng)”問題看建立和諧社會的難題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。構(gòu)建和諧社會適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們必須在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。

同志指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。同志用簡短的語言，有限的文字概括了構(gòu)建社會主義和諧社會的深刻內(nèi)涵，勾勒出一幅令人向往的現(xiàn)代化的美麗圖景。實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個共同目標(biāo)。

中國的經(jīng)濟社會今天面臨的最不和諧因素是，經(jīng)濟發(fā)展中最基本的矛盾問題：速度與公平，或者說發(fā)展與效率、讓一部分人先富起來與共同富裕的問題。共同富裕，讓更多的人享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處，這就是我國建立和諧社會的核心。由于我國大多數(shù)人口在農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題自然就是構(gòu)建和諧社會的核心。解決了“三農(nóng)”問題，有更多的相關(guān)問題也可以隨著迎刃而解。本文想就構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，解決“三農(nóng)”的突出問題談點看法。

一、農(nóng)村的發(fā)展問題

農(nóng)業(yè)滯后、農(nóng)民增收困難、部分農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境惡化，已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟全面發(fā)展的突出難題?！叭r(nóng)”問題為何如此難解決？人口壓力固然是其問題所在，然而對經(jīng)濟發(fā)展的終極意義缺乏正確認識，導(dǎo)致許多解決“三農(nóng)”問題的行為與制度效用相互抵消，才是其問題的關(guān)鍵所在。在我國目前的9億農(nóng)村人口中，有近3000萬人尚未解決溫飽，還有約6000萬人沒能穩(wěn)定地超越溫飽水平。再考慮到農(nóng)村的民主與法制建設(shè)、文化建設(shè)等狀況，農(nóng)村的差距會顯得更大，成為制約全面構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)實現(xiàn)的滯后環(huán)節(jié)。

農(nóng)村的社會主義和諧社會應(yīng)該是一個什么樣子呢？最近同志用20個字作了高度的概括，這就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”。這就為農(nóng)村的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會指明了方向。發(fā)展是硬道理，這是鄧小平的名言。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是促進農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的必由之路，為此：

1、全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，這是促進農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，必須按照農(nóng)業(yè)與農(nóng)民經(jīng)濟活動的兩重目的與終極價值尺度，使農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展既要增強農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟功能，大力加強農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)地位，又要增強農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)功能，大力鞏固農(nóng)業(yè)的生態(tài)基礎(chǔ)地位。二者的有機統(tǒng)一就是全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，只有這樣，才能加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。

2、以“工業(yè)化、城市化、市場化、信息化和生態(tài)化”，破解“三農(nóng)”難題，是促進農(nóng)村發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然選擇。要通過工業(yè)化和城市化,使城鎮(zhèn)非農(nóng)部門吸納農(nóng)村富余勞動力,實現(xiàn)大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)永久性轉(zhuǎn)移;通過深化改革,使農(nóng)民真正成為社會主義市場經(jīng)濟的主體,把農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟納入全國統(tǒng)一市場化和社會化的發(fā)展軌道;通過信息化帶動農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,用信息化支撐農(nóng)村與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;通過生態(tài)化即綠色化,優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),走出一條生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

3、按照“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是促進農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì),就是使城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)業(yè)互促、整體發(fā)展的大格局,使城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會成為一個有機整體。根據(jù)總書記在黨的十六屆四中全會上提出的兩大趨向的著名論斷，現(xiàn)在我們已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段。在工業(yè)化和城市化取得大發(fā)展之后，政府在實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村中，在政策傾斜和財政投入方面應(yīng)當(dāng)有所作為，不斷加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)的財政支持力度，全面推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

4、按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一和生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,這是促進農(nóng)村發(fā)展和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的核心問題。目前,我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化問題相當(dāng)嚴重,人與自然很不和諧,生態(tài)與經(jīng)濟很不協(xié)調(diào)。因此,我們把加強農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在優(yōu)先地位，加大治理農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的力度,將農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然資源和自然環(huán)境承載力允許的基礎(chǔ)之上。從而推動農(nóng)村以至整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、農(nóng)民的收入問題

改革開放以來，農(nóng)民收入增長速度經(jīng)歷了大起大落的過程。去年農(nóng)民人均收入增長創(chuàng)1997年以來的新高，增幅達到6.8%。但是與城鎮(zhèn)居民比差距仍然相當(dāng)大。*年，全國城鎮(zhèn)居民年平均純收入為9422元，而農(nóng)民年平均純收則為2396元，差比為3.2:1（廣東為3.05:1，而我市為3.9:1，而國際上兩者收入的差比一般低于1.5:1，極少超過2:1），而且兩者收入的剪刀差還在擴大。去年農(nóng)民收入的高增長，很大程度來自于中央和地方強大的扶助政策或優(yōu)惠性改革措施，再繼續(xù)采取大力度的優(yōu)惠政策的支持已沒有太大的空間，關(guān)鍵是要真正建立起保障農(nóng)民收入穩(wěn)定的體制與機制。要做到這一點，下面幾方面的改革相當(dāng)重要。一是基層行政管理體制改革，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。全國3.8萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120多萬吃財政飯的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的龐大的公務(wù)支出，形成了對農(nóng)民增收的沉重壓力，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并勢在必行。二是農(nóng)村土地制度改革。要在家庭承包經(jīng)營制度的前提下，探索搞活土地經(jīng)營權(quán)的有效途徑，推動實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，增加土地的產(chǎn)出率和經(jīng)濟最大效益。三是農(nóng)村服務(wù)體系的建設(shè)，要以財政投入、金融、科技扶持、社會保障為重點，建立為農(nóng)民提供的公平、優(yōu)質(zhì)、快捷和價格相對低廉的公共服務(wù)體系，以縮小城鄉(xiāng)差別。四是繼續(xù)改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的體制環(huán)境。改革現(xiàn)行的戶籍制度，取消農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，推進城鄉(xiāng)勞動力市場一體化進程。

三、農(nóng)民與城市居民的平等待遇問題

總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上講話時強調(diào)，社會主義和諧社會是公平正義的社會，必須把社會公平提到更加突出的位置。我們應(yīng)該明白社會公平總是受到生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體的制度安排制約的，在不同的歷史條件下，公平實現(xiàn)的方式、手段和程度都是不同的，公平又是相對的和有條件的。公平不否認差別，更不是主張平均主義。而現(xiàn)在的問題是要善于在差別中把握和諧，通過縮小差別促進和諧，扭轉(zhuǎn)目前社會發(fā)展中的公平失衡現(xiàn)象。農(nóng)民與城市居民的平等待遇關(guān)鍵內(nèi)容是使農(nóng)民在社會管理和公共服務(wù)中享受與城里人一樣的平等待遇。這包括戶籍管理制度、就業(yè)與轉(zhuǎn)移流動制度、社會保障制度、財政、稅收制度、金融與科技、教育、衛(wèi)生服務(wù)制度等等。但是，這些在現(xiàn)階段都受到政府財力及城市承受能力的制約。不過，可以從各地的實際出發(fā)，從制度創(chuàng)新的層面去思考和創(chuàng)造公平的環(huán)境。一是在考慮給農(nóng)民平等待遇改革現(xiàn)行社會管理和公共服務(wù)體制時，可以先急后緩，成熟一件改革一件。二是改革時可以從簡到繁，從低到高，循序漸進。三是改革時與社會穩(wěn)定有機結(jié)合，避免社會動蕩。四是試點先行，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

四、農(nóng)民工問題

制約農(nóng)村發(fā)展的基本因素是人多地少，只有減少農(nóng)民才能從根本上富裕農(nóng)民。農(nóng)村改革最大的成效就是使農(nóng)民從土地上解放出來，有了支配人身活動的自由，從而也有了改變自身命運的可能。盡管農(nóng)民進城，從事的可能是較低下或是城里人不愿干的工作，但對于農(nóng)民來說，不僅可以增加收入，而且蘊含著一種希望和夢想?？墒?，由于我國經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工在勞動力與市場上的弱勢地位，農(nóng)民工的權(quán)益保障始終沒有得到很好的落實。突出表現(xiàn)在就業(yè)歧視、勞動報酬、勞動保護和社會保障等方面。而在這幾方面農(nóng)民工受到最嚴重侵害的尤數(shù)勞動工資和勞動保護問題。表現(xiàn)在：（一）一些行業(yè)仍存在比較嚴重的克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)欠薪逃匿現(xiàn)象時有發(fā)生。（二）少數(shù)農(nóng)民工經(jīng)常加班加點工作，不但得不到加班費，連正常工資也不能足額領(lǐng)取。（三）農(nóng)民工的勞動環(huán)境和工作條件比較惡劣，生產(chǎn)安全事故中的受害者多數(shù)是農(nóng)民工。（四）在同一工種中，農(nóng)民工的工資最低。這些問題不解決，勢必引起農(nóng)民的不滿，構(gòu)成對社會穩(wěn)定的不確定因素，造成這些問題的原因：一是歧視農(nóng)民工的觀念嚴重；二是勞動保障法制建設(shè)滯后，執(zhí)法力度不夠；三是部分用人單位或雇主有法不依，勞動用工管理混亂；四是農(nóng)民工組織化程度低，自我維權(quán)能力較弱。

在構(gòu)建和諧社會的進程中必須認真研究解決農(nóng)民工問題，這有利于保障公民的合法權(quán)益，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于“三農(nóng)”問題的解決，有利于社會的和諧穩(wěn)定。要解決農(nóng)民工的突出問題，從當(dāng)前來看，應(yīng)從解決突出的矛盾和問題入手，狠抓各種制度的貫徹落實；從長遠來看，應(yīng)逐步健全各項法律法規(guī)，加快建立維護農(nóng)民工利益的長效機制：一是勞動執(zhí)法部門要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，監(jiān)督的重點應(yīng)放在使用農(nóng)民工較多的建筑、餐飲等行業(yè)，嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資，不提供勞動保護等違法行為。作為國家來說，要加快健全和完善有關(guān)勞動法律法規(guī)，使執(zhí)法部門有法可依，依法行政。二是及時處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件。對于農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，要本著依法、公正、及時處理的原則，及時立案，快速處理。并盡可能減免由農(nóng)民工負擔(dān)的處理費。三是加強對農(nóng)民工工資水平的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，繼續(xù)推進預(yù)防拖欠工資問題的制度建設(shè)。四是加強法制宣傳教育，提高用人單位及雇主的法制觀念和農(nóng)民工的組織化程度以及依法維權(quán)意識。五是要引導(dǎo)全社會尊重農(nóng)民工的辛勤勞動，樹立農(nóng)民工與城鎮(zhèn)從業(yè)人員同等身份、同等地位和同等待遇的法律意識。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，努力在全社會營造關(guān)愛農(nóng)民工，切實維護廣大農(nóng)民工權(quán)益的良好環(huán)境。

五、失地農(nóng)民問題

隨著工業(yè)化和城市化進程的推進，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，在城郊或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的許多農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地，由此引發(fā)的社會矛盾不斷加劇。不少失地農(nóng)民認為自己的土地被政府征用，就應(yīng)該由政府安排工作，整天在家打牌、喝茶、閑聊，靠領(lǐng)取有限的土地補償金度日。這個問題解決不好，失地農(nóng)民就會成為城市貧民。在計劃經(jīng)濟時期，對失地農(nóng)民采取了“誰征地，誰安置”的原則，要求由企業(yè)自行安置征地農(nóng)業(yè)人員。20世紀90年代以后，隨著城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，征地數(shù)量增加，征地用途和就業(yè)市場也發(fā)生了變化，征地用于市政、房地產(chǎn)、土地開發(fā)和公共設(shè)施建設(shè)等非生產(chǎn)性項目的越來越多。這類項目征地單位沒有能力安置征地農(nóng)民，而采用一次性支付補償金的辦法，讓被征地農(nóng)民自謀職業(yè)。目前征地的主要特征是政府用行政命令代替市場經(jīng)濟，征地過程不是一個平等的產(chǎn)權(quán)交易過程，而基本上是一個強制性的過程。低價征用農(nóng)民的土地，是當(dāng)前農(nóng)民利益流失最嚴重的一個渠道。土地征用不僅沒有富裕農(nóng)民，而是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；不僅沒有縮小城鄉(xiāng)差距，而是擴大了社會不公。要解決好這個問題，首先，要以保障農(nóng)民權(quán)益為核心，改革征地制度。政府不能用強制力專門為一般營利企業(yè)去取得土地，要把集體土地變?yōu)閲彝恋氐倪^程，成為一個平等的財產(chǎn)權(quán)利交易過程。土地的價格必須以土地的市場價值為依據(jù)，不能以侵害農(nóng)民利益為代價降低建設(shè)成本，以低地價對農(nóng)民進行補償。其次，要加強宣傳教育，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)。通過宣傳教育，增強失地農(nóng)民自強自力、艱苦創(chuàng)業(yè)的信心和決心。第三，加大培訓(xùn)力度，為失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。第四，拓寬就業(yè)渠道，提高失地農(nóng)民就業(yè)率。第五，抓好服務(wù)保障工作，解決就業(yè)農(nóng)民的后顧之憂。

六、村民自治與對農(nóng)村的有效管理問題

我國農(nóng)村村民自治正經(jīng)歷著從普遍推開向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段轉(zhuǎn)變。從1988年村委會組織法試行算起，絕大多數(shù)農(nóng)村都進行了五次以上的村委會換屆選舉。村委會干部的產(chǎn)生，已實現(xiàn)了由原來的委任制到選舉制、由等額選舉到差額選舉、由間接選舉到直接選舉的過渡。選舉程序基本上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。村民按照自己的心愿，選擇大數(shù)人公認的人擔(dān)任村委會干部，已成為農(nóng)民的權(quán)利；按照大多數(shù)人的意見，決策村民自治范圍內(nèi)的重大事務(wù)，已逐步成為現(xiàn)實；按照村民自治章程和村規(guī)民約的規(guī)定，規(guī)范自己的行為，已逐步成為村干部和群眾的行為準(zhǔn)則；按照法律要求實行村務(wù)公開，接受民主評議、村務(wù)質(zhì)詢，已成為村民監(jiān)督村委會工作的主要形式，為大多數(shù)農(nóng)村干部和群眾所認可。經(jīng)過十幾年的努力，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治，已經(jīng)成為農(nóng)村社會建設(shè)和管理的主要形式。但是，毋庸置疑，目前的村民自治還有許多不完善、不健全的地方。如村委會選舉容易受宗族、家族的操縱和左右，使政權(quán)旁落；有的村民為競選村委某一職務(wù)弄虛作假、賄賂他人、重發(fā)濫發(fā)選票；有的硬性規(guī)定，兩委會交叉任職率要達到100%，剝奪村民的民主選舉權(quán)；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府越權(quán)行事，用包辦代替民主、用官意代替民意，甚至濫用警力干預(yù)選舉。據(jù)廣東省人大常委會統(tǒng)計，在全省2005年的村委換屆選舉中，共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)選舉事件126宗，其中推倒重來32宗，部分糾錯94宗，處理涉嫌人員70多人。這些雖說是個別事件，但他影響了社會的和諧及黨和政府對農(nóng)村的有效管理。再加上農(nóng)村中出現(xiàn)的封建迷信的抬頭、黑惡勢力的猖獗、賭博風(fēng)的泛濫等危及農(nóng)村社會的穩(wěn)定問題，必須引起我們的高度重視?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要完善和健全農(nóng)村村民自治，必須抓好如下幾個方面的工作。

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村民自治中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保障。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能使村民自治沿著正確的方向健康發(fā)展，保障村民民主權(quán)利的法律法規(guī)才能不斷完善；只有堅持依法辦事，才能鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，減少和防止工作上的隨意性、盲目性，保證村民自治的順利進行；只有發(fā)揚民主，才能體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的宗旨和目的，才能使依法辦事具有堅實的群眾基礎(chǔ)。

二是充分發(fā)揮村委會的作用。村民委員會是村民自治運行的載體。村委會要進一步貫徹好黨和國家的方針政策，按照村民會議或村民代表會議的決議，辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向政府反映村民的意見和建議。同時要自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，形成村民自治更大的合力。

三是落實農(nóng)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。隨著改革開放和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村將會出現(xiàn)許多新情況、新問題，我們只有不斷創(chuàng)新、不斷創(chuàng)造和完善農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的新形式，擴大農(nóng)民有序的政治參與和社會參與，才能使村民自治落到實處。重點要抓好①建立公開、公正、公平的選人用人制度和機制，保證村民的選人用人權(quán)，落實民主選舉。②建立議事決策機制，解決有章理事、有序辦事，保證村民群眾對村級重大事務(wù)的討論決定權(quán)，落實民主決策。③建立監(jiān)督評議機制，保證村民及代表對村務(wù)實行事前參與、事中介入、事后評議，落實民主管理和民主監(jiān)督。

四是培養(yǎng)和樹立村民的主人翁觀念。當(dāng)前，有的村民不愿參加村內(nèi)的自治活動。選舉村委會時不參加，有的即使參加了也是勉強應(yīng)付或是為了眼前的蠅頭小利，把選票連同民主權(quán)利一同出賣。有的在決策村務(wù)大事時，不發(fā)表意見。這些現(xiàn)象都與村民的主人翁地位不相匹配。因此，要通過加強民主法制教育，使大家認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村的和諧社會，終究要靠農(nóng)民群眾自己，只有以主人翁的姿態(tài)參與村民自治，一個“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的安康富足社會才能實現(xiàn)。