導語：從糧價上漲審視糧食安全一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近一個時期國際糧價漲速過快引起全球廣泛關(guān)注。我國作為世界第一人口大國，雖然較好地抑制了糧價過快上漲，但對國家糧食安全的隱憂成為社會議論的焦點。筆者認為，應審慎應對糧價上漲，才能從根本上確保國家糧食安全。

糧價上漲并不可怕

受諸多因素影響，農(nóng)民種糧積極性呈下降之勢。其根本原因在于，糧價低而糧食生產(chǎn)成本不斷上升，種糧收益差。據(jù)我們調(diào)查，在湖南，*年，早稻生產(chǎn)成本達到了每擔68．3元，中稻生產(chǎn)成本每擔達到了64元，晚稻生產(chǎn)成本每擔在70元左右。在上市收購旺季，每擔利潤在14元左右，農(nóng)民種一畝田利潤在100元左右，產(chǎn)量低的可能還要虧本。毋庸置疑，糧食生產(chǎn)直補政策推行之初，在一定程度上調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，但近些年糧食生產(chǎn)直補的功效已被農(nóng)資漲價所淹沒，加上糧價過低，收益與勞動成本的不對稱，農(nóng)民除滿足自我口糧需求外，不愿多種，現(xiàn)在種一季稻的農(nóng)戶越來越多，拋荒現(xiàn)象有增無減。

糧食安全首要取決于農(nóng)民提供糧食的商品量，保護農(nóng)民種糧積極性尤為重要，而農(nóng)民種糧積極性的保持，最終要依靠種糧收益的持續(xù)增加來維護。應該說，糧價上漲對農(nóng)民絕對是利好消息，把糧食價格放開，給糧食合理的市場價格，才是對農(nóng)民最大的補貼。政府千方百計希望農(nóng)民增收，而農(nóng)民有了增收的機會，何不就勢讓農(nóng)民得利呢？政府為了調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，給予適當補貼，這一政策導向是正確的。因為，農(nóng)業(yè)畢竟是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段也是弱勢產(chǎn)業(yè)。筆者想說的是，在市場經(jīng)濟條件下，所采用的方式不同，激勵效果就會大不一樣。就算是給農(nóng)民補貼，也不能簡單地按田畝數(shù)量補貼，而應該按提供糧食的商品量補貼才合理。

糧價適度上漲，對工作在城市里的高中收入群體的影響，其實微不足道。真正需要政府照顧的，是低收入群體。只要低收入群體生活水平不下降，糧食漲價就無傷大局。面對糧價上漲，政府最應該作為的是補貼低收入群體。政府不應該、也沒必要以犧牲農(nóng)民的利益為代價，給高中收入者額外福利。那樣，看似公平，卻有違公平分配原則。

現(xiàn)代糧食安全概念，不光指糧食生產(chǎn)能力和流通能力，也包含糧食質(zhì)量安全和消費者足夠的購買能力。在某種意義上，消費安全關(guān)系著人們的消費心理預期和社會穩(wěn)定。在市場競爭中，一部分弱勢群體享有基本生活保障是他們應有的權(quán)利，也是社會應盡的義務(wù)。公共財政理應為他們埋單。建立糧價關(guān)聯(lián)機制，隨著糧價波動，補貼水漲船高。這不僅可以解決低收入群體的生活壓力，還能穩(wěn)定他們的消費心理預期，避免搶購、囤積，更有利于糧價走勢平穩(wěn)，確保糧食市場信號的真實性。

市場調(diào)控糧價更安全

有人認為，當前CPI上漲主要是食品價格上漲造成的，而食品價格上漲又是糧食價格上漲惹的禍，因為糧食是食品之源。自然，打壓糧價就成為控制CPI、抑制通貨膨脹的主要手段。筆者感覺這有失公允。糧食漲價，很多人會不適應。但不適應，并不意味著糧價不能漲，市場供求規(guī)律決定著誰該漲誰不該漲。過去糧食過剩，價格下跌，農(nóng)民吃虧；如今受國際行情影響，價格上漲，剛剛抬頭，就喊打壓。換位思考，這公平嗎？

面對糧價上漲，國內(nèi)最熟悉的方法就是靠動用儲備來調(diào)控糧價。其實，一定規(guī)模的糧食儲備是確保國家糧食安全的重要手段，不僅應對大的自然災害和突發(fā)公共危機是必需的，還可以起到戰(zhàn)略調(diào)節(jié)作用。但是，把運用儲備作為調(diào)控糧價的杠桿反倒可能危及糧食安全。

目前我國條塊分割的糧食儲備體制，不僅難以形成統(tǒng)一監(jiān)管，而且容易各唱各的調(diào)，各吹各的號，使一些雜音干擾市場信號，造成人們難以認清市場真實面貌。是多了還是少了，誰也說不清。特別是輪儲糧和托市糧的拋售，如果時機選擇不當，在一定程度上會人為造成供求失衡。扭曲的價格信息就有可能誤導糧食生產(chǎn)。當市場糧價偏低時，拋售輪儲糧和托市糧，更會造成糧價走低，直接打擊農(nóng)民種糧積極性。當市場糧價偏高時，拋售輪儲糧和托市糧，雖可以平抑糧價上漲勢頭，但給市場的信號似乎是糧食供應充足，農(nóng)民會誤認為糧食根本就不缺，種糧的積極性也就不可能高。要知道，缺失生產(chǎn)能力就沒有根本意義上的糧食安全。

糧食這一特殊商品，其價格到底是由政府決定還是完全由市場形成？按經(jīng)濟學理論，在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)與價格之間能自然建構(gòu)起一種負反饋的自調(diào)節(jié)機制。價格漲引起生產(chǎn)增長，生產(chǎn)增長導致價格落，價格落生產(chǎn)會落，生產(chǎn)落價格會重新漲。這個動態(tài)機制會使得市場經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)與需求相平衡，價格向著生產(chǎn)者最大盈利與消費者最小支出的平衡方向不斷調(diào)整和發(fā)展。這種調(diào)節(jié)在局部和時段上可能會有一定偏差，但長期發(fā)展中是任何手段也替代不了的。因此，把本該由市場說話的價格問題交給市場來定，讓市場調(diào)節(jié)出糧食供求“緊平衡”的效應，從而實現(xiàn)糧食安全。

糧食消費要走出誤區(qū)

糧食轉(zhuǎn)化能有效利用資源，充分滿足消費需要，對維護糧食安全起著積極作用。但多樣化的消費取向又給糧食安全賦予了新要求。在糧食轉(zhuǎn)化問題上，當前不同程度地存在著一些誤區(qū)。

過機轉(zhuǎn)化。通過機械加工，豐富品種，提高品質(zhì)，使精細化越來越高。而加工越精，營養(yǎng)成分就損失越多。過分精細食品的攝入改變了人們的生理機能，使人們適應環(huán)境的能力變?nèi)?，體質(zhì)反倒越來越差。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，人們又往往不節(jié)制地追求糧食深加工。一方面加工需要增加成本，從而帶來價格上揚，另一方面，低收入消費者又缺乏購買能力。當前國際上最突出的特點是加工食品豐富而原糧短缺，二者的矛盾加劇。

過腹轉(zhuǎn)化。通過養(yǎng)殖業(yè)，使糧食轉(zhuǎn)化為肉食和動物奶，這在一定程度上提高了人們生活質(zhì)量。但問題是，一方面，對肉奶制品的過分依賴，導致富貴病越來越多，危害人類健康，增加巨大的醫(yī)療成本，另一方面，養(yǎng)殖業(yè)特別是工業(yè)化圈養(yǎng)，看來似乎是節(jié)約了耕地，但對耕地和水資源的掠奪遠遠大于種植業(yè)本身的代價?，F(xiàn)階段，由于工業(yè)化養(yǎng)殖過分膨脹，我們在玉米等品種上對國際市場依賴度較高的現(xiàn)實是難以改變的，過分依賴國際市場潛伏著巨大風險。同時，在一些地區(qū)，對自然生態(tài)的破壞也是毀滅性的。因此，保持膳食結(jié)構(gòu)均衡的消費取向，對糧食安全極為重要。

生物轉(zhuǎn)化。通過生物工程，使糧食轉(zhuǎn)化為生物能源，這對節(jié)約不可再生資源緩解能源危機起著輔助作用。但新一輪世界糧食危機給生物能源敲起了警鐘，用糧食開發(fā)生物能源是否代價太大了？尤其對于我們這樣一個人口大國來說，用糧食制作生物能源，應堅決叫停。

此外，替代消費也是我們要關(guān)注的傾向。越來越多的人，從美容保健的角度出發(fā)，追求用果蔬代替主食，雖然直接節(jié)約了糧食消耗，但這不僅對自身造成傷害，而且經(jīng)濟作物占用耕地對土地性質(zhì)的改變是不可逆轉(zhuǎn)的。用基本農(nóng)田開發(fā)經(jīng)濟作物理應慎重。自然和人類生存發(fā)展的規(guī)律告訴我們，五谷雜糧的地位是任何東西所替代不了的。

糧食消費的誤區(qū)，直接或間接地威脅糧食安全。糧價過快上漲，在某種程度上，是消費誤區(qū)直接或隱性地發(fā)揮了作用。走出引導消費的誤區(qū)，讓糧食消費回歸自然，應當是人與自然和諧相處的理性選擇。