縣公共租賃住房管理辦法
時(shí)間:2022-04-23 04:00:41
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第一章總則
第一條為了健全和完善本縣租賃型住房保障體系,建立和規(guī)范本縣城區(qū)公共租賃住房制度,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共租賃住房(不含縣第一中學(xué)公租房)的配租、準(zhǔn)入、使用、退出和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱公共租賃住房,是指縣城區(qū)原有的廉租住房和公共租賃住房并軌后的統(tǒng)稱,是指政府投資或提供政策支持,限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn),面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。
公共租賃住房只租不售。
第四條縣住房委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。
縣住房保障中心負(fù)責(zé)具體承辦公共租賃住房的審核登記、輪候配租以及建設(shè)、管理等事務(wù)性工作。
第五條縣住建局、民政局、自然資源局、公安局、人力資源和社會(huì)保障局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、城東街道辦事處、城西街道辦事處、人民銀行、住房公積金管理中心、效能辦等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。具體分工如下:
住建局負(fù)責(zé)受理不受戶籍限制人員、外來務(wù)工人員的申請并進(jìn)行資格初審,提請民政局、自然資源局、公安局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行、住房公積金管理中心等部門核查申請人相關(guān)信息后出具申請家庭的審查意見。
城東街道辦事處、城西街道辦事處負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)申請人的申請并進(jìn)行資格初審,通過提請公安局審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等,對申請人家庭的戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出初審意見。
民政局負(fù)責(zé)核查申請人婚姻信息,核查低保、特困人員的婚姻狀況、家庭收入、家庭資產(chǎn)等相關(guān)信息,核查匯總后出具審查意見。
自然資源局負(fù)責(zé)提供申請人及共同申請人房產(chǎn)(包括店面、車位、寫字樓等非住宅)及交易信息。信息包括房產(chǎn)坐落、建筑面積、房產(chǎn)性質(zhì)、房產(chǎn)用途、交易時(shí)間、轉(zhuǎn)讓方式、交易金額等。
公積金管理中心負(fù)責(zé)提供申請人及共同申請人住房公積金繳存信息以及貸款情況。信息包括繳存單位、繳交基數(shù)、繳交比例、月繳存額及貸款、支取情況。
公安局戶政部門負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處審查申請人及共同申請人提供的戶籍信息的真實(shí)性和家庭成員之間的關(guān)系。
公安局車輛管理部門負(fù)責(zé)審查申請人及共同申請人車輛核查信息。信息包括:車型、車牌號、是否營運(yùn)、登記日期、新車購置價(jià)、轉(zhuǎn)讓時(shí)間、轉(zhuǎn)讓價(jià)格。轉(zhuǎn)讓時(shí)間超過3年的,無需提供。
市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提供申請人及共同申請人注冊市場主體的相關(guān)信息。信息包括市場主體的名稱、類型、住所(經(jīng)營場所)、注冊資本(資金數(shù)額)、成立時(shí)間;相關(guān)投資人的出資額及出資比例。注銷時(shí)間超過3年的,無需提供。
稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供申請人及共同申請人申請之月前12個(gè)月個(gè)人納稅記錄(申請人及共同申請人在屬期沒有進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)的,提供未申報(bào)信息)。信息包括納稅人名稱、繳稅金額。
人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供申請人及共同申請人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納信息。信息包括繳納社保的單位、首次繳納時(shí)間、個(gè)人繳納比例、繳費(fèi)基數(shù)。
人民銀行配合住建部門協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供申請人及共同申請人相關(guān)銀行賬戶信息、商業(yè)保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息。
效能辦負(fù)責(zé)對聯(lián)合審查中各責(zé)任單位出現(xiàn)的不配合、不受理、超時(shí)限、不作為等行為進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。
第二章申請和審核
第六條申請對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)戶籍條件:
1.申請人具備完全民事行為能力,已取得縣城關(guān)8個(gè)社區(qū)(城東街道:文安、文興、勝利、翠屏社區(qū),城西街道:文河、新秀、青云、金泰社區(qū))居民戶籍滿2周年(截止申請日期,下同),并在城區(qū)工作、生活;
申請公共租賃住房以家庭為單位,家庭成員應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系,且共同生活。每個(gè)申請家庭應(yīng)確定一名符合申請條件的家庭成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。其中申請人配偶及未成年子女必須納為共同申請人。屬于離異的,辦結(jié)離婚手續(xù)應(yīng)滿1周年以上(含1周年);已出嫁境外但戶籍未遷出人員不得作為公共租賃住房申請人和共同申請人。
申請人屬于未婚的,若父母已配租或配售保障性住房,男性需滿22周歲(含22周歲)以上,女性需滿20周歲(含20周歲)以上才可獨(dú)立申請。
2.不具有城關(guān)8個(gè)社區(qū)戶籍的外來務(wù)工人員,需在城區(qū)工作、生活,且在城區(qū)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿3年;繳交社保單位的注冊地址應(yīng)位于縣中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。若申請人服務(wù)于不同單位,兩個(gè)單位繳交社保的時(shí)間間距低于6個(gè)月的,間距時(shí)間可計(jì)入工作時(shí)間。
3.在本縣城關(guān)居住和工作的機(jī)關(guān)、國有企、事業(yè)單位正式定編工作人員,不受戶籍限制。
(二)住房狀況:
1.申請人應(yīng)在縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無住房或家庭人均住房面積低于15平方米;自建無產(chǎn)權(quán)房、違章搭蓋或購買違章建筑等視為有房戶處理,建筑面積按實(shí)計(jì)算;
2.申請人及共同申請家庭成員在申請之日前三年內(nèi)應(yīng)無城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋的交易(含買賣、贈(zèng)與、繼承、離婚拆戶或委托拍賣)行為。
3.申請人及其共同申請人未享受購買公有住房、購買或租住保障性住房、參加單位集資建房等保障性住房優(yōu)惠政策。
4.申請人夫妻與直系親屬(父母、子女)已分戶,但申請人夫妻直系親屬(父母、子女)在城區(qū)擁有房產(chǎn)的,其房產(chǎn)面積和套數(shù)應(yīng)同時(shí)滿足下列條件:
申請人父母房產(chǎn)面積÷(申請人父母家庭人數(shù)+申請人父母子女的家庭人數(shù))<45平方米
申請人岳父母(或公婆)房產(chǎn)面積÷[申請人岳父母(或公婆)家庭人數(shù)+申請人岳父母(或公婆)子女家庭人數(shù)]<45平方米
申請人子女房產(chǎn)面積÷(申請人子女家庭人數(shù)+申請人家庭人數(shù))<45平方米
申請人父母房產(chǎn)套數(shù)÷(申請人父母子女?dāng)?shù)+1)<1
申請人岳父母房產(chǎn)套數(shù)÷(申請人岳父母子女?dāng)?shù)+1)<1
申請人子女各自名下房產(chǎn)套數(shù)<2
移民分配的大幢厝以房屋門牌號為認(rèn)定單位,一個(gè)門牌號認(rèn)定為一套,其他房屋以產(chǎn)權(quán)證為認(rèn)定單位,一本產(chǎn)權(quán)證認(rèn)定為一套。
(三)收入狀況:
申請公共租賃住房的家庭人均年收入應(yīng)不高于上一年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入的2.4倍(上一年度標(biāo)準(zhǔn)未公布的,取再上一年度的標(biāo)準(zhǔn))。
(四)家庭資產(chǎn):
包括銀行存款、有價(jià)證券(股票、基金等)、城區(qū)規(guī)劃區(qū)外的房地產(chǎn)和城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)非住宅房地產(chǎn)(宅基地、店面、車位、寫字樓、廠房等非住宅)、車輛(車輛價(jià)值以新車購置發(fā)票或各類保單中車輛的價(jià)值為準(zhǔn))、投資(生產(chǎn)經(jīng)營性單位股權(quán),3年內(nèi)注銷或變更的仍納入資產(chǎn)計(jì)算)等資產(chǎn),城區(qū)規(guī)劃區(qū)外的房地產(chǎn)和城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)非住宅房地產(chǎn)以稅務(wù)部門開具的房產(chǎn)(土地)使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移涉稅證明上標(biāo)明的價(jià)格為依據(jù),無法提供涉稅證明的,以房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)值為依據(jù);城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅已納入住房面積計(jì)算范圍的,不再納入財(cái)產(chǎn)價(jià)值計(jì)算范圍。以上家庭資產(chǎn)均不扣減貸款金額。
具體條件:申請公共租賃住房的家庭資產(chǎn)應(yīng)不高于15萬元×A(動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)系數(shù));
A(動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)系數(shù))=上一年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入(上一年度標(biāo)準(zhǔn)未公布的,取再上一年度的標(biāo)準(zhǔn))÷21182(2013年縣城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入)
第七條下列對象不能申請公共租賃住房:
1.生活無法自理,行動(dòng)不便且在城區(qū)內(nèi)無監(jiān)護(hù)人;
2.精神疾病未痊愈;
第八條在本縣城關(guān)居住、工作的機(jī)關(guān)、國有企、事業(yè)單位正式定編工作人員,不受城區(qū)規(guī)劃區(qū)外房產(chǎn)限制,且城區(qū)規(guī)劃區(qū)外房產(chǎn)不納入資產(chǎn)計(jì)算。
第九條縣級以上(含縣級)各類人才入選者在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無房或少房的家庭申請公共租賃住房可不受家庭戶籍、收入限制。
第十條有突出貢獻(xiàn)人才的家庭(如享受國家政府特殊津貼人員、省部級有突出貢獻(xiàn)中青年專家或優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員等家庭)及在城關(guān)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需特殊救助的家庭(如火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等受損嚴(yán)重家庭),經(jīng)所在單位或街道辦事處報(bào)縣政府議定通過后,根據(jù)具體情況給予特殊配租公共租賃住房。
第十一條現(xiàn)役或退役軍人家庭、烈士遺屬家庭(含因公犧牲軍人遺屬家庭、病故軍人遺屬家庭)及其他優(yōu)撫對象家庭的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不納入個(gè)人、家庭收入和財(cái)產(chǎn)計(jì)算。
第十二條申請對象應(yīng)如實(shí)填寫《縣公共租賃住房申請表》(以下簡稱《申請表》),并提供以下材料:
(一)戶籍身份證明及婚姻證明:
申請人及共同申請家庭成員戶口簿、二代居民身份證;已婚申請人需提供《結(jié)婚證》;離異申請人需提供《離婚證》、離婚協(xié)議或法院判決書;喪偶申請人需提供民政部門出具的《火化證》或公安部門出具的死亡證明等喪偶的相關(guān)證明;未婚申請人需提供未婚承諾書。
申請公共租賃住房的外地務(wù)工人員需提供社保部門出具累計(jì)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿3年的證明。
(二)住房狀況證明:
1.申請人及共同申請人在城區(qū)內(nèi)無房的提交無房承諾書;少房的提交房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證書;
2.申請人及共同申請家庭成員有在外地購房的需提供外地購房證明(產(chǎn)權(quán)證、購房合同等);
3.共同申請家庭成員戶籍不在本縣的,需提供戶籍所在縣以上房改部門出具的未享受當(dāng)?shù)刈》績?yōu)惠政策的證明。
(三)收入、資產(chǎn)證明:
1.收入證明:
(1)申請人及共同申請家庭成員所在單位出具的申請之月前12個(gè)月的收入證明(含扣除“五險(xiǎn)一金”后的工資、獎(jiǎng)金等福利);
(2)無固定工作單位由戶籍所在地社區(qū)出具收入證明。
2.資產(chǎn)證明:
(1)申請人及共同申請家庭成員擁有城區(qū)規(guī)劃區(qū)外房地產(chǎn)和城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)非住宅商品房的,提供稅務(wù)部門開具的房產(chǎn)(土地)使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移涉稅證明,無法提供涉稅證明的,提供房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的房屋價(jià)值評估報(bào)告;
(2)申請人及共同申請家庭成員已購置車輛的,需提供車輛購置發(fā)票或保險(xiǎn)公司保單;
(3)個(gè)體工商戶或企業(yè)股東應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照或所占股份證明、申請之月前12個(gè)月所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證。
(四)優(yōu)先分配對象應(yīng)提供的證件:
1.歸難僑、省級以上勞模(含省級)、受市級以上見義勇表彰家庭應(yīng)出具有效的證書、證明,已取得廉租租賃補(bǔ)貼的申請家庭提供縣住房保障中心出具的證明;二級以上殘疾人員(含二級)提供殘聯(lián)出具的殘疾證明;獨(dú)生子女領(lǐng)證戶家庭、農(nóng)村二女絕育戶家庭提供計(jì)生部門出具的證明;
2.現(xiàn)役或退役軍人家庭、烈士遺屬家庭(含因公犧牲軍人遺屬家庭、病故軍人遺屬家庭)及其他優(yōu)撫對象提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出具的身份證明;
3.人民武裝部干部職工、消防應(yīng)急干部職工提供所在單位出具的證明;
4.縣級以上(含縣級)各類人才入選者應(yīng)提供縣組織部有效的認(rèn)定文件;
5.從事本行業(yè)工作連續(xù)工齡在5年以上(含5年)的公交司機(jī)、一線二線環(huán)衛(wèi)工人,應(yīng)由所在單位出具有效的認(rèn)定文件(簽訂的用工合同等);
6.2012年以來重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及城市棚戶區(qū)改造中被征遷未安置的家庭(含D級危房已被收儲(chǔ)的危房戶)需提供拆遷合同和拆遷部門出具的證明,D級危房已被收儲(chǔ)的危房戶需提供D級危房鑒定書及土地收儲(chǔ)手續(xù)。
第十三條申請公共租賃住房,按照下列程序辦理:
(一)申請(本環(huán)節(jié)5個(gè)工作日)
申請人向戶籍所在地街道辦事處、社區(qū)提出申請,不受戶籍限制人員、外來務(wù)工人員向住建局提出申請;住建局、街道、社區(qū)工作人員核查申請材料,材料齊全的予以受理,出具受理通知書;材料不全的,應(yīng)一次性告知需補(bǔ)正的材料。時(shí)限為5個(gè)工作日。
(二)初審(本環(huán)節(jié)30個(gè)工作日)
住建局、申請人戶籍所在地街道辦事處、社區(qū)對申請家庭的戶籍信息及申請人和共同申請人資格進(jìn)行審核認(rèn)定,并對其它條件進(jìn)行初審,將申請人審查情況張榜公示7日。公示無異議的或異議不成立的,街道辦事處將初審意見和申請材料匯總后報(bào)送縣住建局。時(shí)限為30個(gè)工作日(含公示期7日)。
(三)復(fù)審(本環(huán)節(jié)15個(gè)工作日)
縣住建局自收到街道辦事處申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)起民政局、自然資源局、公安局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行、住房公積金管理中心、住房保障中心聯(lián)查;民政局、自然資源局、公安局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行、住房公積金管理中心、住房保障中心自收到發(fā)起聯(lián)查信息之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具核查信息并反饋;住建局自收到核查信息之日起5個(gè)工作日內(nèi)匯總并出具復(fù)審意見提交縣住房委員會(huì)核準(zhǔn)。
(四)核準(zhǔn)(本環(huán)節(jié)15個(gè)工作日)
縣住房委員會(huì)自收到住建局核查的家庭住房意見后,對申請家庭住房狀況、收入和資產(chǎn)核定進(jìn)行認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果予以公示(7日),公示無異議或異議不成立的,對保障對象進(jìn)行核準(zhǔn)登記,向社會(huì)公開核準(zhǔn)結(jié)果,并通知申請人。時(shí)限15個(gè)工作日(含公示時(shí)間)。
第十四條對公示對象有異議的,可向縣住房委員會(huì)實(shí)名舉報(bào),縣住房委員會(huì)牽頭相關(guān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審并將復(fù)審結(jié)果書面告知舉報(bào)人。
第十五條申請人對審核結(jié)果有異議,可以向縣住房委員會(huì)申請復(fù)核。縣住房委員會(huì)牽頭相關(guān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。
第三章輪候與配租
第十六條公共租賃住房實(shí)行輪候配租制度,輪候期為3年??h住房委員會(huì)依據(jù)房源和輪侯申請人情況,適時(shí)組織申請人準(zhǔn)入資格輪侯順序號公開搖號,準(zhǔn)入資格輪侯順序號作為配租順序的依據(jù)。搖號結(jié)果向社會(huì)公布,原則上每三年組織一次。
第十七條公共租賃住房的配租順序:首先滿足政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)需要,其次滿足優(yōu)先配租對象需求,第三滿足符合條件配租對象需求,配租結(jié)果向社會(huì)公布。
第十八條輪候期間,申請人的就業(yè)、住房、收入、家庭人員等情況發(fā)生變化,應(yīng)在變動(dòng)后的60天內(nèi)向縣住房保障中心提交書面材料重新審核。逾期不報(bào)的,視為自動(dòng)放棄承租資格,其配租資格取消。
第十九條下列家庭優(yōu)先配租:
已享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭、省級以上勞模(含省級)家庭、受市級以上見義勇為表彰家庭、縣級以上(含縣級)各類人才入選者家庭、現(xiàn)役或退役軍人家庭、烈士遺屬家庭(含因公犧牲軍人遺屬家庭、病故軍人遺屬家庭)及其他優(yōu)撫對象、人民武裝部干部職工家庭、消防應(yīng)急干部職工家庭、二級以上(含二級)殘疾人家庭、歸難僑家庭、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶家庭、農(nóng)村二女絕育戶家庭、連續(xù)工齡在5周年以上(含5周年)的公交司機(jī)和一線二線環(huán)衛(wèi)工人家庭、2012年以來重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及城市棚戶區(qū)改造中被征遷未安置的家庭(含D級危房被收儲(chǔ)的危房戶)。
第二十條公共租賃住房實(shí)行“房空即租”,房源出現(xiàn),縣住房保障中心依據(jù)配租對象優(yōu)先順序及輪侯順序號通知輪侯申請人入住。
第二十一條輪侯申請人應(yīng)在收到縣住房保障中心發(fā)出入住通知后的15日內(nèi),與縣住房保障中心簽訂《縣公共租賃住房租賃合同》,申請人不接受所配租的房源、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同,將視為自動(dòng)放棄承租資格,其配租資格取消。
第二十二條已簽訂租賃合同的申請人,憑《入住通知書》及本人有效身份證在7天內(nèi)到所承租住房的物業(yè)服務(wù)中心辦理入住手續(xù),未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理入住手續(xù)的,視為自動(dòng)放棄配租。
第四章租賃管理
第二十三條承租人對公共租賃住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)和繼承權(quán),不得轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、不得調(diào)換所承租的公共租賃住房。
第二十四條承租人對公共租賃住房享有在租賃合同期限內(nèi)按約定使用公共租賃住房的權(quán)利,并按合同約定按時(shí)繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等各類費(fèi)用。承租人經(jīng)限時(shí)催繳依然不繳納上述費(fèi)用的,縣住房保障中心可從租賃保證金中予以扣繳后解除租賃合同,強(qiáng)制清退承租人。
第二十五條《縣公共租賃住房租賃合同》為格式合同。承租人應(yīng)于簽訂租賃合同當(dāng)日繳交租賃保證金,租賃保證金按每戶2000元標(biāo)準(zhǔn)收取。逾期15日不繳交租賃保證金的,視為放棄承租資格。租賃保證金在租賃合同期滿或解除合同時(shí),在扣除應(yīng)由承租人繳納的各項(xiàng)費(fèi)用后一次性無息退還給承租人。
第二十六條公共租賃住房的租金按略低于市場租金水平合理確定租賃價(jià)格,租賃價(jià)格經(jīng)縣物價(jià)管理部門備案后公布實(shí)施;租賃價(jià)格實(shí)行一房一價(jià)且適時(shí)調(diào)整,新簽訂的租賃合同按當(dāng)年度經(jīng)備案、公布后的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十七條享受國家定期撫恤補(bǔ)助的現(xiàn)役或退役軍人家庭、烈士遺屬家庭(含因公犧牲軍人遺屬家庭、病故軍人遺屬家庭)及其他優(yōu)撫對象租住公共租賃住房,予以減免租金。
第二十八條已建成并分配入住的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理,對已入住的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭(原廉租住房承租戶),其租金水平仍按原合同約定執(zhí)行。對于新增城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,采取租金減免方式予以保障,不實(shí)行按公共租賃住房租金水平先收后返。
第二十九條完善城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭資格復(fù)核制度,不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件但符合公共租賃住房保障對象條件的,可繼續(xù)承租原住房,同時(shí)應(yīng)按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租金調(diào)整。承租人違反有關(guān)規(guī)定或經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障條件的,應(yīng)退出公共租賃住房保障。
第三十條已分配入住的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭(原廉租住房承租戶),存在下列情形之一的,認(rèn)定為不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件:
(一)廉租住房申請人或共同申請人人均住房面積大于13平方米;
(二)廉租住房申請人或共同申請人人均收入高于本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍(本年度標(biāo)準(zhǔn)未公布的,取上一年度的標(biāo)準(zhǔn));
(三)廉租住房申請人或共同申請人擁有非營運(yùn)汽車;
(四)廉租住房申請人或共同申請人在承租期間,存在自費(fèi)出國留學(xué)、旅游(出境20天以上)行為。
第三十一條租賃合同期間,承租人的就業(yè)、住房、收入、家庭人員等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后的30天內(nèi)向縣住房保障中心提交書面材料,申請辦理變更。
第三十二條承租人在租賃期間,主申請人死亡,其他共同申請人申請變更主申請人時(shí),可不受戶籍和年齡的限制。
第三十三條公共租賃住房實(shí)行續(xù)租審核制度。承租人在合同期限屆滿后仍符合規(guī)定條件需要續(xù)租的,應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)向縣住房保障中心重新申請;經(jīng)審核確認(rèn)符合續(xù)租條件的,由縣住房保障中心與承租人簽訂續(xù)租合同,承租人繼續(xù)租住。
第三十四條申請公共租賃住房續(xù)租或承租信息變更,按照下列程序辦理:
(一)申請和受理
申請人如實(shí)填寫《縣公共租賃住房保障家庭信息變更申請表》,向縣住房保障中心提出申請,縣住房保障中心受理后按批次報(bào)送住房委員會(huì)辦公室、街道辦事處審核。原則上每月報(bào)送一次。
(二)審核
街道辦事處收到報(bào)送的材料后,牽頭公安局、社區(qū)等部門對申請家庭的戶籍信息及申請人和共同申請人資格進(jìn)行審核認(rèn)定,并對其它條件進(jìn)行初審,簽署初審意見。辦理時(shí)限20個(gè)工作日,其中各協(xié)辦部門報(bào)送協(xié)查結(jié)果時(shí)限為5個(gè)工作日。
縣住房委員會(huì)辦公室牽頭住建局、民政局、自然資源局、公安局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行、住房公積金管理中心等相關(guān)部門,按各自分工就申請人及共同申請人的家庭成員相關(guān)信息進(jìn)行核查,并簽署審查意見。辦理時(shí)限10個(gè)工作日,其中各協(xié)辦部門報(bào)送協(xié)查結(jié)果時(shí)限為5個(gè)工作日。
(三)核準(zhǔn)
縣住房委員會(huì)對審核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果予以公示,公示時(shí)間7個(gè)自然日,公示無異議或異議不成立的,對續(xù)租申請或變更申請進(jìn)行核準(zhǔn),向社會(huì)公開核準(zhǔn)結(jié)果,并通知申請人。辦理時(shí)限10個(gè)工作日(含公示日期)。
第三十五條縣住房保障中心按公共租賃住房裝修標(biāo)準(zhǔn)對公共租賃住房進(jìn)行裝修,并配備必要的生活設(shè)施。
第三十六條非獨(dú)立選址建設(shè)、配建或改建的公共租賃住房可納入對應(yīng)住宅項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理服務(wù);獨(dú)立選址建設(shè)或通過市場化租賃籌措的公共租賃住房由縣住房保障中心選聘專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理服務(wù)。
第三十七條接受委托的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定做好公共租賃住房的日常管理工作,切實(shí)履行職責(zé)和義務(wù),制定應(yīng)急處置預(yù)案以應(yīng)對突發(fā)事件,并定期對室內(nèi)裝修、家具、設(shè)備(包含零部件)進(jìn)行查驗(yàn)和保養(yǎng),承租人及其所在單位應(yīng)予以配合。
第三十八條因承租人自行裝修、改變房屋原有結(jié)構(gòu)、使用不當(dāng)或擅自拆解有關(guān)設(shè)備設(shè)施造成損壞的,由縣住房保障中心責(zé)令承租人負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償、退出已入住的公共租賃住房。
第五章退出管理
第三十九條承租人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房:
(一)租賃期內(nèi),承租人通過購買、受贈(zèng)、繼承、租賃等方式在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍獲得其他住房,且超過規(guī)定的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)承租家庭因婚姻狀況或承租人情況發(fā)生變化無法符合公共租賃住房保障條件的;
(三)提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;
(四)法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第四十條承租人有第三十九條規(guī)定情形之一的不予續(xù)租,但退出有困難的,經(jīng)批準(zhǔn)可給予6個(gè)月的搬遷過渡期;搬遷過渡期從取得產(chǎn)權(quán)日期開始計(jì)算,承租人向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品住房的,以買賣合同簽約時(shí)間為房屋產(chǎn)權(quán)取得時(shí)間。搬遷過渡期內(nèi)月租金,按原合同簽訂的租金價(jià)格執(zhí)行。
第四十一條承租人在租賃合同期內(nèi)有下列情形之一的,縣住房保障中心有權(quán)終止租賃合同,取消其租住資格,并限期收回公共租賃住房:
(一)將所承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、調(diào)換的;
(二)改變所承租的公共租賃住房用途的;
(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房,拒不恢復(fù)原狀的;
(四)在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的;
(五)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
第四十二條承租人不再符合租住資格,但拒不騰退住房的,縣住房保障中心可沒收租賃保證金,并向人民法院提起訴訟,申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章監(jiān)督管理
第四十三條公共租賃住房的保障條件、核查程序、輪候規(guī)則等政策,公共租賃住房項(xiàng)目開工、竣工和房源情況,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第四十四條住房保障各審核、管理、運(yùn)營的工作人員對在公共租賃住房工作中知悉的公民個(gè)人信息,除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十五條縣住房保障中心應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度,完善檔案的收集、管理及利用等工作,保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確,并根據(jù)申請人享受住房保障變動(dòng)情況,及時(shí)變更住房檔案,實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。
第四十六條縣住房保障中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等,接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織對本縣公共租賃住房工作的監(jiān)督;任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反公共租賃住房法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴,縣住房保障機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并依照各自職責(zé)調(diào)查核實(shí)作出處理。
第四十七條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第四十八條縣住房保障中心應(yīng)組織對承租公共租賃住房人員履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合,如實(shí)提供資料。在監(jiān)督檢查中有權(quán)采取以下措施:
(一)2名以上工作人員可持工作證明,在至少1名成年家庭成員在場的情況下,進(jìn)入公共租賃住房檢查使用情況;
(二)對違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。
第七章法律責(zé)任
第四十九條申請人有下列情形之一的,認(rèn)定為隱瞞虛報(bào)行為:
(一)經(jīng)核對查驗(yàn),申請人申報(bào)的基本信息與規(guī)定的申請條件存在重大差異的;
(二)偽造人口、戶籍、居住證、婚姻、住房、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同及其他相關(guān)證明材料的;
(三)在審核過程中發(fā)生異議,申請人不按要求提交相關(guān)補(bǔ)充材料、執(zhí)意不配合縣住房保障中心開展核查工作的。
第五十條申請人或單位有隱瞞虛報(bào)行為或提供虛假證明材料,按照住建部《公共租賃住房管理辦法》第三十五條處以行政處罰:
申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的,縣住房保障主管部門不予受理,給予警告,并記入公共租賃住房管理檔案。
以欺騙等不正當(dāng)手段,登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的,由縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款,記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?;已承租公共租賃住房的,責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房,并按市場價(jià)格補(bǔ)繳租金,逾期不退回的,可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。
第五十一條承租人有前款第四十一條規(guī)定情形之一的,按照住建部《公共租賃住房管理辦法》第三十六條處以行政處罰:由縣級人民政府住房保障主管部門責(zé)令按市場價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金,記入公共租賃住房管理檔案,處以1000元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。
第五十二條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,按照住建部《公共租賃住房管理辦法》第三十七條處以行政處罰:由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正,記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案;對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員,處以1萬元以下罰款;對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),取消網(wǎng)上簽約資格,處以3萬元以下罰款。
第八章附則
第五十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?!犊h人民政府關(guān)于印發(fā)縣廉租住房管理辦法的通知》(古政〔2013〕8號)、《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣公共租賃住房管理辦法(試行)的通知》(古政〔2013〕9號)、《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣住建局關(guān)于2014年縣保障性住房配租配售辦法的通知》(古政辦〔2015〕20號)同時(shí)廢止。