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第一條為規(guī)范財政行政執(zhí)法行為，明晰行政執(zhí)法責任，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，提高財政行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，推進依法行政、依法理財工作，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)《市行政執(zhí)法責任制規(guī)定》，結合本局實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱財政行政執(zhí)法，是指本局機關各執(zhí)法科室、本局委托的相關局屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機構）及其執(zhí)法人員，在財政行政管理活動中依法行使財政行政職權，適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作出具體行政行為的活動。

第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責任制，是指本局將行政執(zhí)法責任分解到各執(zhí)法機構，明確具體的執(zhí)法標準、程序和目標；各執(zhí)法機構及其工作人員依照法律、法規(guī)、規(guī)章、行政職責分工和受托權限，行使職權、履行義務并承擔責任，由本局對其進行監(jiān)督和考核，并在此基礎上依據(jù)不同情形確定其責任的制度。

第四條行政執(zhí)法責任制必須堅持明確責任、各司其職、加強監(jiān)督、嚴格考核的原則。

第五條綜合科具體指導、監(jiān)督和協(xié)調行政執(zhí)法責任制的落實工作，并負責本規(guī)定的組織實施。

綜合科、局監(jiān)督辦負責行政執(zhí)法責任制的考核、檢查、評比、獎懲等日常工作。

局機關執(zhí)法機構包括綜合科、預算科、農業(yè)科。

受委托局屬事業(yè)單位包括區(qū)財政國庫支付中心、區(qū)非稅收入管理中心、區(qū)財政審核中心。

第二章行政執(zhí)法責任分解與崗位職責

第六條本局在國家法律、法規(guī)和規(guī)章等確定的職責范圍內實施財政行政執(zhí)法工作。

本局委托局屬事業(yè)單位行使部分行政執(zhí)法權應當有法律、法規(guī)、規(guī)章或政府規(guī)范性文件為依據(jù)，并辦理正式的書面委托，同時對受委托事業(yè)單位的行政執(zhí)法行為承擔法律責任。法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須由行政機關行使的行政執(zhí)法權不得委托。

第七條執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員應當在法定職權和法律、法規(guī)、規(guī)章等授權以及“三定”方案、行政執(zhí)法職責分解和執(zhí)法責任確定方案確定的職責范圍內實施行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法工作。

各執(zhí)法機構的執(zhí)法職責、執(zhí)法權限、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法標準按照《市區(qū)財政局行政執(zhí)法職責分解和執(zhí)法責任確定方案》（財綜[]368號）執(zhí)行。

第八條執(zhí)法機構在其權限范圍內應當客觀公正地規(guī)范行使自由裁量權，根據(jù)所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定，結合違法情節(jié)、后果等具體情況細化相應的處罰幅度，不得濫用權力。

第九條領導崗位職責:

局長是全局行政執(zhí)法責任的第一責任人，指導和監(jiān)督全局行政執(zhí)法工作，率先垂范、依法決策，定期召集會議研究依法行政的重大問題。

其他局領導對其分管執(zhí)法機構的行政執(zhí)法行為承擔分管責任，指導和監(jiān)督其主管的行政執(zhí)法工作，對分管的財政執(zhí)法事項按規(guī)定權限進行審批。

第十條執(zhí)法機構負責人崗位職責：

執(zhí)法機構負責人是本機構行政執(zhí)法行為的第一責任人，全面負責機構執(zhí)法工作，對本執(zhí)法機構實施的具體行政執(zhí)法事項行使審核權，并根據(jù)已經公布的行政執(zhí)法職責分解和執(zhí)法責任確定方案明確各個崗位的執(zhí)法人員、執(zhí)法范圍和執(zhí)法職責。

第十一條執(zhí)法人員崗位職責：

執(zhí)法人員具體負責行政執(zhí)法工作的實施，根據(jù)確定的行政執(zhí)法崗位職責在財政行政管理活動中依法行使行政職權，適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作出具體行政行為。

第十二條為保證行政執(zhí)法責任制落實，執(zhí)法機構應建立健全內部執(zhí)法責任制度，將責任落實到各執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。

第三章行政執(zhí)法人員與證件管理

第十三條行政執(zhí)法人員應當在法定職權范圍內以本局的名義實施行政執(zhí)法；受本局委托的執(zhí)法機構的行政執(zhí)法人員，應當以本局的名義實施行政執(zhí)法。

第十四條行政執(zhí)法人員必須按有關規(guī)定接受行政執(zhí)法法規(guī)知識培訓、考核，經考核合格并取得行政執(zhí)法證件后方可上崗執(zhí)法。

行政執(zhí)法人員依法申領和使用行政執(zhí)法證件，依照《市行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定辦理，實行亮證執(zhí)法。

第十五條行政執(zhí)法證件由行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時使用，不得交由他人使用。

行政執(zhí)法人員應妥善保管行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法證件遺失的，應由本人說明情況、提出申請經本局核實后予以登報聲明作廢，出具證明，并向發(fā)證機關申請補發(fā)。所需費用由執(zhí)法人員個人承擔。

第十六條行政執(zhí)法證件按照規(guī)定每三年向發(fā)證機關辦理一次注冊。經審查不合格的行政執(zhí)法人員，發(fā)證機關不予注冊。到期未經注冊或未能通過注冊的行政執(zhí)法證件無效。

第十七條行政執(zhí)法人員因辭職、辭退、工作變動、離退休等原因離開工作崗位的，應當將行政執(zhí)法證件交由其所在執(zhí)法機構上交綜合科，由綜合科向發(fā)證機關申請繳銷。

第十八條局綜合科應建立持有行政執(zhí)法證件的人員名冊，做好行政執(zhí)法證件的檔案管理工作。

局綜合科、各執(zhí)法機構應加強對行政執(zhí)法人員履行職責有關的法律、法規(guī)等法律知識的教育與培訓。

第四章行政執(zhí)法保障與監(jiān)督

第十九條執(zhí)法機構必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的步驟、方式、時限等程序要求進行行政執(zhí)法。

實施財政行政執(zhí)法并做出行政執(zhí)法決定時，必須認定事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備，適用依據(jù)正確。

第二十條執(zhí)法機構應當建立健全財政行政執(zhí)法公示制度，向社會公眾公示行政執(zhí)法權限、依據(jù)、范圍、內容、標準、程序及收費等，并接受社會監(jiān)督。

第二十一條綜合科應當將本局負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件匯編成冊，以方便宣傳和執(zhí)法。

各執(zhí)法機構及相關科室應通過各種方式對公民、法人和其他組織進行經常性的法制宣傳。

第二十二條本局制定規(guī)范性文件，依照《市財政局規(guī)范性文件管理辦法》及相關規(guī)定執(zhí)行。

各科室在規(guī)范性文件之前應將規(guī)范性文件文本、起草說明及制定依據(jù)等材料一并提交局綜合科審核后報區(qū)政府法制機構進行審查。未經區(qū)政府法制機構審查的規(guī)范性文件不得，擅自的規(guī)范性文件無效。

規(guī)范性文件應當經局長辦公會議、局務會議或者其他方式集體研究決定。

第二十三條各執(zhí)法機構作出下列重大行政處理前，應報綜合科會審后再提交局長辦公會議討論決定，并在決定送達之日起10日內將相關資料提交綜合科報區(qū)政府法制機構備案。

（一）罰款金額個人在1萬元以上，單位在10萬元以上的；

（二）責令停產停業(yè)的；

（三）吊銷許可證或者執(zhí)照的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者執(zhí)法機構認為應當報備的

其他重大行政處理決定。

第二十四條局監(jiān)督辦、綜合科應建立健全行政執(zhí)法投訴制度，受理行政執(zhí)法投訴案件，并向社會公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。

第二十五條各執(zhí)法機構應當重視和加強財政行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作，每年月日和7月10日前，對本機構上年度和上半年行政執(zhí)法情況進行統(tǒng)計分析并填寫行政執(zhí)法統(tǒng)計報表，經機構負責人審核蓋章后報局綜合科匯總報送。

第五章行政執(zhí)法考核與責任追究

第二十六條行政執(zhí)法責任制的評議考核統(tǒng)一納入局內部績效考評的范疇，并占有一定比例的分值。

執(zhí)法機構因行政執(zhí)法行為被提起行政復議，且該具體執(zhí)法行為經區(qū)政府法制機構或上級財政部門審查后被認定為違法或嚴重違規(guī)的，該執(zhí)法機構當年度不能參與本局先進單位的評選，執(zhí)法機構負責人和作出該具體執(zhí)法行為的執(zhí)法人員按規(guī)定追究其行政過錯，且該年度考核不能評為優(yōu)秀。

第二十七條行政執(zhí)法人員應當依法、公正、高效的實施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權。行政執(zhí)法人員違反法定職責實施行政執(zhí)法行為應當承擔法律責任。

行政執(zhí)法人員實施的與其職權無關的行為，產生的法律后果由其個人承擔。

第二十八條行政執(zhí)法人員、執(zhí)法機構負責人及分管局領導在行政執(zhí)法過程中有過錯行為的，依照《市區(qū)財政局機關工作人員行政過錯責任追究實施暫行辦法》追究責任。

受委托執(zhí)法機構的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有過錯的，參照上述辦法執(zhí)行。