畜牧局動物防疫監(jiān)管制度
時間:2022-02-08 11:18:00
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第一章總則
第一條為了加強動物防疫員管理,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《省實施(中華人民共和國動物防疫法)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合我縣畜牧水產(chǎn)工作實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱動物防疫員,是指納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員編制,由財政全額撥款工資的工作人員。差額撥款人員參照執(zhí)行。
第三條縣畜牧水產(chǎn)局所屬的防檢站具體負責(zé)全縣動物防疫員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
第二章動物防疫員基本素質(zhì)及工作任務(wù)
第四條動物防疫員應(yīng)當(dāng)具備以下基本素質(zhì):
(一)擁護黨的路線、方針、政策,模范遵守憲法和各項法律法規(guī),服從管理,秉公辦事、依法執(zhí)業(yè)、清正廉潔,自覺接受人民群眾的監(jiān)督;
(二)熱愛畜牧獸醫(yī)、動物防疫事業(yè),遵守社會公德,恪守職業(yè)道德,有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,關(guān)心集體、愛護公物,珍惜和維護行業(yè)形象;
(三)保守國家秘密和工作秘密;
(四)具有執(zhí)業(yè)所必須具備的學(xué)歷、資格證書、技術(shù)職稱等;
(五)能熟練掌握畜牧獸醫(yī)、動物防疫等相關(guān)法律法規(guī)和政策,以及與畜牧獸醫(yī)、動物防疫相關(guān)的專業(yè)知識,具有獨立從事指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn),動物防疫、檢疫、疫情測報和參與撲疫等實際工作能力。
第五條動物防疫員的主要工作任務(wù):
(一)宣傳貫徹國家畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫的方針、政策和法律、法規(guī),擬定責(zé)任區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃、動物防疫計劃,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),扶植重點畜牧產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);
(二)在責(zé)任區(qū)內(nèi)實施國家強制免疫動物疫病的免疫接種和重大動物疫病監(jiān)測、報告、控制與撲滅;
(三)根據(jù)縣級畜牧水產(chǎn)行政主管部門委托或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站安排,協(xié)助縣級畜牧水產(chǎn)行政主管部門開展動物產(chǎn)品管理、種畜禽管理、獸藥飼料管理、漁業(yè)資源保護、動物診療人員管理和動物(含水生動物)檢疫等工作;
(四)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,上級業(yè)務(wù)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站交辦的其他工作任務(wù)。
第三章工作制度
第六條動物防疫站實行站長負責(zé)制,動物防疫站站長由縣畜牧水產(chǎn)局任命。站長是動物防疫站各項工作的第一責(zé)任人。動物防疫員要自覺遵守各項規(guī)章制度,主動接受動物防疫站和站長的監(jiān)督與管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站根據(jù)工作需要,可以采取分工、分組、分片、聯(lián)村、劃定動物防疫責(zé)任區(qū)域等形式,將工作任務(wù)分解給每一位動物防疫員,并建立與工作績效掛鉤的獎罰機制。動物防疫站實施工作分工和管理時,既要責(zé)任明確,又不能忽視相互協(xié)作。
第八條動物防疫員應(yīng)熟練掌握免疫程序和免疫操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行動物免疫計劃和免疫操作規(guī)范,對責(zé)任區(qū)內(nèi)動物按照國家強制免疫的病種實施強制免疫和按免疫程序?qū)嵤┯媱澝庖撸U蟿游锩庖呙芏群兔庖哔|(zhì)量。
第九條對動物接種疫苗后,動物防疫員要按照相關(guān)規(guī)定,填寫免疫檔案,發(fā)放免疫證明,加掛動物標識。免疫臺帳、資料、文書,必須真實、全面、準確、規(guī)范,不得弄虛作假。
第十條動物防疫員應(yīng)按照規(guī)定領(lǐng)用、保管、使用疫苗、消毒藥物以及免疫器械、動物防疫證、章、標識,不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動物防疫證、章、標識,不得轉(zhuǎn)讓、出售疫苗,不得使用變質(zhì)無效疫苗。
第十一條動物防疫員既要做好春秋兩季動物集中防疫,又要做好經(jīng)常性動物防疫工作,堅持月月補針制度,及時受理養(yǎng)殖戶免疫申報,及時督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作。春秋兩季動物免疫密度和平時動物免疫密度都要達到規(guī)定的要求。
第十二條對免疫注射過程中出現(xiàn)的問題,動物防疫員應(yīng)及時報告,并妥善處理。對免疫注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的畜禽,動物防疫人員應(yīng)采取積極有效措施進行治療和救治。
第十三條動物防疫員要按月將動物免疫數(shù)量分類匯總報告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站分類匯總后按月統(tǒng)一上報給縣防檢站。上報的動物免疫數(shù)量必須真實、準確,嚴禁弄虛作假。
第十四條動物防疫員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)進行疫情監(jiān)測、調(diào)查工作,及時掌握責(zé)任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫工作情況,發(fā)生疫情要及時報告。
第十五條動物防疫員對多次做工作仍拒絕接受免疫注射的養(yǎng)殖戶,要作為拒防戶進行造冊登記,名冊經(jīng)所在村民委員會蓋章后,分別報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防檢站備案。同時,要嚴格控制拒防戶畜禽進入市場流通領(lǐng)域。縣業(yè)務(wù)主管部門在考核動物防疫員的免疫密度時,拒防戶所養(yǎng)畜禽不作為應(yīng)注基數(shù)。
第十六條動物防疫員在實施檢疫和監(jiān)管任務(wù)時,要按規(guī)定要求,并在規(guī)定權(quán)限內(nèi)開展動物防疫監(jiān)督檢查工作,要按法定規(guī)定,加蓋動物產(chǎn)品檢疫驗訖標志、出具檢疫證明,堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理患病動物或染病動物產(chǎn)品。
第十七條動物防疫員在實施檢疫時,要嚴格按規(guī)定、項目和標準收取檢疫費用,不得超標準收費、巧立名目亂收費。
第十八條動物防疫員應(yīng)積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。
第十九條動物防疫員積極主動地落實各項安全生產(chǎn)和安全防范工作舉措,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
第二十條動物防疫員要切實做好保密工作,嚴守各項保密規(guī)定。
第二十一條動物防疫員要愛護公物,嚴格按規(guī)定保管、使用儀器設(shè)備,嚴禁將公物據(jù)為己有,嚴禁利用公物為個人謀取私利。
第四章值班、請休假制度
第二十二條動物防疫站長應(yīng)組織制定和落實各項值班制度,不論是節(jié)假日還是工作時間,每天24小時動物防疫站都必須有動物防疫員值班。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員實行休假、請銷假制度,每月須按時上報出勤登記表。動物防疫員每月工作天數(shù)按國家規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)工作實際情況,可采取補休、輪休辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員因事連續(xù)請假3天內(nèi)(含3天)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站長負責(zé),3天以上須報請局領(lǐng)導(dǎo)批準;鄉(xiāng)站站長因事請假需報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員不在崗,動物防疫站長應(yīng)急時向縣畜牧水產(chǎn)局報告,如站長包庇不報,經(jīng)人舉報和檢查出有假報、虛報者,追究站長責(zé)任。
第二十五條除按程序批準的休假和因特殊情況請假外,所有不在崗的,一律作曠工處理。
第五章考核與獎勵
第二十七條對動物防疫員的年度考核,應(yīng)堅持平時考核與年終考核相結(jié)合,目標定量考核與階段性工作考核相結(jié)合,全面考核與注重實績相結(jié)合。
第二十八條對符合以下任一條件的動物防疫員,年度考核確定為不合格等次:
(一)本年度內(nèi)受縣畜牧水產(chǎn)局2次以上通報批評的,或受到縣政府及縣以上部門以文件形式通報批評1次的;
(二)動物防疫抽查,責(zé)任區(qū)春秋兩季的動物綜合免疫密度達不到90%以上的;
(三)平時動物防疫抽查,責(zé)任區(qū)有3次以上(含3次)進欄30天以上的動物沒有進行免疫的;
(四)不服從組織調(diào)動的;
(五)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過10天,或一年內(nèi)累計曠工超過15天者(情節(jié)嚴重者給予辭退處理)。
(六)按規(guī)定年度考核應(yīng)確定為不合格的和本年度《鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站目標管理責(zé)任制》確定為不合格者。
第二十九條動物防疫員或者動物防疫員集體有下列情形之一的,給予一定的精神或物質(zhì)獎勵:
(一)年度考核為優(yōu)秀的;
(二)積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果,成績顯著;
(三)在重要刊物發(fā)表科技論文和文章的;
(四)受縣級以上(含縣級)黨委、政府及其部門表彰的;
(五)對動物防疫站財產(chǎn)的安全、保值、增值有突出貢獻的;
(六)有其他突出成績和貢獻的。
第六章處罰
第三十條動物防疫員每曠工一天,所在單位或者上級主管部門,按50—100元的標準扣發(fā)獎金或補助。
第三十一條有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,應(yīng)給予適當(dāng)處罰,情節(jié)嚴重者可移送司法機處理。
(一)違反《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)定的。
(二)隱瞞和延誤疫情報告,或不按規(guī)定上報疫情的。
(三)因動物防疫員原因,造成應(yīng)實行強制免疫的動物未免、漏免或誤免的。
(四)未及時督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作的。
(五)免疫接種后未按規(guī)定加掛畜禽標識的。
(六)免疫臺帳、資料、文書不真實、不全面、不準確、不規(guī)范或虛報動物防疫數(shù)量的。
(七)不按照規(guī)定領(lǐng)用、保管和使用疫苗、消毒藥物和免疫器械,造成免疫無效或產(chǎn)生嚴重后果的。
(八)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動物防疫證、章、標識,轉(zhuǎn)讓、出售疫苗,或使用變質(zhì)無效疫苗的。
(九)免疫注射過程中出現(xiàn)的問題,不及時報告和處理,導(dǎo)致嚴重后果發(fā)生的。
(十)對注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的家畜不采取積極有效措施進行治療和救治,導(dǎo)致畜禽死亡的。
(十一)因?qū)ぷ鞑回撠?zé)任、玩忽職守、失職瀆職,造成疫情擴散、蔓延的。
(十二)不按動物、動物產(chǎn)品檢疫規(guī)范實施檢疫,不按規(guī)定加蓋驗訖標志、出具檢疫證明,或不按規(guī)定使用驗訖印章、檢疫標志的。
(十三)違規(guī)給進入流通領(lǐng)域的動物加掛標識的。
(十四)因檢疫工作失誤,致使染疫動物及其產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)的;
(十五)越權(quán)出證,超范圍執(zhí)法的;
(十六)因執(zhí)法不當(dāng)給他人造成重大經(jīng)濟損失或人身傷害的;
(十七)不落實安全生產(chǎn)和安全防范措施,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的;
(十八)巧立名目亂收費,超標準收取檢疫費,或截留、挪用檢疫費的。
(十九)貪污、挪用、坐支、截留或私分公款的;
(二十)不嚴守保密規(guī)定并造成嚴重后果的;
(二十一)將公物據(jù)為己有,或利用公物為個人謀取私利的。
第七章附則
第三十二條國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定另有規(guī)定的,按國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本規(guī)定由芷江侗族自治縣畜牧水產(chǎn)局負責(zé)解釋。本規(guī)定自文件下發(fā)之日起開始執(zhí)行。