市司法局行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定

時(shí)間:2022-12-07 09:13:00

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市司法局行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定

第一條為了保證國(guó)家司法行政相關(guān)法律、法規(guī)的正確實(shí)施,規(guī)范本局行政執(zhí)法行為,防止和糾正違法和不正當(dāng)?shù)男姓袨?,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及《*市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,制定本辦法。

第二條司法局系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中造成錯(cuò)案的,侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成損害后果的,依照本辦法追究責(zé)任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱錯(cuò)案,是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中,由于故意或者重大過失,導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)失實(shí),證據(jù)不足,定性不準(zhǔn),適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有誤,作出錯(cuò)誤的處理決定或不履行法定職責(zé),違反法定程序的案件。

第三條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處罰與過錯(cuò)相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中,由于故意或者重大過失,作出違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,并對(duì)行政管理相對(duì)人造成損害的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第五條錯(cuò)案的認(rèn)定渠道有:

(一)審判機(jī)關(guān)依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書;

(二)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認(rèn)原具體行政行為違法的法律文書;

(三)行政執(zhí)法檢查;

(四)當(dāng)事人控告、申訴、群眾舉報(bào)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級(jí)司法機(jī)關(guān)移交或新聞媒體曝光;

(五)其他能夠認(rèn)定錯(cuò)案的渠道。

第六條錯(cuò)案責(zé)任人按照以下規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定:

(一)因執(zhí)法人員故意或重大過失造成錯(cuò)案的,由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;

(二)行政執(zhí)法意見經(jīng)執(zhí)法人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后造成錯(cuò)案的,應(yīng)由該負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯(cuò)誤批準(zhǔn)的,由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任,執(zhí)法人員堅(jiān)持正確意見而未被采納的,由審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任;

(三)行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成錯(cuò)案的,應(yīng)由直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員及其所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、會(huì)簽機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員及其所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但堅(jiān)持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任;

(四)經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成錯(cuò)案的,主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他參加會(huì)議討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但堅(jiān)持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任;

因機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的行政指令造成錯(cuò)案的,應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員提出反對(duì)意見的,該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任;指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政行為而造成錯(cuò)案的,由指派人承擔(dān)責(zé)任。

第七條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任分別按照下列規(guī)定追究:

(一)錯(cuò)案情節(jié)較輕,造成損害后果較小,給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng),并限期改正;

(二)錯(cuò)案情節(jié)嚴(yán)重,造成損害后果較大,按照《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政處分;

(三)構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八條行政執(zhí)法發(fā)生錯(cuò)案的,執(zhí)法人員及審查批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為優(yōu)秀等次,所在機(jī)構(gòu)不得評(píng)為行政執(zhí)法先進(jìn)單位;錯(cuò)案符合第七條第二、三項(xiàng)情形的所在機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為“稱職”以上等次。

第九條錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重追究責(zé)任:

(一)徇私枉法、收受賄賂而造成錯(cuò)案的;

(二)故意隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證而造成錯(cuò)案的;

(三)錯(cuò)案發(fā)生后,故意隱瞞事實(shí)真相或者不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的;

(四)威脅、收買舉報(bào)人或案件查處人、妨礙錯(cuò)案查處工作的;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。

第十條錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予追究責(zé)任:

(一)因過失造成錯(cuò)案且后果輕微的;

(二)主動(dòng)消除或者減輕錯(cuò)案危害后果的;

(三)配合錯(cuò)案查處工作有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。

第十一條錯(cuò)案追究工作由局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),具體事項(xiàng)由其下設(shè)的辦公室(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。因違反廉政建設(shè)規(guī)定的違紀(jì)行為而造成錯(cuò)案的,先由政工科調(diào)查后移交領(lǐng)導(dǎo)小組,按本辦法追究。

第十二條錯(cuò)案責(zé)任的追究:

(一)認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第一項(xiàng)規(guī)定情形的,局法制部門應(yīng)當(dāng)提出責(zé)任追究建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,直接追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任;

(二)認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第二項(xiàng)規(guī)定情形的,局法制部門應(yīng)當(dāng)提出立案建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,移送政工科調(diào)查處理。

(三)認(rèn)定的錯(cuò)案屬于第七條第三項(xiàng)規(guī)定情形的,局法制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同局政工科提出建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,移送司法機(jī)關(guān)查處。

第十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法局執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向司法局提出追究錯(cuò)案責(zé)任的申請(qǐng)。局法制部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日后15日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本辦法規(guī)定的,決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理。

局法制部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起90日內(nèi)依法提出處理意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30天。

第十四條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)追究其責(zé)任的處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核,或者依法向有權(quán)機(jī)關(guān)申訴。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第十五條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。