工業(yè)排污企業(yè)誠信等級(jí)管理制度

時(shí)間:2022-03-24 10:38:00

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工業(yè)排污企業(yè)誠信等級(jí)管理制度

第一條(目的和意義)

為了建設(shè)“綠色”,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和信譽(yù)度,建立激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的管理機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,特制定本暫行辦法。

第二條(適用對(duì)象)

本暫行辦法適用對(duì)象為在本行政區(qū)域內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。

第三條(基本原則)

(一)實(shí)行誠信等級(jí)評(píng)定。工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)自律,環(huán)保部門要嚴(yán)格審批、加大檢查和處罰的監(jiān)管力度;

(二)誠信等級(jí)評(píng)定,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序;

(三)工業(yè)企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保投入,做到污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放;

(四)區(qū)政府積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用污染物排放減量化、資源化、無害化的生產(chǎn)工藝和技術(shù);

(五)積極引導(dǎo)社會(huì)公眾愛護(hù)環(huán)境,參與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)活動(dòng),實(shí)行政府監(jiān)管、公眾參與、輿論監(jiān)督的管理體系。

第四條(誠信檔案)

區(qū)環(huán)保局按照一廠一檔的要求,建立工業(yè)排污企業(yè)誠信檔案信息庫,并負(fù)責(zé)該信息庫的信息采集和維護(hù)。

以企業(yè)誠信檔案為基礎(chǔ),根據(jù)上年度區(qū)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況,區(qū)環(huán)保局每年會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施對(duì)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定。

第五條(評(píng)定機(jī)構(gòu))

區(qū)成立區(qū)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定委員會(huì),委員會(huì)由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委組成;邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、村民代表、企業(yè)代表等參加。日常工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條(等級(jí)劃分)

工業(yè)排污企業(yè)誠信分為四個(gè)等級(jí),即綠色等級(jí)企業(yè)、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)、紅色等級(jí)企業(yè)和黑色等級(jí)企業(yè)。等級(jí)規(guī)定如下:

綠色等級(jí)企業(yè):嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),自覺實(shí)施節(jié)能環(huán)保新技術(shù),主動(dòng)削減污染物排放總量,并通過ISO14001認(rèn)證,與社區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧良好的企業(yè);

藍(lán)色等級(jí)企業(yè):執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染物達(dá)標(biāo)排放的企業(yè);

紅色等級(jí)企業(yè):有不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放行為或環(huán)保信訪投訴被查實(shí),受到環(huán)保部門行政處罰的企業(yè);

黑色等級(jí)企業(yè):存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為,廠群矛盾突出、影響社區(qū)生態(tài)或發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故,受到環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處或經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

第七條(評(píng)定方法)

(一)綠色等級(jí)企業(yè)評(píng)定與授牌

1、企業(yè)評(píng)定綠色等級(jí)企業(yè),需企業(yè)先自行申報(bào),再由區(qū)環(huán)保局誠信檔案記錄并征詢企業(yè)所在鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)區(qū)、周邊居委會(huì)(村委會(huì))的意見后確定,最后由評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《區(qū)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級(jí)評(píng)定指標(biāo)》評(píng)定并授牌;

2、綠色等級(jí)企業(yè)若在本年度內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重污染事故,立即取消其等級(jí)稱號(hào),并向社會(huì)公布。

(二)藍(lán)色等級(jí)企業(yè)評(píng)定與授牌

根據(jù)上年度該企業(yè)誠信檔案記錄及環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況,由評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《區(qū)工業(yè)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級(jí)評(píng)定指標(biāo)》評(píng)定并授牌;

(三)紅色等級(jí)企業(yè)評(píng)定

有下列情形的為紅色等級(jí)企業(yè):

1、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測,一年內(nèi)連續(xù)2次主要污染因子超標(biāo)或出現(xiàn)一類污染物嚴(yán)重超標(biāo);

2、廠區(qū)年度內(nèi)出現(xiàn)1次環(huán)境污染事故,對(duì)廠界外環(huán)境有輕度影響的;

3、存在居民有效投訴,且對(duì)環(huán)境有一定影響和危害的。

(四)黑色等級(jí)企業(yè)評(píng)定

有下列情形的為黑色等級(jí)企業(yè):

1、出現(xiàn)1次故意偷排、直排廢水、廢氣并超標(biāo)排放及危險(xiǎn)廢物未進(jìn)行規(guī)范化處置造成危害等環(huán)境違法行為的;

2、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測,一年內(nèi)連續(xù)3次超標(biāo)或出現(xiàn)主要污染因子嚴(yán)重超標(biāo);

3、3次以上居民有效投訴,有較大環(huán)境影響和危害的。

第八條(評(píng)定時(shí)限)

綠色企業(yè)申報(bào)時(shí)間:每年1月1日-1月30日

評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定時(shí)間:每年2月1日-3月20日

評(píng)定結(jié)果公示時(shí)間:每年3月21日-4月10日

評(píng)定結(jié)果公布時(shí)間:每年6月5日

第九條(相關(guān)措施)

(一)綠色等級(jí)企業(yè)

1、可推薦為國家、市環(huán)境友好型企業(yè);

2、環(huán)保行政主管部門對(duì)其日常監(jiān)察(測)每3個(gè)月1次;

3、連續(xù)3年被評(píng)為綠色等級(jí)企業(yè)的,可以適當(dāng)減少日常監(jiān)察(測)頻次。

(二)藍(lán)色等級(jí)企業(yè)

環(huán)保行政主管部門對(duì)其日常監(jiān)察(測)每2個(gè)月1次。

(三)紅色等級(jí)企業(yè)

1、依法進(jìn)行行政處罰,對(duì)由于企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境后果的,移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;

2、增加環(huán)境監(jiān)察(測)頻次。在水源保護(hù)區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察(測)每月不少于1次,在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察(測)每半月不少于1次;

3、嚴(yán)格控制企業(yè)排污總量;

4、通過媒體向社會(huì)公布。

(四)黑色等級(jí)企業(yè)

1、依法進(jìn)行行政處罰、限期治理或責(zé)令停產(chǎn),對(duì)由于企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境后果的,移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;

2、經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè),由區(qū)政府對(duì)其進(jìn)行停產(chǎn)或關(guān)閉;

3、加大日常環(huán)境監(jiān)察(測)力度,在水源保護(hù)區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察(測)每半月不少于1次,在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察(測)每周不少于1次;

4、嚴(yán)格控制企業(yè)排污量,執(zhí)行限產(chǎn)限排,改擴(kuò)建項(xiàng)目予以嚴(yán)格審批,新生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn);

5、通過媒體向社會(huì)公布;

6、停止享受地區(qū)優(yōu)惠扶持;

7、抄送區(qū)有關(guān)職能部門,各職能部門收到情況抄告,應(yīng)當(dāng)備存,并根據(jù)本部門職責(zé),針對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,采取有針對(duì)性的依法管理措施,從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)監(jiān)管,對(duì)存在可依法行政處罰的行為的,要從重處罰。

第十條(其他措施)

區(qū)環(huán)保局可根據(jù)工業(yè)排污企業(yè)排污狀況、守法誠信狀況,必要時(shí)安裝污染物在線監(jiān)測裝置,形成監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),實(shí)施全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)察(測),發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。

區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè),通過明確工作職責(zé),將目標(biāo)責(zé)任量化,通過每年進(jìn)行培訓(xùn)、考核等方式,形成網(wǎng)格化管理和動(dòng)態(tài)管理。

第十一條(解釋部門)

本暫行辦法具體應(yīng)用問題,由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋,所涉及的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)環(huán)保局另行制定公布。

第十二條(施行時(shí)間)

本暫行辦法自之日起施行。