市信訪督查工作制度

時(shí)間:2022-03-04 04:03:00

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市信訪督查工作制度

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪督查工作的制度化和規(guī)范化,提高信訪督查工作的效率和質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《廣西壯族自治區(qū)信訪局督查督辦工作規(guī)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

一、督查的原則

(一)實(shí)事求是、依法辦事的原則。

(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

(三)督促檢查與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

(四)堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合的原則。

二、督查的范圍

(一)對(duì)全市貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于信訪工作各項(xiàng)決策、部署的情況進(jìn)行督查。

(二)對(duì)國(guó)家信訪局、自治區(qū)信訪局及上級(jí)有關(guān)部門交辦的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦,督促承辦單位按時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。

(三)對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦,并將督查督辦情況及時(shí)向作出批示的市領(lǐng)導(dǎo)反饋、報(bào)告。

(四)對(duì)各縣(區(qū))、各部門辦理的重大疑難信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

(五)對(duì)赴邕、進(jìn)京非正常上訪數(shù)量大、問題多的縣(區(qū))、部門和單位進(jìn)行督查,促使其盡快扭轉(zhuǎn)局面。

(六)其他應(yīng)當(dāng)督查的信訪案件。

三、督查的主要職責(zé)

(一)督查反饋:對(duì)責(zé)任單位辦理重大疑難信訪案件的進(jìn)度、措施、效果進(jìn)行跟蹤督查,并向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(二)督促落實(shí):督促責(zé)任單位及時(shí)處理信訪案件,對(duì)進(jìn)展緩慢的進(jìn)行督促,對(duì)久拖不決的限時(shí)處理。

(三)提出建議:指導(dǎo)責(zé)任單位依法依規(guī)、合情合理處理信訪案件,對(duì)處理過程中遇到的問題,提出意見和建議。

(四)綜合協(xié)調(diào):對(duì)涉及多個(gè)縣(區(qū))、多個(gè)部門的信訪案件,會(huì)同有關(guān)部門理順關(guān)系,協(xié)調(diào)和推進(jìn)案件的處理。

四、督查的方式

(一)根據(jù)不同情況,督查督辦可采取電話催辦、發(fā)督辦函、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式進(jìn)行。一般情況下,逾期3天仍未回復(fù)的應(yīng)予督辦。

(二)對(duì)涉及多個(gè)部門或重大疑難信訪案件,可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查小組進(jìn)行督查。

(三)對(duì)多次督辦仍不回復(fù)辦理情況,又不說明理由的責(zé)任單位,或多次督查仍處理不力的責(zé)任單位,將責(zé)成說明情況或通報(bào);造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行責(zé)任追究。

五、督查的程序

(一)督查督辦事項(xiàng)的立項(xiàng)

1、上級(jí)交辦的重要信訪事項(xiàng),應(yīng)報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批示后交辦;市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項(xiàng),承辦單位要及時(shí)辦理。

2、列入督查督辦范圍的事項(xiàng),原則上要按照“一事一項(xiàng)”的要求立項(xiàng)。

(二)督查督辦事項(xiàng)的交辦

1、立項(xiàng)處理的督查督辦信訪事項(xiàng),經(jīng)辦人應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)起草交辦函,交辦函內(nèi)容應(yīng)明確交辦方式、承辦單位、協(xié)辦單位、辦理要求和辦理時(shí)限。

2、上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng),要根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度確定辦結(jié)時(shí)限。突發(fā)緊急事項(xiàng),承辦單位要立即辦理,辦理時(shí)限視情況確定為1至3天;較為緊急的,辦理時(shí)限為15天;一般情況下,辦理時(shí)限為60天;情況較復(fù)雜、處理難度較大的,辦理時(shí)限為90天;上級(jí)機(jī)關(guān)或市領(lǐng)導(dǎo)有明確要求的,按要求辦理。

3、直接向各縣(區(qū))、市直部門負(fù)責(zé)同志交辦和需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng),原則上要通過各縣(區(qū))信訪辦、市直部門信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)呈有關(guān)負(fù)責(zé)同志本人閱。

(三)督查督辦的實(shí)施

1、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承辦單位未辦結(jié)交辦事項(xiàng)的,應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)督辦,并要求承辦單位說明理由或書面報(bào)告進(jìn)展情況。

2、重點(diǎn)交辦件應(yīng)當(dāng)派員到承辦單位定期實(shí)地督辦??删托旁L人反映的意見和問題向有關(guān)部門核實(shí)情況,查閱有關(guān)材料,聽取信訪人、相關(guān)組織和人員陳述事實(shí)和意見。核實(shí)完畢后,可以視情向有關(guān)單位和部門反饋意見。經(jīng)多次協(xié)調(diào)、督辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)將督辦過程及辦理情況及時(shí)向批示領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、一般交辦件到期未反饋辦理結(jié)果或辦理進(jìn)展的,要在逾期的第1個(gè)工作日發(fā)函催辦。經(jīng)第一次催辦仍無結(jié)果或辦理情況的,應(yīng)在第一次催辦后的第16天再次發(fā)函催辦。

4、督辦情況要定期或不定期予以通報(bào)。市信訪局根據(jù)督查督辦情況發(fā)文向市領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)單位定期或不定期予以通報(bào)。

(四)上報(bào)與反饋

1、按《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,信訪事項(xiàng)辦結(jié)后,由有關(guān)承辦單位書面答復(fù)信訪人。

2、審核辦結(jié)事項(xiàng)要逐一把關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)要求回報(bào)結(jié)果的信訪事項(xiàng)先由承辦單位提出審核意見,報(bào)信訪部門審核后再上報(bào);上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求回報(bào)結(jié)果的事項(xiàng),信訪部門審核后,要送本級(jí)黨委、政府分管或包案領(lǐng)導(dǎo)同志審核同意后再上報(bào),重大信訪事項(xiàng)要經(jīng)過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論審定。

3、信訪事項(xiàng)處理情況報(bào)告材料必須規(guī)范。屬逐級(jí)審核轉(zhuǎn)報(bào)的情況報(bào)告,每一級(jí)都應(yīng)有明確處理結(jié)論意見。情況報(bào)告應(yīng)以正式文件上報(bào),加蓋公章,并同時(shí)附上電子文檔。

4、對(duì)特殊情況暫時(shí)無法辦結(jié)的信訪事項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩辦結(jié),待進(jìn)一步查清、有關(guān)手續(xù)和材料齊備后再予辦結(jié)。對(duì)不符合辦結(jié)要求的信訪事項(xiàng),退回原承辦單位補(bǔ)充查報(bào),或重新查報(bào)。

六、督查工作的紀(jì)律

(一)督查人員與信訪案件或信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

(二)督查人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。