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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)郵政管理，規(guī)范郵政市場秩序，保護(hù)國家利益及用戶、經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和《中華人民共和國郵政法實施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)務(wù)、建設(shè)、管理活動和接受郵政服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條郵政是社會公共事業(yè)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障郵政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條省郵政主管部門管理全省郵政工作；地州市縣郵政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。

與郵政相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持郵政工作。

第五條郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的國有公用企業(yè)，承擔(dān)為社會提供普遍服務(wù)的義務(wù)，對其普遍服務(wù)業(yè)務(wù)政府應(yīng)當(dāng)在財力、物力等方面給予扶持；其承擔(dān)普遍服務(wù)的成本補償，由政府給予政策優(yōu)惠。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第六條縣級以上人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則，組織制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)的郵政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府或者有關(guān)部門在審批新建小城鎮(zhèn)、住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、機(jī)場、車站、港口等規(guī)劃和設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點、郵政報刊亭等郵政設(shè)施列為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。

第七條根據(jù)郵政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃設(shè)置的郵亭、郵政信箱（筒），占地面積在4平方米以內(nèi)的免交城市道路占用費和其他相關(guān)費用；超過4平方米以上的部分，減半征收城市道路占用費和其他相關(guān)費用。

由郵政企業(yè)出資建設(shè)的郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點，其土地使用權(quán)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得。

第八條因國家建設(shè)需要拆遷郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點和郵政設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政業(yè)務(wù)正常開展的情況下，按照就近安置和不少于原有面積的原則安排，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第九條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在大型賓館、飯店、商場、旅游點、住宅小區(qū)、院校、廠礦企業(yè)及其他公眾聚集的地方設(shè)置郵政報刊亭、郵筒或者郵政流動網(wǎng)點，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供所需的場所。

第十條城市樓房、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置信報箱。設(shè)置信報箱所需資金應(yīng)當(dāng)列入基建預(yù)算。信報箱未列入設(shè)計內(nèi)容的，建設(shè)部門不予審批。樓房竣工驗收時，信報箱應(yīng)當(dāng)列入竣工驗收項目，并通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)參加驗收。

本條例施行前已建成的城市樓房、住宅小區(qū)未設(shè)置信報箱的，由郵政主管部門督促樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置或者委托郵政企業(yè)設(shè)置，所需資金由樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位支付。

樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)信報箱的更換和維修，也可以委托郵政企業(yè)更換和維修，所需資金由樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位支付。

第三章行業(yè)管理

第十一條郵政主管部門依法對下列事項實施行業(yè)管理：

（一）貫徹執(zhí)行郵政行業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章；

（二）管理郵政市場和集郵市場，對郵政標(biāo)準(zhǔn)用品、用具實施生產(chǎn)監(jiān)制，對違法經(jīng)營行為進(jìn)行查處；

（三）對郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查。

第十二條下列業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，未經(jīng)郵政主管部門委托或者許可，任何單位或者個人不得經(jīng)營：

（一）信件或者具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)；

（二）郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證的銷售和集郵票品的制作；

（三）現(xiàn)行通信使用的普通郵票的銷售；

（四）郵發(fā)報刊的征訂、發(fā)行；

（五）國家規(guī)定的其他郵政專營業(yè)務(wù)。

信件包括書信、明信片、各類文件、各類單據(jù)票證、各類通知、有價證券；具有信件性質(zhì)的物品包括供內(nèi)部使用的書籍、報刊、資料等非出版物，具有通信內(nèi)容的音像制品、計算機(jī)信息載體，以及國家規(guī)定的其他具有信件性質(zhì)的物品。

第十三條任何單位和個人不得從事下列活動：

（一）偽造、變造郵資憑證和生產(chǎn)未經(jīng)省郵政主管部門批準(zhǔn)的集郵票品；

（二）經(jīng)營國家禁止流通的或者未經(jīng)省郵政主管部門批準(zhǔn)的集郵票品，偽造、變造的郵資憑證，走私的郵票及其制品；

（三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；

（四）擅自遷移、損毀郵政信箱（筒）、郵亭、郵政報刊亭、信報箱（群）、郵政編碼牌等郵政基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）私開郵政信箱（筒）和信報箱（群），向郵政信箱（筒）和信報箱（群）內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物；

（六）偽造、冒用郵政標(biāo)識和郵政專用品。

第十四條禁止任何單位和個人交寄、夾寄國家和省規(guī)定的違禁物品。

郵政企業(yè)在收寄郵寄物品時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格驗視；發(fā)現(xiàn)違禁物品應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出如下處理：

（一）不予收寄；

（二）沒收郵寄物品，交有關(guān)部門處理。

在特定時期，報請國家郵政局批準(zhǔn)，可以規(guī)定禁寄某些物品。

第十五條生產(chǎn)信封、特快專遞封套、明信片、郵包封裝盒、信報箱等郵政用品，仿制郵票圖案或者制作與郵票相似印件的，應(yīng)當(dāng)報省以上郵政主管部門審批和監(jiān)制。

前款規(guī)定的物品經(jīng)省以上郵政主管部門審批和監(jiān)制，方可經(jīng)銷。

第十六條征得用戶同意郵政主管部門可以向郵政用戶收集名址資料。

名址資料包括單位的名稱、地址、郵政編碼、電話和傳真號碼及行業(yè)代碼，個人的姓名、性別、職業(yè)、通信地址、郵政編碼、電話和傳真號碼等信息。

郵政用戶要求保密的名址資料應(yīng)當(dāng)給予保密。

第十七條郵政用戶應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的信封和明信片，并按照規(guī)定正確書寫收件人、寄件人的姓名、地址和郵政編碼。

第十八條郵件接收單位收發(fā)人員對郵件負(fù)有迅速、準(zhǔn)確、保密傳遞的義務(wù)；對無法傳遞的郵件，應(yīng)當(dāng)在收到郵件后的5天內(nèi)退還郵政企業(yè)處理。

第四章運郵保障

第十九條運郵專用車輛應(yīng)當(dāng)噴涂國家規(guī)定的標(biāo)志色和“中國郵政”標(biāo)識。

有“中國郵政”標(biāo)識的運郵專用車輛在運遞郵件時，憑公安交通管理部門核發(fā)的通行證，可以在禁行路線行駛和在禁停路段?？浚挥鲇薪煌ü苤茣r，管制部門應(yīng)當(dāng)采取措施保障通行。

第二十條有“中國郵政”標(biāo)識的運郵專用車輛優(yōu)惠包交收費公路通行費和減免其他交通規(guī)費。

有“中國郵政”標(biāo)識的運郵專用車輛免辦公路運輸營運證。

第二十一條除因國家安全或者追查刑事犯罪需要，由縣級以上公安、檢察和國家安全機(jī)關(guān)依法對通信進(jìn)行檢查外，任何單位不得非法攔截、扣留、檢查運郵專用車輛和郵件。

禁止利用運郵專用車輛從事違反國家規(guī)定的運輸活動。

第五章郵政部門和企業(yè)的義務(wù)

第二十二條省郵政主管部門在審批本條例第十五條第一款規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)實行公示服務(wù)，公布申報事項的具體要求，并在申請人將申報材料送達(dá)之日起10個工作日內(nèi)答復(fù)申請人。

第二十三條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請郵政監(jiān)督員。郵政監(jiān)督員對郵政企業(yè)的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)承諾、資費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十四條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，開發(fā)郵政新業(yè)務(wù)，實施實物傳送、信息傳遞和金融流通，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯的“中國郵政”標(biāo)識，公布并遵守營業(yè)時間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類和資費標(biāo)準(zhǔn)；在郵箱（筒）上標(biāo)明并遵守開取信件的次數(shù)和時間；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的投遞方式、頻次、時限投遞郵件。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時了解掌握郵政用戶的名稱、地址、街道門牌、樓號變更情況，確保投遞質(zhì)量。

第二十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布和宣傳服務(wù)項目、服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供查詢郵政編碼的服務(wù)，設(shè)置用戶投訴監(jiān)督電話和意見簿（箱），及時受理和查處對郵政服務(wù)質(zhì)量的投訴。

第二十六條郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

（一）拒絕辦理應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)；

（二）擅自中止對郵政用戶的服務(wù)；

（三）擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目；

（四）無故延誤郵件傳遞時間；

（五）非法將郵政用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況提供給他人；

（六）利用職務(wù)之便謀取私利；

（七）泄露郵政用戶要求保密的名址資料；

（八）低于面值銷售的普通郵票；

（九）其他違反郵政法律、法規(guī)的行為。

第六章法律責(zé)任

第二十七條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，由郵政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法物品和違法所得，并處以一千五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的并處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

郵政企業(yè)違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由其上一級郵政主管部門從重處罰。

第二十八條違反本條例第十五條規(guī)定的，由郵政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、仿制和銷售行為，沒收非法物品和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以下罰款。

第二十九條違反本條例第十八條、第二十一條第一款規(guī)定，給郵政用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

郵政工作人員違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由郵政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條郵政企業(yè)違反本條例第二十三條、二十四條、二十五條規(guī)定的，由其主管部門或者上級主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

郵政企業(yè)或者郵政工作人員違反第二十六條規(guī)定的，由其主管部門或者上級主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；給郵政用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。