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近年來，隨著我國對外開放政策的實行，我縣黨員中，因私事出國、出境的人員逐年增加。為了切實加強(qiáng)對黨員出國、出境的管理，按照中央組織部和自治區(qū)、自治州黨委組織部關(guān)于黨員出國、出境的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、黨員因私出國、出境保留黨員組織關(guān)系的辦法：

1、黨員（包括預(yù)備黨員）因私事出國、出境，本人應(yīng)向所在單位黨組織提出保留黨員組織關(guān)系（預(yù)備黨員資格）的書面申請，黨組織應(yīng)及時受理（出境、出國時間在三個月以上提出保留黨籍申請）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限逐級上報組織部審批。

2、黨員申請出國、出境定居的，經(jīng)批準(zhǔn)出境后即停止其黨籍。是預(yù)備黨員的，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格也不再保留。（辦理方法同上）。

3、黨員出境，本人提出要求退黨的，可以按照黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。

二、黨員辦理出境手續(xù)后的管理：

1、黨員辦理了保留黨員組織關(guān)系（預(yù)備黨員資格）后，在出境前，所在單位黨組織要對他們做好思想政治工作,指派專人進(jìn)行談話,并有談話記錄（本人在談話記錄上簽字）。要教育他們熱愛祖國，關(guān)心祖國的社會主義建設(shè)事業(yè)，有針對性地進(jìn)行時事政策、外事紀(jì)律和安全保密教育，嚴(yán)格保守黨和國家的機(jī)密。在國外不得以黨員身份參加任何活動，增強(qiáng)自覺維護(hù)祖國聲譽(yù)、民族氣節(jié)和抵制資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的自覺性，不得私自朝覲。要教育他們按期返回工作崗位，如有特殊情況，需延長保留期限的，本人應(yīng)在保留期限內(nèi)向原單位提出書面延長申請，并提交有關(guān)證明材料，經(jīng)本單位批準(zhǔn)方可延長。對出境定居的黨員，要教育他們積極參加華僑愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動。

2、黨員在出境前，應(yīng)主動參加黨的組織生活，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按時交納黨費。出境后，黨員交納黨費標(biāo)準(zhǔn)維持不變，經(jīng)黨支部委員會同意，委托其他黨員代為交納或預(yù)交、補(bǔ)交，預(yù)交、補(bǔ)交時間一般不得超過六個月。

3、黨員出境后，本人要求在外繼續(xù)深造，并表示將來要回國工作的，其黨籍可暫不作處理；對已明確要在境外定居的，應(yīng)作除名處理；已查明有叛黨、叛國行為的應(yīng)開除黨籍。

三、黨員出境回來后，要求恢復(fù)組織生活或解決黨籍的，按以下原則處理：

1、黨員按期回國，應(yīng)及時向原單位黨組織匯報出境期間的情況。黨組織也要主動關(guān)心了解他們在外的情況和表現(xiàn)。如無問題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。

2、黨員超過假期回國，本人要向黨組織申訴理由，經(jīng)過審查，如理由正當(dāng)，又無問題者，可以恢復(fù)其黨員組織生活。

無故超假半年左右，或有一般性的錯誤，可根據(jù)具體情況，給予批評教育，必要時，要給予適當(dāng)處分；有的也可以采取暫不恢復(fù)組織生活的辦法處理，待本人有了認(rèn)識時，再恢復(fù)其黨員組織生活。

無故超假一年以上的，一般不能恢復(fù)其黨員組織生活，應(yīng)按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)私自朝覲等嚴(yán)重問題的，經(jīng)過審查，情況屬實，要給予開除黨籍的處分。

3、經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員，若干年后又返回者，原則上不能恢復(fù)黨籍。回國后表現(xiàn)好的，可以重新入黨。

4、預(yù)備黨員回國后，在境外期間表現(xiàn)好的，可以按期轉(zhuǎn)正。

四、黨員因私事出國、出境、探親、定居或應(yīng)外國邀請出國考察、訪問、講學(xué)、辦理其他私人事務(wù)的審批程序和上報材料要求：

申批程序：

1、本人書面申請。

2、黨支部對出國黨員進(jìn)行初審，出具證明報黨（工）委進(jìn)行審批。

3、黨（工）委進(jìn)行復(fù)審，指派專人進(jìn)行談話，出具黨員出國證明報縣委組織部審批。

上報材料要求：

單位黨組織出具審查報告。報告的內(nèi)容包括申請人姓名、性別、文化程度、職務(wù)（職稱）、出生年月、參加工作時間、入黨時間、愛人姓名和工作單位，現(xiàn)實表現(xiàn)（主要指政治立場情況），申請出境的事由，單位黨組織同意保留黨員組織關(guān)系的意見和期限，附黨委談話記錄復(fù)印件。辦理探親的，還須提交親友的邀請信件復(fù)印件。

各級黨組織對出國（境）黨員干部嚴(yán)格審查把關(guān)，加強(qiáng)出國（境）期間監(jiān)督管理，遇有特殊情況的要及時向上級黨組織匯報，對把關(guān)不嚴(yán)、出現(xiàn)問題的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。