我市人民政府法制辦公室保密規(guī)章制度

時間:2022-08-09 09:46:00

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我市人民政府法制辦公室保密規(guī)章制度

一、總則

(一)為做好保密工作,確保黨和國家秘密安全,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和上級有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本辦實(shí)際,特制定本保密制度。

(二)凡上級和市本級下發(fā)的標(biāo)明密級或明確規(guī)定要保密的文件和有關(guān)材料(以下簡稱秘密文件)、秘密程度較高的會議和活動,以及辦公自動化設(shè)備涉及保密內(nèi)容的,都屬保密范疇。

(三)辦公室工作人員應(yīng)嚴(yán)守保密制度,不得隨意談?wù)摶蛳蚱渌藛T泄露應(yīng)予保密的內(nèi)容。

(四)辦公室應(yīng)經(jīng)常組織工作人員進(jìn)行保密教育,定期檢查保密工作,對保密工作事跡突出的,要給予表彰;對違反保密規(guī)定造成失密、泄密的,應(yīng)迅速查明被泄露的內(nèi)容和密級、造成或可能造成危害的范圍和嚴(yán)重程度,及時將情況報告有關(guān)部門和采取補(bǔ)救措施,對有關(guān)責(zé)任人將根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法進(jìn)行處理。

二、文件保密制度

(一)秘密文件的收、發(fā)、分送、傳閱、借閱、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié),都應(yīng)履行登記手續(xù)。

(二)市政府和本辦的秘密文件在印制前要依照規(guī)定準(zhǔn)確地標(biāo)明密級和發(fā)放范圍,由本辦打印室打印。嚴(yán)禁在外單位的打印室打印秘密文件。秘密文件要嚴(yán)格按照發(fā)放范圍規(guī)定的份數(shù)印制,有關(guān)人員不得多印多留。打印過程中形成的蠟紙、清樣、廢頁、廢件等均應(yīng)及時銷毀,不得任意堆放和向廢品收購人員出售。秘密文件的成文草稿和重要修改稿以及歷次清樣,要及時送檔案室存檔。

(三)秘密文件要經(jīng)專門的機(jī)要渠道發(fā)送,不得通過普通郵政和在無保密措施的無線移動電話、普通有線電話和傳真機(jī)等通訊設(shè)備上發(fā)送。投遞人員在外出遞送秘密文件過程中,不準(zhǔn)辦理與遞送文件無關(guān)的事情。

(四)秘密文件的傳閱要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,非經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大閱讀范圍。閱讀秘密文件要在辦公室進(jìn)行,不得將秘密文件帶回家閱讀。

(五)秘密文件必須存放在有保密保障的地方,并經(jīng)常檢查保管情況。對平時工作使用較多的秘密文件,用后應(yīng)隨時入柜加鎖,辦公桌上不許存放秘密文件。

(六)復(fù)印、摘抄秘密文件必須經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并要做好登記手續(xù)。翻印、選編和匯編秘密文件時,須經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)同意。復(fù)制件和收有秘密文件的匯編要按原件密級要求管理。

(七)外出工作必須攜帶秘密文件時,要經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做好登記和采取安全措施。嚴(yán)禁攜帶秘密文件游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。外出開會帶回的秘密文件,必須于當(dāng)日或次日上午交辦公室收文登記,在本人保管期間要做好保密工作。

(八)秘密文件要認(rèn)真執(zhí)行清查清退制度,清查中如發(fā)現(xiàn)文件有損或遺失,應(yīng)及時報告,積極設(shè)法追查和補(bǔ)救。需要留存?zhèn)洳榈?,?yīng)按文書立卷歸檔,其它按規(guī)定辦理。

(九)工作調(diào)動和退休時,必須把自己經(jīng)管的秘密文件全部移交清楚。移交時,要造冊、清點(diǎn)、核對,并辦理簽字手續(xù)。

(十)銷毀秘密文件必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),登記造冊,并派專人(2人以上)監(jiān)銷。嚴(yán)禁向廢品收購部門或廢品收購人員出售秘密文件。

三、會議保密制度

(一)召開秘密程度較高的會議,會前應(yīng)認(rèn)真研究安全保密措施,選擇具備保密條件的會議場所,對會場環(huán)境及會場設(shè)施包括擴(kuò)音、錄音設(shè)備進(jìn)行防竊密、泄密檢測,嚴(yán)禁使用無線話筒和在會場內(nèi)使用手機(jī)、對講機(jī)等無線通訊設(shè)備。

(二)主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對參加保密程度較高的與會人員予以審定,并對與會人員進(jìn)行保密教育,規(guī)定保密紀(jì)律。大型重要會議要發(fā)統(tǒng)一的會議證件,進(jìn)入會場要簽到、驗(yàn)證。嚴(yán)禁與會議無關(guān)人員進(jìn)入會場。

(三)會議期間印發(fā)的秘密文件一律標(biāo)明密級,統(tǒng)一編號,登記分發(fā),不得代轉(zhuǎn)。會議結(jié)束前,要把應(yīng)收回的文件全部收回。準(zhǔn)許與會人員帶回的文件,要按規(guī)定交各自單位的文書部門登記、歸檔。

(四)主持會議的領(lǐng)導(dǎo)要確定會議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。與會人員不得以任何形式對外泄露會議秘密內(nèi)容,凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄會議內(nèi)容的,一律不得記錄。需要公開報道的,見報稿件要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。市府領(lǐng)導(dǎo)的講話非經(jīng)本人同意不得錄音,對經(jīng)同意錄音的磁帶要同文件一樣管理。

(五)會議結(jié)束后,對開會場所及與會人員所住房間要進(jìn)行檢查,嚴(yán)防秘密文件遺失。

(六)各種會議記錄本要按相應(yīng)的密級(包括無密級的會議)妥善保管。市政府常務(wù)會議、市長辦公會議(市長碰頭會議)的記錄本由秘書科負(fù)責(zé)保管;專題會議和其他會議的記錄本由各分管領(lǐng)導(dǎo)秘書保管3-5年后送收發(fā)室保管,由收發(fā)室定期移交保密局或檔案館。有關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格保管好記錄本,調(diào)離辦公室或變動崗位時,應(yīng)辦理移交手續(xù)。

四、辦公自動化保密制度

(一)凡利用電子計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、傳真機(jī)、有線和無線電話(含對講機(jī)、無繩電話、車載電話和手機(jī)等移動電話)等辦公自動化設(shè)備復(fù)制、存取、處理、傳遞國家秘密時形成的信息和載體(包括軟盤、硬盤、光盤、音像制品等)、辦公自動化設(shè)備自身采用的保密措施和保密設(shè)備(如密鑰、密碼、加密機(jī)等)以及與此有關(guān)的文件、資料和圖表等,都應(yīng)予以保密。

(二)辦公自動化設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢修應(yīng)由指定的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé),其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸和檢修。涉密計算機(jī)檢修前,應(yīng)徹底清除設(shè)備中的涉密信息或拆除所有涉密存儲介質(zhì),并派專人陪同、監(jiān)督。

(三)保密機(jī)及涉密辦公自動化設(shè)備應(yīng)安放在單獨(dú)的保密室或保密條件較好的辦公室內(nèi),并指定專人負(fù)責(zé)管理和使用。涉密計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定采取保密措施和配備相應(yīng)的保密防范設(shè)備。

(四)傳遞國家秘密信息要嚴(yán)格審批、登記手續(xù),并認(rèn)真核對身份,嚴(yán)防誤傳誤發(fā)。同一信息的傳遞,應(yīng)堅持“密來密往”的原則,嚴(yán)禁明密混用。涉密信息和數(shù)據(jù)應(yīng)加密存儲,并按照保密規(guī)定進(jìn)行采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀,在存取、打印、復(fù)制、刪改等處理過程中,應(yīng)嚴(yán)格審批手續(xù)。計算機(jī)信息系統(tǒng)存儲、處理、傳遞、輸出的涉密信息要有相應(yīng)的密級標(biāo)識,密級不能與正文分離。計算機(jī)信息系統(tǒng)打印輸出的涉密文件,應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)密級的文件進(jìn)行管理。

(五)加強(qiáng)對涉密內(nèi)容的磁盤的管理。文字處理用磁盤要分密級管理,建立絕密、機(jī)密、秘密盤,專盤專用。不需保存的磁盤文件,用后及時刪除。涉密磁介質(zhì)的保存要標(biāo)明密級和保密期限,造冊登記,編制目錄,按涉密文件集中管理,一般應(yīng)存放于安全的金屬箱內(nèi)。密盤(包括硬盤和軟盤)的使用、借閱、復(fù)制、轉(zhuǎn)送、攜帶、移交、保存、銷毀等要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,并做好登記手續(xù)。嚴(yán)禁擅自將密盤帶出本單位;確須帶出的,要經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。

(六)外單位或個人復(fù)制秘密文件、資料、圖表和其它物品,應(yīng)嚴(yán)格履行審批登記手續(xù),嚴(yán)格控制復(fù)制數(shù)量,復(fù)制件要同原件一樣管理。

(七)復(fù)制過程中產(chǎn)生的各種不完整的準(zhǔn)備廢棄的涉密載體,應(yīng)指定專人管理,及時銷毀。

(八)凡涉密計算機(jī)和內(nèi)部局域網(wǎng)用戶一律不得進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)。秘密文件不得在與國際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上存儲、處理、傳遞。

五、涉外保密制度

(一)在涉外活動中,既要熱情友好,以禮相待,又要提高警惕,堅持“內(nèi)外有別”的原則,防范各種可能的情報收集活動。

(二)出國人員不得擅自攜帶秘密文件。確因工作需要非帶不可的,應(yīng)向有審批權(quán)限的保密工作部門申辦《出境許可證》,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加保管。絕密級文件不得攜帶出境。

(三)出國期間應(yīng)保持高度警惕,舉止言談謹(jǐn)慎,不在外國人面前談?wù)搰颐孛苁马?xiàng),不在不利于保密的場合談?wù)撁孛苁马?xiàng)。

(四)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),禁止將屬于國家秘密的文件攜帶、傳遞、寄運(yùn)至境外。

六、領(lǐng)導(dǎo)保密制度

(一)領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,帶頭執(zhí)行保密法規(guī)和各項(xiàng)保密制度。

(二)秘密文件要在辦公室閱辦,不要積壓,不要橫傳,閱后及時退交收發(fā)室。

(三)不準(zhǔn)在家庭、子女、親友和無關(guān)人員面前談?wù)擖h和國家秘密;不得在私人交往和通信中泄露黨和國家秘密。

(四)參加各種會議帶回的秘密文件,要及時交收發(fā)室登記,不要自行留存。需要傳達(dá)時,須履行借閱手續(xù)。

(五)發(fā)生泄密事件,要及時報告保密委員會,以便迅速采取補(bǔ)救措施。