我省征兵工作管理規(guī)章制度
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第一章總則
第一條為了加強國防建設(shè),保障征兵工作順利進行,根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委《征兵工作條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條征兵是加強國防建設(shè),保衛(wèi)社會主義祖國的一項重要工作,是全社會的共同責(zé)任。保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每個公民的神圣職責(zé),依照法律服兵役,是公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)平時的征兵工作。戰(zhàn)時的征兵工作,依照國務(wù)院、中央軍委的命令執(zhí)行。
本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織,戶籍在本省的公民以及接兵部隊人員,均須遵守本條例。
第四條全省每年征兵人數(shù)、時間和要求,以及適齡女性公民和未滿十八周歲公民的特殊征集辦法,由省人民政府、省軍區(qū)依照國務(wù)院、中央軍委的征兵命令確定。
第五條征兵和兵役登記工作所需經(jīng)費,由省、市(州)、縣(含縣級市、省轄市的區(qū),下同)列入地方預(yù)算“兵役征集費”科目。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的征兵和兵役登記工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入縣級年度財政預(yù)算。
征兵和兵役登記工作經(jīng)費,由征兵辦公室負責(zé)管理,專款專用,接受上級兵役機關(guān)和財政、審計部門的監(jiān)督。
嚴禁利用征兵工作向適齡公民及其家屬收取費用。
第六條被征集服現(xiàn)役的公民及其家屬,應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重和國家的優(yōu)待。各級人民政府和有關(guān)單位、組織,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實對義務(wù)兵及其家屬的各項優(yōu)待;義務(wù)兵退出現(xiàn)役后,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以安置。
第七條征兵期間,國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織招聘錄用人員時,應(yīng)當(dāng)服從征兵工作的需要。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將征兵宣傳教育納入國防教育和法制宣傳教育規(guī)劃。兵役機關(guān)及各部門、各單位和基層組織應(yīng)當(dāng)向公民進行愛國主義、革命英雄主義和依法服兵役的教育,認真做好征兵宣傳教育和適齡公民的思想政治工作,鼓勵公民依法履行兵役義務(wù)。
第九條完成征兵工作任務(wù)成績顯著的市(州)、縣人民政府和有關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位由上級人民政府和兵役機關(guān)給予表彰和獎勵。
對積極支持、鼓勵親屬應(yīng)征且事跡突出的公民,以及在征兵
工作中取得顯著成績的征兵工作人員,由當(dāng)?shù)厝嗣裾捅蹤C關(guān)給予表彰和獎勵。
第二章機構(gòu)和職責(zé)
第十條全省的征兵工作,在省人民政府、省軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,由省人民政府征兵辦公室組織實施。
軍分區(qū)(警備區(qū))、縣人民武裝部是同級人民政府的兵役機關(guān),在上級兵役機關(guān)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法開展征兵工作。
第十一條各級人民政府征兵辦公室負責(zé)辦理本行政區(qū)域的征兵工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行征兵工作法律法規(guī);
(二)擬定兵役登記和兵員調(diào)撥、被裝發(fā)放、新兵交接和運輸、征兵經(jīng)費分撥等計劃方案,并組織實施;
(三)組織有關(guān)部門共同做好征兵工作,并對征兵情況實施監(jiān)督檢查;
(四)制定保證新兵政治、文化、身體素質(zhì)的審查、檢查措施,并監(jiān)督落實;
(五)負責(zé)辦理從非軍事部門直接招收士官的工作。
(六)負責(zé)征兵全過程的安全工作及其他有關(guān)事項。
第十二條各級人民政府的有關(guān)職能部門,應(yīng)當(dāng)按照征兵工作法律法規(guī)的規(guī)定,認真履行職責(zé),做好征兵工作。
第十三條征兵工作實行屬地管理原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣征兵辦公室的安排和要求,辦理本地區(qū)和本單位的征兵工作。
第三章兵役登記
第十四條縣征兵辦公室按照有關(guān)規(guī)定開展兵役登記工作,公安、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。兵役登記工作應(yīng)當(dāng)在每年九月三十日前完成,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位承辦本地區(qū)或者本單位的兵役登記工作。
第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照縣征兵辦公室的要求,告示或者書面通知本地區(qū)或者本單位的適齡公民按時履行兵役登記手續(xù)。
第十六條全省實行兵役證制度。凡當(dāng)年十二月三十一日前年滿十八周歲的男性公民,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到戶籍所在地的兵役登記機構(gòu)進行兵役登記,并領(lǐng)取兵役證。
已經(jīng)領(lǐng)取了兵役證但未征集入伍的適齡公民,以后每年應(yīng)當(dāng)攜帶兵役證到兵役登記機構(gòu)進行核驗,直至年滿二十二周歲止。
因特殊情況不能到兵役登記機構(gòu)登記、核驗的,經(jīng)兵役登記機構(gòu)同意,其家屬或者所在單位可以代其進行登記、核驗。
兵役登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為適齡公民兵役登記、核驗提供方便。
第十七條兵役證由省人民政府征兵辦公室統(tǒng)一印制,縣征兵辦公室負責(zé)簽發(fā),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位負責(zé)兵役登記工作的機構(gòu)負責(zé)發(fā)放、審核和管理。征兵辦公室、負責(zé)兵役登記工作的機構(gòu)、適齡公民和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)兵役證不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造,遺失兵役證的,應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā);
(二)經(jīng)兵役登記的適齡公民變更戶籍所在地或者就業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)及時辦理兵役登記變更手續(xù);
(三)對年滿十八至二十二周歲的男性公民,在辦理就業(yè)、就學(xué)、申請出境、工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)查驗其兵役證,發(fā)現(xiàn)沒有登記或者沒有核驗的,不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照縣征兵辦公室的要求,對本地區(qū)或者本單位登記的公民,進行目測、病史調(diào)查和政治、文化情況初步審查后,依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役、緩服兵役或者不得服兵役,按照規(guī)定人數(shù),擇優(yōu)選定預(yù)征對象,報縣征兵辦公室審核批準(zhǔn)后,確定當(dāng)年的預(yù)征對象,并通知本人。
第十九條對已確定的預(yù)征對象,縣征兵辦公室和基層有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強管理、教育和考察。
預(yù)征對象離開常住戶口地一個月以上的,應(yīng)當(dāng)向所在基層單位或者組織報告去向和聯(lián)系辦法,并按照縣征兵辦公室的通知及時返回應(yīng)征。
第四章體格檢查和政治審查
第二十條征兵體格檢查工作在省、市(州)、縣征兵辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,由縣衛(wèi)生行政部門具體負責(zé)。
縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強征兵體檢站的建設(shè),完善體檢設(shè)施器材,改善征兵體檢站工作環(huán)境??h征兵辦公室應(yīng)當(dāng)加強對體檢站的管理,規(guī)范體檢工作秩序。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣征兵辦公室確定的送檢人數(shù),組織應(yīng)征公民按時到指定的體檢站進行體格檢查。
第二十一條征兵體格檢查實行醫(yī)務(wù)人員崗位責(zé)任制和主檢醫(yī)生負責(zé)制。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定和有關(guān)體格檢查標(biāo)準(zhǔn),對應(yīng)征公民實施體格檢查。縣征兵辦公室應(yīng)當(dāng)組織對準(zhǔn)備批準(zhǔn)入伍的應(yīng)征公民進行體格抽查和復(fù)查。
應(yīng)征公民應(yīng)當(dāng)按照要求參加體格檢查,并如實反映健康狀況。
第二十二條征兵政治審查工作在省、市(州)、縣征兵辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,由縣公安部門具體負責(zé),有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,如實提供情況和證明材料?;鶎优沙鏊推髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為在當(dāng)?shù)貏?wù)工經(jīng)商的非本地戶籍應(yīng)征公民出具現(xiàn)實表現(xiàn)證明。
政治審查工作實行崗位責(zé)任制,政審工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守政治審查工作的各項規(guī)定。
建立和完善征兵政審工作中的逐級政審、聯(lián)審和互審機制。
第二十三條參加體格檢查和政治審查的工作人員,在從事征兵工作期間,在其單位享受的福利待遇不變。
第五章審定、交接新兵和接收退兵
第二十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)向縣征兵辦公室擇優(yōu)推薦預(yù)定新兵。
縣征兵辦公室應(yīng)當(dāng)召集有體檢、政審和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及有關(guān)單位的負責(zé)人、接兵部隊負責(zé)人參加的定兵會議,對符合征集條件的應(yīng)征公民全面衡量,擇優(yōu)定兵。
新兵名單確定后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
對本人自愿應(yīng)征并且符合征集條件的革命烈士和革命傷殘軍人的子女、兄弟姐妹,縣征兵辦公室應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)其入伍。
第二十五條正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,本人自愿應(yīng)征并且符合征集條件的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)入伍,入學(xué)前戶口所在地民政部門按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;原就讀學(xué)校按有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍,退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué),并按規(guī)定落實有關(guān)優(yōu)惠政策;不愿復(fù)學(xué)的,入學(xué)前戶口所在地民政部門按有關(guān)規(guī)定予以安置。
第二十六條被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民,由縣征兵辦公室發(fā)給《入伍通知書》,有關(guān)部門憑《入伍通知書》辦理相關(guān)手續(xù)。應(yīng)征公民自批準(zhǔn)入伍之日起其家屬享受軍屬待遇。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向縣征兵辦公室移交被批準(zhǔn)入伍公民的檔案材料??h征兵辦公室應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向新兵部隊移交完整的新兵檔案并將入伍新兵花名冊抄送縣民政部門。
被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民,是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位(含各類經(jīng)濟組織)在職人員的,由原單位發(fā)給離職當(dāng)月的全部工資、獎金及各種補貼。當(dāng)?shù)亓碛衅渌麅?yōu)待規(guī)定的,可一并執(zhí)行。
第二十八條縣征兵辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級征兵辦公室的工作計劃,做好派人送兵、新兵自行報到或者部隊派人接兵的實施方案,嚴密組織,確保安全,保證新兵按時到達部隊。各級征兵辦公室對派人送兵、新兵自行報到和部隊派人接兵應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的工作條件。車站、碼頭、機場、軍供站對新兵乘車(船、機)和中轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第二十九條對部隊按規(guī)定退回的不合格新兵,省征兵辦公室按規(guī)定核查,并通知市(州)征兵辦公室,由原征集的縣征兵辦公室接收,注銷其入伍手續(xù),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶,原是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員或者院校學(xué)生的,原單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予復(fù)職、復(fù)工、復(fù)學(xué)。
第三十條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,其家屬享受優(yōu)待金。優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。具體辦法由省人民政府制定。
第六章法律責(zé)任
第三十一條應(yīng)征公民拒絕、逃避兵役登記和體格檢查,拒絕、逃避征集的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對其進行批評教育,督促其自覺履行兵役義務(wù),經(jīng)教育不改的,處以年優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)一至二倍罰款。
應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的,從拒絕、逃避征集之日起二年內(nèi),國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位不得對其錄用;教育部門取消其報考高、中等院校資格;公安機關(guān)不得為其辦理出境手續(xù);工商行政管理部門不得為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照;是在職人員的,所在單位不得為其晉級或者增加工資,并應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
第三十二條公民有下列行為之一,責(zé)令改正,并可處以500元至1000元的罰款;是在職人員的,可由所在單位給予行政處分;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)體檢時冒名頂替或者隱瞞、偽造病史的;
(二)偽造兵役證或者提供假戶口、假年齡、假文憑、假現(xiàn)實表現(xiàn)等虛假證明材料的;
(三)干涉、阻撓公民參加兵役登記、體檢和應(yīng)征入伍的;
(四)包庇、縱容適齡公民逃避兵役登記和逃避征集的;
(五)拒絕、阻礙征兵工作人員依法執(zhí)行公務(wù),擾亂征兵工作秩序的;
(六)冒充軍人身份或者征兵工作人員招搖撞騙的。
第三十三條征兵工作人員有下列行為之一的,由征兵辦公室提出意見,所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)為逃避服兵役的人員提供方便或者故意把明顯不合格人員征集入伍的;
(二)玩忽職守,泄漏征兵工作機密,造成嚴重影響的;
(三)違反規(guī)定,擅自辦理入伍手續(xù)的;
(四)在體格檢查、政治審查和文化考查工作中弄虛作假或者指使他人弄虛作假的;
(五)濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的;
(六)有其他違反兵役法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定行為的。
第三十四條單位有下列行為之一的,由征兵辦公室會同有關(guān)部門責(zé)令改正;經(jīng)教育不改的,給予通報批評,并由其上級主管部門對直接責(zé)任人和主要負責(zé)人給予行政處分:
(一)不按規(guī)定組織公民進行兵役登記的;
(二)隱瞞適齡公民人數(shù)或者拒絕完成征兵任務(wù)的;
(三)不實施或者不配合有關(guān)部門對應(yīng)征公民進行體格檢查、政治審查或者提供虛假證明材料的;
(四)收取應(yīng)征公民及其家屬費用的;
(五)阻撓適齡公民參加兵役登記、體格檢查或者應(yīng)征入伍的;
(六)違反本條例第十七條第(三)項、第三十一條第二款規(guī)定的。
被處分的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的征兵工作任務(wù),被處分后仍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如期完成。
第三十五條應(yīng)征公民入伍后逃離部隊,經(jīng)所在部隊、兵役機關(guān)和地方有關(guān)部門教育仍不歸隊,被部隊除名的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)取消其家屬的軍屬待遇,收繳全部優(yōu)待金,并按本條例第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十六條本條例規(guī)定的行政處罰,由縣兵役機關(guān)提出意見,報縣人民政府決定后實施。
第七章附則
第三十七條本條例自2004年5月1日起施行。