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同志們：

剛才，同志傳達了全省、全市物價工作會議精神，總結(jié)了年物價工作，安排部署了今年的工作,我完全同意。下面，我談四個方面的意見。

一、加強形勢分析，把握工作方向

準確研判經(jīng)濟及格形勢，是價格部門的一項基本工作方法，也是價格工作的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。年，全縣經(jīng)濟發(fā)展取得了重大成就，各項工作目標全面超額完成,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值161億元，增長15%；財政總收入突破10億元大關(guān)，增長30.7%，提前完成“”規(guī)劃目標。物價部門認真落實中央、省、市關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長、安民生”的一系列宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實履行價格監(jiān)管、價格檢查、價格服務(wù)等職能，堅持突出重點，關(guān)注民生，為全縣經(jīng)濟奮發(fā)趕超提供了良好的價格政策服務(wù)環(huán)境。一是積極推進國家基本藥物制度，全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行國基本藥物制度，所有藥品做到網(wǎng)上集中采購，零差率銷售，縣長艾方毅在全省基本藥物價格監(jiān)管現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗介紹；二是開展涉企涉農(nóng)收費檢查，狠抓市場價格秩序的治理和規(guī)范，查處價格違法案件38起；三是進一步加強教育收費、出租車打表、經(jīng)濟實用房基準價格、污水處理費和垃圾處理費、液化氣價格等民生價格的管理，維護了群眾利益。物價局的工作受到了省市價格主管部門和縣委縣政府的充分肯定，取得的優(yōu)異成績可喜可賀！這些成績的取得，是物價局班子成員和全體干部職工共同努力的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門積極配合大力支持的結(jié)果，縣政府對物價工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

年是“十二五”的開局之年，全縣物價工作面臨著復(fù)雜的局面。從國際上看：日本地震、利比亞戰(zhàn)爭，波及全球經(jīng)濟，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難和矛盾依然很多，社會通脹預(yù)期增強，會對價格上漲產(chǎn)生推波助瀾作用，保持市場物價基本穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。近期國際市場石油、鐵礦石、有色金屬、棉花等價格上漲強勁，國際大宗商品價格會進一步走高，從而逐步加大我國輸入型通脹壓力。從國內(nèi)市場上看：一方面生產(chǎn)資料價格回升，將或多或少的傳導(dǎo)至CPI。農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力較大，農(nóng)民增收形勢嚴峻。另一方面，價格運行中的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，價格運行的形勢更加復(fù)雜。主要表現(xiàn)為，社會發(fā)展進入矛盾凸現(xiàn)期，妥善處理價格難度加大；社會利益訴求多元化，價格工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜；影響價格變動的因素日益復(fù)雜，價格異常波動的可能性增加。特別是與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油氣等價格結(jié)構(gòu)性上漲壓力較大。據(jù)統(tǒng)計，五年來，中國土地價格暴漲了2.75倍，房價上漲幅度更是超過了3倍，聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布，五年全球農(nóng)產(chǎn)品價格上漲33%，中國五年上漲25%，特別是綠豆與大蒜價格瘋漲，網(wǎng)絡(luò)熱議“豆你玩”，綠豆批發(fā)價格上漲了3元/公斤，最高價達到17元/公斤；“蒜你狠”，大蒜價由5角/斤，一度上漲到12元/公斤。而3月16日，鹽價上漲，一夜之間磺鹽被瘋搶，全國各地“鬧鹽慌”，大家都有切身感受，這里有鹽商與金融炒家借日本的核污染有意炒作，但鹽是生活必需品，監(jiān)管部門迅速出擊，不到一天時間，保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價。從物價工作自身來看：物價工作涉及各行各業(yè)、千家萬戶，物價部門是一個重要的宏觀調(diào)控部門。柴米油鹽醬醋茶、衣食住行各方面都離不開價格，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我省96%的商品價格和服務(wù)價格放開，監(jiān)管的范圍也越來越小，實行政府定價、政府指導(dǎo)價商品的定價權(quán)大部分也在市以上物價部門，縣級價格部門是“定規(guī)則”沒有權(quán)，“當裁判”“比賽”少。因此，我們要時刻保持清醒的頭腦，要深刻認識到，如果經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題得不到妥善解決，勢必制約一攬子計劃政策效應(yīng)的發(fā)揮；如果落實調(diào)控政策的力度和重點把握不準，勢必影響縣域經(jīng)濟的發(fā)展；如果市場價格出現(xiàn)異常波動，勢必影響人民群眾的生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定。我們要進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，認識上切不可有半點偏差，工作上決不能有絲毫的松懈，要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。嚴格按照省、市有關(guān)要求，綜合運用市場和行政手段，穩(wěn)定價格總水平，堅決落實徐守盛省長在今年政府工作報告中提出的居民消費價格漲幅控制在4%左右的目標要求。

二、用好價格杠桿，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

價格是經(jīng)濟運行的睛雨表，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益、資源配置和供求關(guān)系的重要杠桿，是政府宏觀調(diào)控的重要手段。物價部門要充分發(fā)揮好價格杠桿的調(diào)控監(jiān)管作用，為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境作出努力。

一是建立價格預(yù)警機制。我縣是國家發(fā)改委、省物價局定點重要監(jiān)測縣，物價部門要圍繞上級有關(guān)要求，切實增強工作的主動性，立足當前，著眼長遠，對價格形勢作出正確的分析和判斷，提高價格工作的前瞻性和預(yù)見性，加強價格監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報。要密切關(guān)注糧食、肉類、禽蛋、蔬菜、食鹽等居民生活必需品和成品油、農(nóng)資、化肥等重要生產(chǎn)資料的供求狀況及價格形勢，及時向縣委、縣政府和上級物價部門匯報價格變動情況，分析價格變動原因，預(yù)測價格走勢，提出價格調(diào)控建議。完善應(yīng)對價格異常波動的程序和協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生價格異常波動，及時采取有效的干預(yù)措施，要制定應(yīng)急預(yù)案，這項工作一定要細致，避免出現(xiàn)問題后手忙腳亂、束手無策，要從正面引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期，引導(dǎo)社會正確認識市場的價格變動，確保市場價格基本穩(wěn)定。

二是嚴格清理整頓收費。要進一步加強價格、收費管理，嚴肅查處影響投資、發(fā)展的價格收費違規(guī)行為，為發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。對湘政發(fā)[]30號文件宣布取消和降標的20項行政事業(yè)性收費，及時辦理收費許可證注銷、變更手續(xù)，凡是國家、省市已明令取消的各種面向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費要堅決停止執(zhí)行；凡是價格主管部門設(shè)有浮動收費標準的一律取下限執(zhí)行。切實加強對收費資金的監(jiān)管，對行政事業(yè)性收費資金不納入“收支兩條線”管理和不按收費文件規(guī)定用途使用的，要予以嚴肅查處。認真貫徹落實《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，進一步加大對價格違法行為查處力度，重點打擊經(jīng)營者囤積居奇、哄抬價格以及合謀漲價等價格違法行為，維護市場和價格秩序。深入開展涉農(nóng)涉企價費、交通運輸價格、成品油等資源產(chǎn)品和民生價格專項檢查，加強節(jié)日市場價格檢查和巡查。加強“12358”價格舉報平臺和應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè)，暢通群眾訴求渠道；進一步發(fā)揮“價格公共服務(wù)站點”對價格的監(jiān)督作用。大力推進價格誠信建設(shè)，開展價格信得過等誠信活動，督促經(jīng)營者加強自律。切實強化壟斷行業(yè)和公用事業(yè)成本約束機制，建立定價成本核算體系，進一步規(guī)范壟斷行業(yè)價格行為。對部門、行政執(zhí)法單位、壟斷企業(yè)指定消費和服務(wù)的，切實按保本原則核定價格水平，防止壟斷行業(yè)價格上漲過多而加劇社會負擔。大力開展反價格壟斷執(zhí)法，依法查處濫用市場支配地位中的價格壟斷行為，營造公平競爭的市場價格環(huán)境。

三是加強物價監(jiān)督檢查。價格監(jiān)督檢查是規(guī)范各種價格行為，維護價格秩序，促進公平、公開、公正競爭的有效手段。要開展涉及醫(yī)生的醫(yī)療藥品價格、教育收費、房地產(chǎn)收費的檢查。特別是要組織步農(nóng)價格的檢查，由于我縣農(nóng)資銷售存在著淡旺季之分，我們在加強平時市場巡查的同時，在農(nóng)資銷售旺季,要組織好專班，著力開展農(nóng)資專項檢查,特別是肥料價格,國家對除進口鉀肥外，所有化肥實行市場調(diào)節(jié)價，要密切關(guān)注市場動態(tài)，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，加強對化肥市場的監(jiān)管，嚴厲打擊囤集居奇、哄抬物價、價格欺詐等違法行為。

三、突出重點監(jiān)管，維護群眾利益

惠民生是發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，著力解決好社會關(guān)注的熱點價格問題。今年，物價部門要進一步創(chuàng)新工作思路，在解決民生問題、維護群眾利益等方面要有新舉措、新方法。一是嚴格執(zhí)行國家教育收費政策。加強中小學(xué)代收服務(wù)費的監(jiān)管，規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費項目，制定相應(yīng)的管理制度。二是繼續(xù)推進醫(yī)藥價格改革，著力整頓醫(yī)療機構(gòu)的收費行為，積極幫助有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對藥品和服務(wù)價格實行電子屏公布，增強藥品價格的透明度，切實減輕農(nóng)民負擔。繼續(xù)做好甲型流感等疾病防控工作，保持相關(guān)藥品和防護用品價格穩(wěn)定。三是整頓房地產(chǎn)價格秩序，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理收費行為。四是加強收費的管理，認真搞好《收費許可證》和《監(jiān)審證》審驗，加強對收費單位上年度收費情況的審驗工作。五是運用價格調(diào)節(jié)基金，扶持蔬菜、生豬養(yǎng)殖基地等“菜籃子”工程建設(shè)，重點扶持2-4個基地。對部分行業(yè)拖欠價格調(diào)節(jié)基金的，要由政府辦牽頭，組織專項行動清收。六是高度重視成本監(jiān)審工作。加強對壟斷行業(yè)、公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)定調(diào)價前的成本監(jiān)審工作，不斷提高政府決策的科學(xué)性。七是著力做好價格認證工作，使價格認證工作更好的服務(wù)司法、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，努力打造“價格鑒定、價格認證”兩大品牌。

四、強化作風轉(zhuǎn)變，狠抓工作落實

近日，在《關(guān)鍵在于落實》一文中有一幅對聯(lián)，上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實”。生動形象地告訴我們，抓落實是做好工作的一個極為重要的環(huán)節(jié)。物價工作涉及群眾的切身利益，物價漲跌牽動千千萬萬老百姓的心。因此，物價部門要進一步轉(zhuǎn)變工作職能，轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)，更新觀念，狠抓落實、善抓落實，不斷提高價格公共服務(wù)水平。

一要切實轉(zhuǎn)變思想觀念。要將物價工作的重心從定調(diào)價為主轉(zhuǎn)移到研究制定價格政策、制定調(diào)控措施、維護市場價格秩序上來，把該管的管好。要牢固樹立四種觀念：第一，全局觀念。要把物價工作放在全縣發(fā)展的大局中去考慮，一切物價工作都要圍繞全局開展，防止就物價論物價的傾向，跳出物價看物價，跳出物價想物價。第二，法制觀念。要把《價格法》作為我們搞好物價工作的根本，自覺遵守價格法律法規(guī)，堅決做到有法必依，依法治價。要督促各執(zhí)收單位、企業(yè)用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為，提高依法行政和依法經(jīng)營的水平。第三，市場觀念。要學(xué)會按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，運用法律、經(jīng)濟手段來調(diào)控好價格，減少不必要的行政干預(yù)。第四，服務(wù)觀念。管理就是服務(wù)。我們必須增強服務(wù)意識，為企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為消費者服務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

二要認真履行服務(wù)職能。隨著價格改革的深入，價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的力度和深度，物價工作才會得到各方面的認可，才有廣泛的社會基礎(chǔ)。物價部門必須強化公共服務(wù)意識，加強和改善價格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。這是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措，也是物價部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)的積極嘗試。物價部門的職能是“定規(guī)則、當裁判、搞服務(wù)”，作為縣級物價部門來說，核心是“搞服務(wù)”。要開展價格服務(wù)進農(nóng)戶、進社區(qū)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進商場、進企業(yè)為主要內(nèi)容的“六進”活動，使物價部門成為群眾擁護的民生部門。

三要加強隊伍素質(zhì)建設(shè)。提高隊伍素質(zhì)是做好新形勢下物價工作的基礎(chǔ)。物價部門的干部職工都很優(yōu)秀，要繼續(xù)關(guān)心物價部門干部的成長。物價局也要加強對干部職工的管理，充分發(fā)揮大家的積極作用。要通過加強學(xué)習、教育，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風三個方面過硬的物價干部隊伍。

同志們，做好年的價格工作，切實穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活，事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)繁重，責任重大。全縣價格部門務(wù)必要進一步統(tǒng)一認識，強化責任，提振信心，扎實工作，為服務(wù)“四化兩型”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“十二五”良好開局，爭當科學(xué)發(fā)展的排頭兵作出我們應(yīng)有的貢獻!