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同志們：

在全市上下認真學習貫徹全國“兩會”精神之際，今天，市計劃生育協(xié)會隆重召開撤地設市后市第一屆一次理事（擴大）會議。剛才，同志回顧總結了計生協(xié)會工作，安排部署了全市2012年度計生協(xié)會工作，并與各縣（區(qū)）計生協(xié)簽訂了目標責任書；同志宣讀了《全市2011年計劃生育協(xié)會工作目標績效評估結果的表彰通報》；同志對2012年度計生協(xié)會工作提出了具體要求；會長就2012年度全市計生協(xié)會工作要圍繞服務大局、服務民生和自身建設等方面抓好工作作了重要講話。呂會長的講話具有很強的指導性和可操作性，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就切實抓好2012年度全市計劃生育協(xié)會工作講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好計劃生育協(xié)會工作的責任感和使命感

第一，加強計生協(xié)工作是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。試驗區(qū)發(fā)展已站在新的歷史起點上，這就要求我們必須進一步做好計生協(xié)工作，更好地凝聚廣大協(xié)會會員和所聯(lián)系群眾的智慧和力量，積極投身試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展偉大實踐，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

第二，加強計生協(xié)工作是我市統(tǒng)籌解決人口問題的需要。當前和今后一個時期，我市人口計生工作的形勢依然十分嚴峻，要實現(xiàn)“雙降”目標任務十分艱巨。全市各級計生協(xié)會要充分認識做好人口計生工作的極端重要性，要緊緊圍繞“雙降”目標，按照市委、市政府“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現(xiàn)跨越”的要求，進一步增強政治責任感和歷史使命感，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實做好新形勢下計生工作，為全市人口計生工作實現(xiàn)“雙降”目標作出積極貢獻。

第三，加強計生協(xié)工作是加強新形勢下群眾工作的需要。作為最大的群眾團體，計生協(xié)組織體系健全、會員眾多，在開展群眾工作方面具有獨特的優(yōu)勢，擔負著義不容辭的責任。這就要求我們必須更加有效地發(fā)揮各級計生協(xié)組織和廣大會員在組織群眾、宣傳群眾、服務群眾工作中的巨大優(yōu)勢，積極協(xié)助黨委和政府引導群眾處理好各種利益關系，充分發(fā)揮對基層社會管理和公共服務的積極作用，使各級計生協(xié)組織真正成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，努力在統(tǒng)籌解決人口問題的大局中有新作為

一是要著力在實現(xiàn)“雙降”目標上有新作為。降低人口出生率和自然增長率是當前人口計生工作的重中之重。各級計生協(xié)要深入調研，全面掌握基層群眾的婚育狀況，督促計生政策在基層的全面貫徹落實，夯實群眾基礎。要利用協(xié)會組織網(wǎng)絡，大力開展“百萬會員一幫一、帶頭少生促雙降”活動，深入開展“晚婚晚育、從我做起”宣傳服務活動，積極參與“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動，組織開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育和優(yōu)質服務活動，進一步普及優(yōu)生優(yōu)育知識，在實現(xiàn)“雙降”目標中發(fā)揮重要作用。

二是要著力在人口計生基層群眾自治建設上有新作為。要深入開展“陽光計生行動”和人口計生以村為主的“雙誠信、雙承諾”工作。各級計生協(xié)要積極參與、主動介入，認真指導群眾對村（居）民自治章程、村規(guī)民約和“誠信計生承諾協(xié)議”進行完善，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，強化監(jiān)督，督促村（居）兩委并動員群眾簽訂誠信協(xié)議書，兌現(xiàn)承諾事項，自覺實行計劃生育。要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，落實會員聯(lián)系戶制度，進村入戶調查摸底，深入細致地做好群眾的思想教育工作，努力打造以村為主的誠信計生模式。

三是要著力在做好流動人口服務管理上有新作為。要充分利用協(xié)會組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢，協(xié)助搞好流動人口的信息。嚴格按照帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督的職責，切實做到管自己、教子女、幫親屬、帶四鄰，堅決執(zhí)行生育政策和落實避孕節(jié)育措施。要關注流動人口計生家庭留守兒童，關心他們的生活，幫助他們解決生活中的困難和問題。要加大力度發(fā)展流動人口和企業(yè)計生協(xié)會，將計生協(xié)會組織向工業(yè)集中區(qū)延伸，向非公有制企業(yè)延伸，向物業(yè)管理延伸，向房屋出租戶延伸，構筑完善的計生協(xié)會工作體系和服務網(wǎng)絡，著力解決流動人口計劃生育管理服務難的問題。

四是要著力在落實利益導向機制上有新作為。要圍繞落實獎勵扶助“五項工程”，把“生育關懷行動”、“幸福工程”項目作為完善利益導向機制的有效形式，依托協(xié)會健全的組織網(wǎng)絡，開展緊急救助和慰問，幫助遭遇意外事故的計劃生育家庭脫離困境。要認真做好農村計生幫扶和幸福工程，開展經(jīng)濟幫扶和項目幫扶，扶助計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，改變計生貧困戶生活狀況，真正使群眾少生、快富。要切實開展計生助學，減輕計生困難家庭子女特別是農村女孩戶孩子的上學負擔。通過落實利益導向政策和開展關懷服務，提高群眾對人口計生工作的滿意率，著力打造和諧計生。

五是要著力在轉變群眾婚育觀念上有新作為。要以“倡導婚育新風、推進移風易俗、促進男女平等”為主題，做好經(jīng)常性宣傳教育。要不斷創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳內容，突出群眾特色，吸引群眾參與；按照“五有”標準（即有活動場所、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務計劃和記錄）建好“會員之家”，繼續(xù)開展“雙建雙匯”（建會員之家、建文藝宣傳隊，匯編人口文化作品、開展文藝匯演）和生殖健康知識“三進”等活動（進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、），積極探索建立長效的宣傳工作機制。

三、加強領導，著力推進計生協(xié)會工作再上新水平

一是黨政要高度重視。各級黨委、政府要定期聽取工作匯報，著力幫助計生協(xié)會解決實際困難和問題，從人、財、物上給予大力支持，做到密切協(xié)作、優(yōu)勢互補、信息互通、資源共享，努力形成服務群眾、服務社會、服務基層的強大合力。要按照市委、市政府《關于持續(xù)加大人口和計劃生育工作力度確保“雙降”目標實現(xiàn)的實施意見》的要求，切實抓好計生協(xié)會干部隊伍建設，今年6月底前必須配備到位鄉(xiāng)級計生協(xié)專職副會長和專職工作人員。

二是部門要大力支持。各有關部門特別是協(xié)會理事單位，要整合各方資源、凝聚合力，積極支持計生協(xié)會開展工作。人口計生行政部門和計生協(xié)猶如“車之兩輪、鳥之兩翼”，他們之間工作方法不同，但目標是一致的。各級人口計生部門要把協(xié)會工作納入人口計生工作總體規(guī)劃和目標中，采取切實措施，給予業(yè)務指導，幫助計生協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力，支持計生協(xié)會按照群眾團體特點開展工作。各級財政部門要為計生協(xié)會開展工作創(chuàng)造有利條件。

三是要進一步加強自身建設。計生協(xié)作為群團組織，要發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，積極為黨委、政府建言獻策。要進一步強化自身建設，從政治上、工作上、生活上多給予關心和幫助，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力造就一支結構合理、素質優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，富有開拓精神，想服務、能服務、會服務，精干高效的計生協(xié)隊伍。

同志們，做好計生協(xié)會工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。讓我們立足新的起點，以改革創(chuàng)新的精神，以奮發(fā)有為的狀態(tài)，以腳踏實地的作風，以扎實有效的工作，強力推進計生協(xié)會事業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境！