導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在五城聯(lián)創(chuàng)專題會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

開(kāi)在全縣人口與計(jì)劃生育工作攻堅(jiān)行動(dòng)如火如荼之際，這次會(huì)議是縣委、政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開(kāi)在全縣上下深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際。足以顯出其極其重要性和緊迫性。召開(kāi)這次會(huì)議的目的就是要對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再升溫、再鼓勁、再促進(jìn)，動(dòng)員和號(hào)召全縣上上下下積極行動(dòng)起來(lái)，向影響城鄉(xiāng)環(huán)境的各類“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮，達(dá)到提升城區(qū)品位，改善村容村貌，美化古城形象的目的為推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)加快晉商文化旅游中心城市建設(shè)進(jìn)程。稍后，李書(shū)記將要作重要講話，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、變化很大。

近年來(lái)，作為一個(gè)新興的旅游城市?？h委、政府非常重視城鄉(xiāng)面貌的改善。這些年來(lái)一直主抓的三新”工作重點(diǎn)中，除了新農(nóng)村建設(shè)和新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，塑造國(guó)際型旅游業(yè)新形象更是其中的重點(diǎn)。據(jù)我所知，2002年我開(kāi)展了環(huán)境治理年活動(dòng)，之后至今，縣委、政府在抓環(huán)境、塑形象方面動(dòng)了很大的腦筋，費(fèi)了很大的功夫，也取得了一年一個(gè)變化的成績(jī)。特別是去年以來(lái)，全縣上下以?shī)W運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境開(kāi)展了全方位、多層次、廣覆蓋的綜合整治工作，相繼開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程、迎奧運(yùn)促減排”打擊違法排污行為、環(huán)保專項(xiàng)整治、推進(jìn)藍(lán)天碧水等各類行動(dòng)，尤其是全市率先創(chuàng)新實(shí)施了縣管、鄉(xiāng)運(yùn)、村潔”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都成立了環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)站，環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，可以說(shuō)取得了來(lái)之不易的成效，去年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程在全市排名第二，獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城”和“全省衛(wèi)生先進(jìn)景區(qū)”榮譽(yù)。

但是客觀審視我城鄉(xiāng)環(huán)境，但是盡管全縣上下、各級(jí)各部門(mén)在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面做了很多工作。感覺(jué)，還有很多事需要做，還有很多工作需要繼續(xù)做好，還有很多問(wèn)題需要下力氣解決。尤其是通過(guò)對(duì)長(zhǎng)治市襄垣縣、屯留縣和沁源縣的考察，可以做個(gè)對(duì)比、可以回頭看一看，縣目前的城鄉(xiāng)環(huán)境存在嚴(yán)重的問(wèn)題，特別明顯感覺(jué)到治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”部分領(lǐng)導(dǎo)思想不到位、認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位，一些居民的公德意識(shí)不強(qiáng)，破壞城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、損害市政公共設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)“少數(shù)人管理、多數(shù)人糟?！睂擂尉置?，嚴(yán)重影響到全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”大局。根據(jù)我掌握的情況，至少我以下方面是比較突出的

還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是垃圾的問(wèn)題。無(wú)論是縣城。大街小巷、辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、農(nóng)村院落、集貿(mào)市場(chǎng)、河道水域，隨處都能看見(jiàn)水果皮、爛紙屑、半頭磚，有些地方形成了污水橫流、臭氣熏天的局面。有的地方即便有垃圾池，也是聾子的耳朵—擺設(shè)”一些人隨手亂扔、隨處亂丟，垃圾池內(nèi)是滿池的垃圾，垃圾池外也是垃圾成堆，一些背街小巷更是不堪入目。公路沿線的不少農(nóng)戶堆碼物品雜亂無(wú)章，建筑垃圾亂傾亂倒。臟的問(wèn)題非常突出。

以街代市、以橋代市、以路代市的現(xiàn)象非常普遍，二是攤點(diǎn)的問(wèn)題。攤點(diǎn)問(wèn)題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是門(mén)面攤點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn)。一些經(jīng)營(yíng)者偏偏要把貨物擺到店外，本來(lái)就很窄的街道上，隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)，各種遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘、遮陽(yáng)亭樣式各異。拿我縣城最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)來(lái)講，這是一個(gè)老問(wèn)題，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅影響市容市貌，而且?guī)?lái)嚴(yán)重的安全隱患。

很多車輛亂停亂放，三是交通的問(wèn)題。由于縣城部分區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道缺少停車場(chǎng)、停車位。即使有停車場(chǎng)和停車位，有的駕駛員也只圖個(gè)人方便，不把車輛停放在指定位置。

一個(gè)地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及主要干道上，四是廣告的問(wèn)題。廣告標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、店招店牌。經(jīng)常看到一些陳舊老化、破爛不堪的牌子”嚴(yán)重影響市容市貌。一些門(mén)店招牌、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌破損殘缺。特別是老生常談的小廣告”問(wèn)題、牛皮癬”問(wèn)題等等，這些久治的頑癥一到?jīng)]有得到有效的治理。

任何一個(gè)旅游城市在發(fā)展過(guò)程中，五是秩序的問(wèn)題。不容回避。都會(huì)因?yàn)槔娴姆峙?、管理的漏洞而出現(xiàn)非法導(dǎo)游、非法競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，旅游秩序都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)混亂、治理、有序的過(guò)程。同樣如此，出現(xiàn)黑導(dǎo)的問(wèn)題，出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，只是發(fā)展中的問(wèn)題，完全可以通過(guò)改革和發(fā)展的辦法來(lái)解決好。座的不少同志也去過(guò)其他旅游勝地，人家那些地方的旅游秩序和比起來(lái)怎么樣？非法導(dǎo)游的群體之龐大、手段之高明，旅游行業(yè)的回扣之豐厚、方式之創(chuàng)新，不能說(shuō)是無(wú)以倫比，也可以說(shuō)是高人一籌。從高速引線到西外環(huán)立交橋，從108國(guó)道入境處到各個(gè)停車場(chǎng)，處有這樣的人群。有的騎著摩托車對(duì)外地車輛圍追堵截，有的開(kāi)著電瓶車?yán)嫌慰凸召u哄騙。人家游客一下車，馬上就能圍過(guò)來(lái)一群人，賣地圖的推銷導(dǎo)游的引導(dǎo)游覽的介紹吃住的等等，廣大游客深感不滿！曾經(jīng)不少領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)旅游的朋友都跟我談起過(guò)。不少人也曾聽(tīng)到過(guò)這樣的話：不看很后悔，看了更后悔”后悔指的什么？不是后悔看了文化、內(nèi)涵，后悔的領(lǐng)教了秩序！為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？表象上看是一個(gè)利益問(wèn)題，但歸根結(jié)底是管理問(wèn)題、教育問(wèn)題、市民的素質(zhì)問(wèn)題。

大家誰(shuí)都不愿意看到那么，以上存在種種問(wèn)題。究其根因，認(rèn)為，一是認(rèn)識(shí)上不去，二是標(biāo)準(zhǔn)上不去，三是干勁上不去。大家是不是該警醒、該剖析一下？不是應(yīng)該反思這樣幾個(gè)問(wèn)題？

領(lǐng)導(dǎo)究竟重視不重視？主動(dòng)不主動(dòng)？城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，首先。一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認(rèn)識(shí)上不深刻、行動(dòng)上不迅速、工作上不落實(shí)，沒(méi)有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來(lái)抓。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不夠，甚至少數(shù)人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說(shuō)三道四。效能部門(mén)、督查部門(mén)督促檢查也跟不上，聽(tīng)取匯報(bào)多、解決問(wèn)題少。有的干部、甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部，好人主義嚴(yán)重，不敢對(duì)臟亂差現(xiàn)象說(shuō)“不”不敢采取一些有效的工作措施。

機(jī)制究竟健不健全？管不管用？部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部總有一種慣性思維，其次。認(rèn)為環(huán)境治理就是一陣風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了有了重要接待突擊性搞一搞，面子上抹一抹，檢查一過(guò)就恢復(fù)原狀，領(lǐng)導(dǎo)一走就馬上反彈，管理體制、管理機(jī)制、管理辦法和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)問(wèn)責(zé)等方面，沒(méi)有建立健全一套管用的長(zhǎng)效機(jī)制。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全民參與共同抓的工作格局，缺乏發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的有效手段，群眾的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)非常淡泊，自覺(jué)行為、自治行為嚴(yán)重缺失。

任務(wù)究竟明不明確？落不落實(shí)？城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治到底要干什么？要干成什么樣子？由誰(shuí)來(lái)干？至今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門(mén)都沒(méi)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，第三。每年都要在五一”十一”兩個(gè)黃金周之前以及“國(guó)際攝影大展”期間召開(kāi)專門(mén)的環(huán)境整治會(huì)議，安排部署，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，督導(dǎo)檢查，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)不明白自己的職責(zé)？但是就是有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，一提到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治總認(rèn)為是小事，自己是抓大事的沒(méi)有真正把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治納入工作職責(zé)范圍，沒(méi)有提上重要議事日程。

資金究竟夠不夠用？頂不頂事？誠(chéng)然，第四。財(cái)力十分緊張，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的投入很不足，尤其是跟我考察過(guò)的長(zhǎng)治市三個(gè)縣相比，財(cái)政實(shí)力上、資金投入上，確實(shí)無(wú)法比擬。但是同志們要知道，就像我長(zhǎng)治考察回來(lái)座談會(huì)上所說(shuō)的思想認(rèn)識(shí)上不去，有錢也辦不成事。比去長(zhǎng)治參觀過(guò)的三個(gè)縣經(jīng)濟(jì)是差的但我比長(zhǎng)治的壺關(guān)、平順經(jīng)濟(jì)是好的這次我去長(zhǎng)治看了三個(gè)縣，大家還可以到長(zhǎng)治的壺關(guān)、平順去看一看，這都是兩個(gè)貧困縣，和我相比那是另一個(gè)世界，有的同志就去過(guò)。從晉中來(lái)講，經(jīng)濟(jì)比和順、昔陽(yáng)并不差，比太谷、祁縣還要強(qiáng)，108國(guó)道環(huán)境市委、市政府一致認(rèn)為比不上太谷、比不上祁縣。所以，城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌在整治方面，經(jīng)濟(jì)是個(gè)基礎(chǔ)。就拿來(lái)講，襄垣縣一年拿出200多萬(wàn)元補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拿出170多萬(wàn)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這在晉中11個(gè)縣市是唯一也是第一的財(cái)政收入緊張，但是城鄉(xiāng)環(huán)境這些方面已經(jīng)有真措施，已經(jīng)盡了最大的努力。金錢不是萬(wàn)能的主要是一種精神。

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總體要求，同志們當(dāng)前我正在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。從何處著眼、從哪里入手、讓老百姓得到什么實(shí)惠？覺(jué)得，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，徹底解決好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌，就是現(xiàn)實(shí)所需、民心所向、形勢(shì)所迫，就是最現(xiàn)實(shí)、最直接、最具體的民生工程。再往大了說(shuō)，城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的臉面”展示社會(huì)文明程度的窗口”招商引資的名片”大家知道，晉中的戰(zhàn)略目標(biāo)是打造山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市委、市政府提出了四城聯(lián)創(chuàng)”提出了五城聯(lián)創(chuàng)”這是建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶和城市群的一個(gè)基礎(chǔ)，要打造優(yōu)秀旅游城市和旅游目的地，那么，環(huán)境和衛(wèi)生是旅游目的地的基礎(chǔ)。山西對(duì)外的窗口，環(huán)境衛(wèi)生是窗口的基礎(chǔ)，所有做的這一些工作，才真正是應(yīng)該做的一些基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、壓力大的形勢(shì)下，縣委、政府為什么對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治下這么大的力氣、費(fèi)這么大的功夫？前幾天我組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、相關(guān)部門(mén)到長(zhǎng)治參觀了兩天，這在近年來(lái)是第一次。就是因?yàn)橹挥邪殉青l(xiāng)環(huán)境抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對(duì)外形成良好的第一印象”才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能贏得上級(jí)對(duì)更多的關(guān)注、支持和幫助。

突出以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的大背景下，所以說(shuō)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治絕對(duì)不是一件小事！千萬(wàn)不能馬虎！更不得大意！千萬(wàn)不能放松！特別是涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的每一位領(lǐng)導(dǎo)，大家一定要記住，去年介休張?zhí)m的黨委書(shū)記是為什么被免職的今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，縣委政府的態(tài)度是堅(jiān)決的任何一項(xiàng)工作、任何一項(xiàng)工程如果要抓上去，不會(huì)輕而易舉的那天晚上我講，要付出精力、付出資金，同時(shí)某種時(shí)候要準(zhǔn)備付出感情。今年縣委、政府是下了最大的決心抓這件事情，每一位領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒的政治頭腦。

二、整治不容懈怠。

李定武書(shū)記就指出，早在前年的黨務(wù)工作會(huì)議上。要圍繞晉商文化旅游中心城市建設(shè)這一戰(zhàn)略，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為龍頭，開(kāi)展文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城、平安縣城、國(guó)家旅游強(qiáng)縣“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。去年，市委、市政府提出在全市全面開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，縣是第二級(jí)次，要求我力爭(zhēng)在3年內(nèi)完成1至2項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)，其它完成省級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)。去年，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，初步通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生縣城的驗(yàn)收。但實(shí)實(shí)在講，恰恰在環(huán)境衛(wèi)生方面存在著一些嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，從4月份開(kāi)始，就醞釀要召開(kāi)一次規(guī)模比較大、層次比較高、以綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境為主攻方向的五城聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)會(huì)或者是動(dòng)員會(huì)，組織了為期兩天的長(zhǎng)治考察，召開(kāi)了座談會(huì)。之后，政府的三位牽頭領(lǐng)導(dǎo)和縣委分管領(lǐng)導(dǎo)，就城區(qū)、農(nóng)村、108國(guó)道三個(gè)方面的整治進(jìn)行了認(rèn)真的研究，拿出了初步的方案，然后經(jīng)過(guò)政府兩次討論，昨天下午上了政府常務(wù)會(huì)議，匯總形成了今天印發(fā)的整體方案。這樣的基礎(chǔ)上，才召開(kāi)今天這樣一個(gè)動(dòng)員會(huì)。相比較而言是遲了一些，但是磨刀不誤砍柴工，思想認(rèn)識(shí)解決不了早開(kāi)也沒(méi)有用。希望大家理解縣委、政府的良苦用心，更希望大家認(rèn)識(shí)到這次綜合整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，不要有絲毫的懈怠心理和厭戰(zhàn)情緒。

會(huì)上就不再宣讀，全縣推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合的整治工作方案今天都已印發(fā)到大家手中。希望大家認(rèn)真對(duì)照，仔細(xì)學(xué)習(xí)，有的放矢地制定各自的實(shí)施辦法。就其中的重點(diǎn)再做一些強(qiáng)調(diào)。

要明確整治的目標(biāo)。就是要緊緊圍繞縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提出的轉(zhuǎn)型跨越”主題，第一。大力度、大動(dòng)作推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，突破重點(diǎn)，形成合力，掀起高潮，長(zhǎng)效運(yùn)行，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌一年大突破、兩年大變樣、三年上檔次，達(dá)到舊城新城潔凈有序、文明上檔，主要通道通暢治亂、綠化美觀，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔、重點(diǎn)區(qū)域亮點(diǎn)凸顯”總體目標(biāo)。

要明確整治的重點(diǎn)?？h的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)在城區(qū)，第二。難點(diǎn)在農(nóng)村，弱點(diǎn)在通道，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)治考察結(jié)束后，李書(shū)記在座談會(huì)上談到要以“一區(qū)兩河三線”為重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和討論，將重點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)張到一區(qū)兩河十線十四點(diǎn)”一區(qū)”就是城區(qū)，也就是指古城區(qū)和外環(huán)路以內(nèi)的新城區(qū)；兩河”就是惠濟(jì)河與柳根河城區(qū)段；十線”就是108國(guó)道、汾屯線、東夏線、平文線、平南線、平泰線、平孟線、平襄線、常東線、旅游路等10條重點(diǎn)交通干線；十四點(diǎn)”就是14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地必須高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次地做出示范，如果政府所在地的衛(wèi)生度解決不了怎么能輻射到鄉(xiāng)村？必須做出標(biāo)準(zhǔn)化的示范作用，讓來(lái)開(kāi)會(huì)的村干部看看標(biāo)準(zhǔn)是什么，不僅僅是清掃一下衛(wèi)生，要有大動(dòng)作，高檔次，高標(biāo)準(zhǔn)，這就是衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，這就是園林村的標(biāo)準(zhǔn)，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的標(biāo)準(zhǔn)，這就是縣委政府今后治理環(huán)境村莊的標(biāo)準(zhǔn)，今年14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地必須高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次地做出示范。

要明確整治的標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治最基本的要求，第三。就是兩個(gè)字—整潔”整”就是整齊有序；潔”就是干凈清潔。雖然財(cái)力貧困，但我精神不能貧困、環(huán)境不能貧困、面貌不能貧困、衛(wèi)生不能貧困，整治的標(biāo)準(zhǔn)更不能貧乏平淡。一是一區(qū)”整治。無(wú)論是三大區(qū)域的拆遷、9大類21項(xiàng)重點(diǎn)工程，還是城區(qū)環(huán)境上檔的十項(xiàng)治理”旅游秩序的三整頓、一打擊”都要站在世界文化遺產(chǎn)、全省旅游龍頭、晉商文化旅游中心城市的高度，高起點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整治，保證建一項(xiàng)工程，成一處亮點(diǎn)，造一處風(fēng)景。二是兩河”整治。要把惠濟(jì)河與柳根河城區(qū)段的綜合整治作為打造古城旅游城市的靈氣工程來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。三是十線十四點(diǎn)”整治。要按照突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)的原則，以108國(guó)道為突破，打造10條重點(diǎn)交通干線優(yōu)美走廊，以14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為重點(diǎn)，打造70個(gè)“五有”樣板村，今年務(wù)必圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。特別是對(duì)汾屯線南段、平孟線岳壁段、平南線電廠段、平文線南良莊段、平泰線普洞以下段、常東線北常至卜宜段等路段，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)主要交通沿線出入縣境的臉面”地帶，一定要精梳細(xì)理、不留盲區(qū)。這10條線所有涉及的村莊必須從根本上整治，面貌要煥然一新，道路兩側(cè)的房屋墻壁要全部粉刷，所有的垃圾全部清理，細(xì)節(jié)上的一些綠化亮化工程也要認(rèn)真研究。總體要求是這10條線今年面貌必須大改觀，母雞支出看不到亂七八糟的東西，這個(gè)任務(wù)是非常重的

三、責(zé)任不能推卸。

又是一項(xiàng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、檢驗(yàn)干部執(zhí)行能力的素質(zhì)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)得民心、順民意的民生工程。更是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐工程，重責(zé)在肩，刻不容緩。全縣上下務(wù)必以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，強(qiáng)力推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，切實(shí)做到五個(gè)到位”務(wù)求取得實(shí)效。

縣里成立了由我任組長(zhǎng)、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。為使整治工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“三組一室”即：城市環(huán)境綜合整治工作組、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作組、108國(guó)道環(huán)境整治及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作組、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室?？h委決定將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自指導(dǎo)、親自參戰(zhàn)，深入一線、靠前指揮。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門(mén)班子、專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)人員，切實(shí)履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的組織協(xié)調(diào)、操作實(shí)施、督促檢查等工作職能。同時(shí)，還向縣委建議，下一階段以及第三批的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要在轉(zhuǎn)型跨越”主題下，將推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境作為載體之一，作為檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成效的重要標(biāo)尺之一，深入持久地開(kāi)展下去。

一定要形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，二是落實(shí)責(zé)任要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治沒(méi)有旁觀者。人人肩上有指標(biāo)”工作局面。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)好各自的責(zé)任，把整治任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，落實(shí)到人頭。今天我各個(gè)機(jī)關(guān)單位的負(fù)責(zé)人都來(lái)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不僅僅是城建、環(huán)衛(wèi)、園林等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，各個(gè)機(jī)關(guān)單位的房前屋后都在治理的范圍。一個(gè)單位，單位里面度垃圾成堆。這次全縣各個(gè)單位要對(duì)單位的里里外外進(jìn)行全面清理，建章立制。要制定整治工作推進(jìn)表，把整治任務(wù)細(xì)化、量化到每月、每周，使整個(gè)工作事事有人抓、件件有人管、項(xiàng)項(xiàng)有回音、條條有落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加大信息反饋和督辦檢查力度，對(duì)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期反映通報(bào)整治工作的進(jìn)展情況。5月21號(hào)，市委、市政府召開(kāi)了加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，把這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)與優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化效能建設(shè)、提高執(zhí)行力與公信力緊密結(jié)合起來(lái)，要掀起一場(chǎng)責(zé)任風(fēng)暴，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，不管是哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都不能拖整治工作的后腿，誰(shuí)拖后腿就打誰(shuí)的板子，就向誰(shuí)問(wèn)責(zé)。昨天的政府常務(wù)會(huì)議上，據(jù)岳縣長(zhǎng)講，市政府已經(jīng)正式發(fā)出通知，6月8號(hào)開(kāi)始，市清潔辦將對(duì)108國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生展開(kāi)大檢查，而且第一站就是大家想一想，這意味著什么？從今天到6月8號(hào)，滿打滿算不到兩個(gè)禮拜的時(shí)間，壓力很大，沒(méi)有退路，必須盡職盡責(zé)，迅速行動(dòng)。特別是108國(guó)道所涉及的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真對(duì)待這一次的檢查。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是什么情況，大家心里清楚。所以，按照方案，整治行動(dòng)將分為四個(gè)階段。從今天的會(huì)議到這個(gè)月底，制定方案，展開(kāi)動(dòng)員，算第一個(gè)階段；之后第二個(gè)階段，就是6月份開(kāi)展突擊整治；第三個(gè)階段，就是7月份至11月份4個(gè)月以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)、鞏固提升、建立長(zhǎng)效機(jī)制；第四個(gè)階段，年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收和考核評(píng)比。時(shí)候，要召開(kāi)總結(jié)會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)比。

需要各單位、各部門(mén)相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)。整治的成敗與否取決于“綜合”二字，三是協(xié)調(diào)配合要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照工作職責(zé)的分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，自覺(jué)完成各自的工作任務(wù)。文明辦要充分認(rèn)識(shí)到和諧文明城市創(chuàng)建工作在五城聯(lián)創(chuàng)”當(dāng)中的核心位置，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為突破性的工作，認(rèn)真研究、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；規(guī)劃、建設(shè)、房管、園林等部門(mén)要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，一切施工行為都要以“五城聯(lián)創(chuàng)”為主線，服從和服務(wù)于全縣整體大局；愛(ài)衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)局、城管執(zhí)法、工商等部門(mén)要發(fā)揮好管理、檢查、督促、處罰等職能，全力抓好“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)工作，長(zhǎng)久保持衛(wèi)生清潔，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、城市“牛皮癬”等頑癥堅(jiān)決予以取締和消除；公安部門(mén)要配合拆遷部門(mén)搞好違章建筑的拆除；交警部門(mén)要鞏固平安暢通縣創(chuàng)建成果，營(yíng)造良好的交通環(huán)境；教育部門(mén)要組織各中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“小手拉大手、文明一起走”主題宣傳活動(dòng)，讓每一個(gè)學(xué)生都成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳員和監(jiān)督員，形成“學(xué)生帶家長(zhǎng)、家長(zhǎng)帶家庭、家庭帶社會(huì)”良好格局；其他各職能部門(mén)都要高度樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí)，盡職盡責(zé)地配合好、服務(wù)好，絕不允許在整治工作中出現(xiàn)各行其是互相推諉扯皮的現(xiàn)象；同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)各包村單位以及各扶貧下鄉(xiāng)工作隊(duì)要深入到所包各村，幫助開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，有車出車，有人出人，有錢出錢，和廣大農(nóng)民一道，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌。

最重要的保障機(jī)制是落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。無(wú)論城市、還是農(nóng)村，四是保障機(jī)制要到位。首先。無(wú)論是沿街住戶、還是沿路門(mén)店，正是因?yàn)椤伴T(mén)前三包”責(zé)任制不落實(shí)，才造成垃圾沒(méi)人掃，雜物沒(méi)人清，一片臟兮兮、亂烘烘的景象。這次綜合整治一定要解決好這個(gè)問(wèn)題。尤其是今年的整治重點(diǎn)，即城區(qū)沿街兩側(cè)的住戶和門(mén)店，10條主要通道兩側(cè)的沿路門(mén)店，70個(gè)村的沿街住戶和門(mén)店，都要一一簽訂“門(mén)前三包責(zé)任書(shū)”這一方面，要做到有情操作、無(wú)情管理”有情操作”就是要帶著感情看問(wèn)題、辦事情，把道理和政策交待給群眾，贏得群眾的理解和支持；無(wú)情管理”就是要堅(jiān)持嚴(yán)格按法律和政策辦事，要敢于負(fù)責(zé)任，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。只要我為了群眾的根本利益、為了全縣的整體利益，即使得罪了少數(shù)人，也照樣會(huì)贏得廣大群眾的信賴和支持。其次，要落實(shí)資金保障機(jī)制。盡管今年財(cái)政狀況很令人不安和擔(dān)憂，但縣財(cái)政今年要加大投入力度，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，保證必備的整治工作需要。這里我向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們交個(gè)底：去年實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程方面的經(jīng)費(fèi)欠賬要一次性足額到位，今年按季度撥付。同時(shí)，今年的經(jīng)費(fèi)中考慮拿出20%左右的經(jīng)費(fèi)作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，并要制定具體的辦法。方案中也已經(jīng)明確，綜合整治要開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)競(jìng)賽，搞得好的要多補(bǔ)重獎(jiǎng)；搞得不好的財(cái)政也不會(huì)均勻發(fā)力。此外，縣直有關(guān)部門(mén)要最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目資金支持，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要積極探索行之有效的籌資機(jī)制，以最大限度地保證綜合整治工作的需要。再次，要落實(shí)長(zhǎng)效整治的機(jī)制。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題比較集中、比較突出這一實(shí)際情況開(kāi)展的對(duì)于整個(gè)城鄉(xiāng)管理來(lái)說(shuō)，這只是治標(biāo)過(guò)程，不可能畢其功于一役。要從根本上改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，必須從機(jī)制上入手，逐步健全和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，長(zhǎng)治久安。實(shí)際上，每年的整治分階段的任務(wù)都清理了但重要的就是長(zhǎng)效機(jī)制，縣鄉(xiāng)村必須建立一整套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。早些時(shí)候李書(shū)記講，每次來(lái)了清運(yùn)垃圾的費(fèi)用那么高，但是顧上一些人看、抓住了罰，不會(huì)大于每次倒垃圾的費(fèi)用。類似于這些思路，縣鄉(xiāng)村三級(jí)一定要探索怎么能將整治成果堅(jiān)持下來(lái)、保持下來(lái)的一些機(jī)制辦法，這是非常重要的不然，還是走不出這個(gè)怪圈—治理、傾倒，再治理、再傾倒”這對(duì)社會(huì)風(fēng)氣也沒(méi)有好處。這次除了突擊性整治外，最重要的就是長(zhǎng)效機(jī)制的建立。除了前面所說(shuō)的門(mén)前三包”責(zé)任制外，還要建立民眾自我約束機(jī)制。比如在農(nóng)村，要設(shè)立有關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)境治理的村規(guī)民約條款，如柴草垛的堆放、圈舍糞便的處理、家庭衛(wèi)生環(huán)境的保持、各種垃圾的收集等等，形成一套農(nóng)村保持和改善生活環(huán)境的自我約束機(jī)制；城區(qū)要制定社區(qū)居民維護(hù)環(huán)境公約，約束和引導(dǎo)廣大居民自覺(jué)維護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境。還要建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。繼續(xù)運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念，不斷健全和規(guī)范作業(yè)招標(biāo)或拍賣辦法，保證作業(yè)質(zhì)量的前提下，合理降低城市管理運(yùn)行成本。今后新增的街道、廣場(chǎng)、管網(wǎng)、綠地等市政公用設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，可以采取市場(chǎng)化的辦法確定作業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使作業(yè)和管理完全分開(kāi)，既保證作業(yè)質(zhì)量，又提高工作效率。還要建立完善的執(zhí)法機(jī)制。涉及城鄉(xiāng)環(huán)境的各個(gè)行政執(zhí)法單位都要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的管理機(jī)制，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高執(zhí)法的位率。

環(huán)境的主體，五是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。人。沒(méi)有社會(huì)各界和廣大群眾的參與和支持，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就缺乏根基，就會(huì)變成無(wú)源之水、無(wú)本之木。這項(xiàng)工作是全社會(huì)中每個(gè)成員的義務(wù)和責(zé)任，與每個(gè)人的利益直接相關(guān)的工作。為此，要抓住群眾的興奮點(diǎn)”做好宣傳發(fā)動(dòng)，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和平臺(tái)，采取靈活多樣的形式，進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳。特別是電視臺(tái)，要發(fā)揮宣傳主窗口作用，開(kāi)辟專門(mén)欄目，通過(guò)“曝光臺(tái)”大家談”領(lǐng)導(dǎo)訪談”追蹤報(bào)道”等形式加強(qiáng)宣傳。這些方面很有效果，昔陽(yáng)的時(shí)候，規(guī)定每一位電視臺(tái)的執(zhí)機(jī)人員每天必須捕捉到一個(gè)諸如亂倒垃圾的不文明鏡頭，每天曝光，有些人在被曝光后，家里面的小孩就不讓他類似于這些，從一點(diǎn)一滴做起，最根本的出路在于提高市民的素質(zhì)。人改變環(huán)境，反過(guò)來(lái)環(huán)境也在改造、改變?nèi)耍罱K城鄉(xiāng)環(huán)境改造治理和保持，最終的出路要在提高市民素質(zhì)上下功夫，這是根本所在承認(rèn)，這幾年市民的素質(zhì)有了很大的提高，但我市民意識(shí)還有待有更大的提高?？此莆疫@些宣傳是一些常規(guī)的事情，潛移默化中我改變了環(huán)境，就不好意思破壞。每天捕捉一些不文明鏡頭曝光，就能夠起到教育的作用。真正說(shuō)，這個(gè)社會(huì)不愛(ài)面子的人不是太多，有家庭、有小孩，電視臺(tái)爆一下光讓大家看，逐步的市民意識(shí)就會(huì)有提高。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，掀起全民美化家鄉(xiāng)的熱潮，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的濃厚氛圍，使我廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)家園意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與治理的工作成果，真正形成“政府為群眾著想，群眾為政府分憂”良好互動(dòng)局面。

古城加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉，同志們?nèi)嫱七M(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)是責(zé)任、使命，對(duì)老百姓來(lái)講是希望、期盼。政府是不是干事、不是為民、不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚的看出來(lái)。廣大群眾看我工作，就是從周圍的一點(diǎn)一滴變化來(lái)打分的城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，說(shuō)什么老百姓也不信服你開(kāi)展這次整治行動(dòng)，就是要從這些看得見(jiàn)、摸得到事情入手，向各種不文明的行為開(kāi)戰(zhàn)，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到城市、鄉(xiāng)村應(yīng)該是有管理、有秩序的不是雜亂無(wú)章的不是任何人都可以為所欲為的城市、鄉(xiāng)村，臉面，絕不能被隨意抹黑和損毀。政府也必須負(fù)起政府的責(zé)任，絕不能漠視各種侵害公眾利益行為、影響公共環(huán)境的現(xiàn)象存在長(zhǎng)治之行我曾經(jīng)講過(guò)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、干勁問(wèn)題，今天，還要強(qiáng)調(diào)：一定要找準(zhǔn)問(wèn)題，端正態(tài)度，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題；一定要明確重點(diǎn)，定高標(biāo)尺，切實(shí)解決好標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；一定要背水一戰(zhàn)，持之以恒，切實(shí)解決好干勁問(wèn)題。全縣上下務(wù)必緊急行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”加快晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！