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經(jīng)縣政府研究，決定召開這次全縣2011年安全生產月活動動員大會，主要任務是貫徹落實中省市開展安全生產月活動的文件精神和相關要求，安排部署我縣“安全生產月”活動，進一步動員各級各部門及社會各界迅速掀起安全生產月活動的高潮，努力營造全社會“安全發(fā)展、預防為主”的輿論氛圍，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造一個安全、有序、和諧的生產生活環(huán)境。剛才，縣安監(jiān)局、藥監(jiān)局、教體局、交警大隊分別做了發(fā)言，講得都很好，具有很好的借鑒意義。下面，我就組織開展好今年的安全生產月活動講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識活動的重大意義

從2002年開始，國務院就把每年6月確定為全國“安全生產月”。“安全生產月”活動是普及安全知識，倡導安全發(fā)展理念，提高全民安全意識的重要實踐活動。今年是全國第十個“安全生產月”，此次活動的主題是“安全責任，重在落實”。組織開展好這一活動，對于提高社會公眾、從業(yè)人員的安全意識、安全知識、安全技能，控制預防和減少安全生產事故都具有十分重要意義。

首先，組織落實好“安全生產月”活動，是提高全民安全意識的需要。大量事故血的教訓告訴我們，絕大多數(shù)事故都是違章指揮、違規(guī)操作造成的，人為因素是導致事故發(fā)生的第一要素。當前，我縣還有少數(shù)部門和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對安全生產工作重視不夠，在抓安全生產工作方面態(tài)度還不夠堅決，措施還不夠有力，工作還流于形式。有的企業(yè)安全生產主體責任意識差，特別是一些規(guī)模小的企業(yè)管理混亂，基本沒有安全投入。同時，全民的安全生產意識和自我保護意識還不強，自我防范能力比較低，在企業(yè)用工制度上的制約機制還不夠完善，一些用工單位在雇傭和使用臨時工、農民工時，不進行必要的培訓就上崗。安全意識淡薄，直接導致了一些生產安全事故的發(fā)生。因此，在政府嚴格依法監(jiān)管的前提下，努力增強全民的安全意識、法制意識和自我保護意識，是牢牢把握安全生產主動權，實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)、穩(wěn)定、根本好轉的治本之策。盡管“安全生產月”活動只有短短的一個月時間，有些問題不可能在一個月的時間里得到全部解決，但只要我們年復一年、日復一日地強化宣傳教育和培訓，廣大群眾的安全意識一定會有一個大的提升，全縣的安全生產形勢必將持續(xù)好轉。

其次，組織落實好“安全生產月”活動，是貫徹落實國家安全生產工作一系列法律、法規(guī)的需要。目前，安全生產不是無法可依，無章可循，最大的問題是有法不依，執(zhí)法不嚴，企業(yè)主體責任意識不強，安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度得不到真正地貫徹落實，事故發(fā)生基本都是無視法律、違法生產、違章指揮、違規(guī)操作等原因造成的。在一定意義上講，如果有關法律法規(guī)都能得到認真的貫徹和實施，許多事故是完全可以得到有效控制和避免的。各級各部門要把學習宣傳國家頒布的《安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可證條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等一系列重大安全生產法律、法規(guī)作為今年“安全生產月”的一個重點，通過各種有效形式的宣傳，切實增強人們學法、懂法、守法、用法的自覺性，努力在全縣上下營造強大的輿論攻勢和濃厚的安全氛圍，著力構筑各級各部門齊抓共管、人民群眾自覺參與、全社會共同關注的安全防線。

第三，組織落實好“安全生產月”活動，是消除各類安全隱患、推動安全生產工作深入開展的需要。截止6月1日，全縣今年已發(fā)生各類安全生產事故4起，死亡2人，造成直接經(jīng)濟損失0.65萬元。其中道路交通事故3起，死亡1人，事故主要控制指標同比都有下降，安全生產形勢總體平穩(wěn)。但我們也要清醒地看到，我縣安全生產工作基礎仍然薄弱，各種事故隱患仍然存在，各類安全事故時有發(fā)生，加之當前已進入汛期和高溫季節(jié)，大規(guī)模城市基礎建設以及城鄉(xiāng)一體化進程的加快，生產經(jīng)營活動日益頻繁，安全生產面臨嚴峻形勢和壓力。因此，各級各部門絕不能有絲毫的松懈和麻痹，要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，樹立“安全無小事，責任重泰山”的工作意識，保持“警鐘長鳴，長抓不懈”的工作狀態(tài)，發(fā)揚“落實重于泰山”、“一切立足于實”的實干精神，切實增強責任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產這根弦，充分認識到做好安全生產工作任重道遠，只有起點，沒有終點，必須警鐘長鳴，常抓不懈。

二、精心組織，突出重點，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

為確保安全生產月活動有序有效開展，縣安委會下發(fā)了《關于開展2011年安全生產月活動實施方案的通知》，對整個活動已經(jīng)做了詳細的安排部署。按照《方案》，今年我縣將開展安全生產宣傳咨詢日、安全生產知識競賽、安全生產橫幅宣傳、安全生產專項檢查等活動，各責任單位要嚴格按照方案的要求，認真組織好各項活動，努力把今年的“安全生產月”活動搞得內容更豐富，形式更多樣，聲勢更宏大，效果更明顯。在扎實搞好安全生產月活動的同時，要重點做到五個結合：一是要與安全生產大檢查緊密結合。按照全縣統(tǒng)一部署，各級各部門尤其是負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)主管部門主要負責人要親自帶隊，深入生產一線，開展本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產自查和檢查，真正做到責任到人，整改到位，不留死角，不留盲點。要通過嚴查細究，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使“安全生產月”成為查找隱患、整改隱患、夯實責任的“落實月”。二要與深化安全生產專項整治相結合。要以煤礦和非煤礦山、道路交通、食品藥品、公眾聚集場所、民用爆破器材和煙花爆竹、危險化學品、危房校舍、景區(qū)景點、建筑工地和特種設備等領域的安全為重點，繼續(xù)深化“打非治違”等專項整治行動。特別是縣經(jīng)貿、國土等部門要切實抓好煤礦和非煤礦山的非法開采、非法轉讓等突出問題，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該停的停，該關的關，決不姑息手軟，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢；縣安監(jiān)部門要突出抓好高溫季節(jié)花炮生產企業(yè)的安全監(jiān)管工作；縣藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)加大對食品添加和濫用食品添加劑等違法行為的查處力度，確保公眾飲食用藥安全；縣交通、交警部門要重點突出路段巡查，繼續(xù)實行領導包片、民警包路段的工作責任，有效遏制道路交通事故頻發(fā)局面。三是要與安全生產責任追究相結合。對生產安全事故責任者要依法嚴肅處理，并利用典型案例搞好宣傳教育，強化人們的安全責任意識。尤其是道路安全管理方面，縣上成立了道路交通委員會，并印發(fā)了《進一步加強道路交通安全工作實施意見》，進一步明確了省道、縣鄉(xiāng)道路、景區(qū)道路、村道的交通監(jiān)管責任，并將嚴格執(zhí)行道路交通安全告誡與問責制，各鎮(zhèn)各相關部門務必要按照各自職責抓好落實。四是要與加強安全生產基層基礎工作相結合。要圍繞建立安全生產的長效機制，落實各項規(guī)章制度和各項防范措施，堵塞安全管理上的漏洞，健全完善安全隱患臺帳，建立定期消號制度，對重點事故隱患部位，特別是市安委會和縣安委會督辦的重點隱患部分暫時難以整改的，要制定完善防范措施，建立健全應急救援預案機制，確保不出任何問題；縣安監(jiān)部門選派的企業(yè)安全監(jiān)管員要切實履行監(jiān)管職責，各生產企業(yè)和重點項目建設單位要落實安全生產監(jiān)管領導和監(jiān)管員，夯實各項監(jiān)管責任，加強日常安全知識教育培訓，不斷提高職工安全生產意識；各級各部門各生產單位要加大安全生產設施投入，及時檢修、更新和添置安全防范設施。特別是我們的消防設施建設，道路標示標牌護欄建設以及各類掛牌督辦的隱患點，都務必要想方設法擠出必要資金予以完善。五是要與促進安全文化建設相結合。要以“安全生產月”活動為契機，采取多種形式，深入開展安全生產知識“進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進機關、進家庭”活動，通過舉辦各種群眾喜聞樂見的宣傳活動，進一步促進安全思想觀念的更新，提高人們的安全文化素質。

三、加強領導、協(xié)調配合，確?；顒禹樌_展

（一）加強領導，精心謀劃。“安全生產月”活動任務重，涉及面廣，各級各部門各單位主要領導要高度重視，選派得力人員，成立“安全生產月”活動領導機構和工作機構，制定切實可行的活動方案，安排一定的活動經(jīng)費，精心組織實施，確保本轄區(qū)、本單位的“安全生產月”活動順利開展。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門要充分利用標語、電視、網(wǎng)絡、黑板報、宣傳單等方式，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，動員和引導廣大群眾自覺參與到活動中來，使大家在活動中受到教育，在活動中學到知識，在活動中增強安全意識，使“安全生產月”真正成為群眾積極參與的“動員月”。

（三）各司其職，分工協(xié)作。各級各部門要按照《方案》要求，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管。安全生產月活動期間，縣安委會辦公室要組織督查組對各單位活動開展情況進行現(xiàn)場督查，對活動不重視或者沒有按照要求開展活動的，要在全縣予以通報。

同志們，安全生產事關廣大人民群眾的生命財產安全和社會的和諧穩(wěn)定，責任重于泰山。我們要通過為期一個月的安全生產集中宣傳教育活動，推動“安全生產年”的工作落實，使全縣各級領導干部安全發(fā)展理念更加牢固，企業(yè)主體責任和政府監(jiān)督責任進一步落實，超前防范事故的意識不斷增強，從業(yè)人員的安全防范與應急避險能力得到有效提升，社會各界群眾的安全知識得到普及，為實現(xiàn)突破發(fā)展做出新的更大貢獻！