導(dǎo)語：在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大會上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治區(qū)黨委專門召開這次干部大會，主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前反分裂斗爭所面臨的復(fù)雜形勢，針對最近一個(gè)時(shí)期以來境內(nèi)外“三股勢力”破壞活動(dòng)出現(xiàn)的新情況新動(dòng)向，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)反分裂斗爭的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，齊心協(xié)力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，不斷奪取反分裂斗爭的新勝利。

一、回顧上世紀(jì)九十年代以來我區(qū)反分裂斗爭歷程，進(jìn)一步堅(jiān)定對敵斗爭的信心和決心

的民族分裂活動(dòng)由來已久。解放以來，分裂與反分裂斗爭時(shí)起時(shí)伏，一刻都未停止過，雖然在不同階段有不同的表現(xiàn)形式，但都是與相應(yīng)歷史時(shí)期的國際大背景有著深刻的聯(lián)系，具有特殊的復(fù)雜性。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國際形勢發(fā)生了重大變化。隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，西方敵對勢力把“和平演變”的矛頭重點(diǎn)指向我國，加緊對我推行“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，企圖在周邊少數(shù)民族地區(qū)尋找和打開突破口。他們把作為主攻目標(biāo)，公開支持和操縱針對的分裂破壞活動(dòng)。同時(shí)國際泛伊斯蘭主義、泛突厥主義活動(dòng)猖獗，特別是中亞地區(qū)的宗教極端勢力和國際恐怖主義十分活躍，他們四處建立訓(xùn)練基地，網(wǎng)羅、培訓(xùn)暴力恐怖分子，進(jìn)行各種顛覆活動(dòng)，甚至謀求建立跨國武裝割據(jù)地區(qū)，在我周邊形成一條動(dòng)蕩地帶。在這種背景下，的民族分裂活動(dòng)不斷加劇，呈現(xiàn)出逐步升級態(tài)勢。境內(nèi)外“三股勢力”加緊勾結(jié)，不斷變換策略和手段，采取隱蔽和公開的形式，進(jìn)行反動(dòng)宣傳，培植反動(dòng)骨干，極力挑起事端，煽動(dòng)民族對立、民族仇視，制造動(dòng)亂，進(jìn)行打砸搶，甚至組織武裝暴亂，氣焰十分囂張。以“東突”恐怖組織為首的“三股勢力”的分裂破壞活動(dòng)日益猖獗，有組織的暴力恐怖活動(dòng)接連發(fā)生，騷亂、爆炸、暗殺等暴力恐怖案件急劇增多，暴力傾向和武裝對抗趨勢明顯，的反分裂斗爭進(jìn)入了一個(gè)尖銳、激烈和復(fù)雜的時(shí)期。

從年“4·5”巴仁鄉(xiāng)反革命武裝暴亂開始，境內(nèi)“三股勢力”與國際恐怖主義活動(dòng)猖獗相對應(yīng)，制造了爆炸、暗殺、縱火、搶劫等一系列令人發(fā)指的暴力恐怖事件，直接影響社會政治穩(wěn)定和國家安全。他們先后制造了1992年烏魯木齊“2·5”公共汽車系列爆炸案（造成3人死亡、20余人受傷），1993年喀什“6·17”系列爆炸案（造成2人死亡、36人受傷），1994年阿克蘇“7·18”系列爆炸案，1995年和田“7·7”打砸搶騷亂事件，年溫宿“2·10”搶槍殺人案（殺害我武警官兵2人、報(bào)案群眾1人）、庫車縣“4·29”系列爆炸殺人案（殺害基層干部4人、殺傷3人）、喀什“5·12”暗殺自治區(qū)政協(xié)副主席阿榮汗阿吉案、葉城縣“8·27”洗劫江格力斯鄉(xiāng)政府案（殺害基層干部、公安民警6人，殺傷2人）、沙雅“7·15”暴獄事件（殺害武警戰(zhàn)士、公安民警、漢族群眾16人），年伊犁“2·5”打砸搶騷亂事件（造成7人死亡、200余人受傷），烏魯木齊“2·25”公共汽車爆炸案（造成9人死亡、68人受傷）等一系列暴力恐怖事件。這一時(shí)期，敵人實(shí)施各種暴力恐怖活動(dòng)，不僅頻率很高，而且與我專政機(jī)關(guān)的武裝對抗非常激烈，其瘋狂性和頑固性都是前所未有的。在暴力恐怖活動(dòng)日益加劇的同時(shí)，一些地方非法宗教活動(dòng)屢禁不止，反動(dòng)宣傳甚囂塵上，滲透破壞十分猖獗。他們打著宗教旗號，披著宗教外衣，竭力煽動(dòng)宗教狂熱，公開宣揚(yáng)圣戰(zhàn)，鼓吹“獨(dú)立”。有的地方宗教氛圍異常濃厚，以“太比力克”為主要形式的跨地區(qū)非法宗教活動(dòng)不斷蔓延，宗教極端勢力公然干預(yù)司法、行政、教育、計(jì)劃生育，有的鄉(xiāng)、村宗教極端勢力大有取代基層政權(quán)之勢。他們私設(shè)經(jīng)文學(xué)校和地下講經(jīng)點(diǎn)，講經(jīng)布道，習(xí)武制爆，以所謂的“殉教”精神培養(yǎng)恐怖分子，瘋狂迫害愛國宗教人士，策劃、制造暴力恐怖事件，嚴(yán)重地危害了各族群眾的生命安全，嚴(yán)重地干擾了正常的社會秩序，在一些地區(qū)社會政治穩(wěn)定出現(xiàn)了嚴(yán)峻的態(tài)勢。

中央對的穩(wěn)定工作十分重視，從確保全國大局穩(wěn)定和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，把握國際國內(nèi)形勢，把的穩(wěn)定置于全國穩(wěn)定的大局中進(jìn)行研究，相繼作出了一系列重要決策和重大工作部署。年中央專題研究穩(wěn)定工作并下發(fā)7號文件，明確提出了“影響穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)”的科學(xué)論斷，對維護(hù)穩(wěn)定作出重要部署。年3月，中央決定在重點(diǎn)地區(qū)開展集中整治、嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪專項(xiàng)斗爭，要求打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，促進(jìn)社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。之后，中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，審時(shí)度勢，總攬全局，又對維護(hù)穩(wěn)定作出了一系列重要指示和重大工作部署。這些重大決策部署，為維護(hù)穩(wěn)定指明了方向，成為我們推進(jìn)反分裂斗爭、做好穩(wěn)定工作的強(qiáng)大武器。

年中央下發(fā)7號文件后，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策，針對嚴(yán)峻的對敵斗爭形勢，提出“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，集中力量嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、宗教極端勢力為首分子和暴力恐怖犯罪分子，堅(jiān)決把敵人的囂張氣焰打下去、堅(jiān)決不讓敵人坐大成勢，取得了反分裂斗爭的一系列勝利。在我“嚴(yán)打”攻勢下，敵人不甘心失敗，頂風(fēng)作案，在局部地區(qū)進(jìn)行瘋狂反撲，連續(xù)制造了一系列暴力恐怖案件。年，境內(nèi)外民族分裂主義分子相互勾結(jié)，打著宗教旗號，瘋狂鼓吹“圣戰(zhàn)”，策動(dòng)實(shí)施了伊寧市“2·5”打砸搶騷亂事件、烏魯木齊市“2·25”公共汽車爆炸案，制造了數(shù)十起針對基層干部和漢族群眾的暴力恐怖案件。他們積蓄力量、訓(xùn)練骨干，建立“根據(jù)地”，組織敢死隊(duì)，籌集武器，制造爆炸裝置，密謀“統(tǒng)一行動(dòng)”，揚(yáng)言“九七年大干”、“七·一”前后與我決戰(zhàn)。針對這種嚴(yán)峻形勢，我們加大打擊力度，采取果斷措施，及時(shí)平息了伊寧市“2·5”嚴(yán)重打砸搶騷亂事件，偵破了烏魯木齊“2·25”爆炸案等多起暴力恐怖案件，摧毀了“伊斯蘭真主黨”等一批反動(dòng)組織、暴力恐怖團(tuán)伙。由于我們嚴(yán)厲有效的打擊，挫敗了敵人“九七年大干”和“七·一決戰(zhàn)”的陰謀，確保了香港回歸期間大局的穩(wěn)定，有力地扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時(shí)的局面，極大地鼓舞了人民群眾反分裂斗爭的信心。

年，我們再接再厲，乘勝追擊，又破獲暴力恐怖案件數(shù)十起，打掉一批暴力組織、團(tuán)伙，粉碎了敵人的一系列破壞圖謀。年全疆繼續(xù)加大打擊暴力恐怖團(tuán)伙的力度，特別是在和田、喀什地區(qū)組織開展了反恐怖專項(xiàng)斗爭，繳獲大批武器彈藥、制槍制爆工具和反動(dòng)宣傳品，一舉摧毀了對全區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的和田庫來西團(tuán)伙和喀什亞生買買提團(tuán)伙，消除了這一影響我區(qū)社會政治穩(wěn)定的重大隱患，粉碎了境內(nèi)外“三股勢力”企圖在我建國50周年大慶期間實(shí)施全疆范圍大規(guī)模恐怖破壞活動(dòng)的陰謀。2000年，我們又在阿克蘇地區(qū)組織開展了以打擊“三種分子”和嚴(yán)重刑事犯罪分子為主要對象的專項(xiàng)斗爭，摧毀了跨國伊斯蘭極端組織“伊扎布特”在的組織網(wǎng)絡(luò)，重挫了境外敵對勢力企圖直接在我境內(nèi)建立和發(fā)展組織的陰謀，使境內(nèi)外“三股勢力”叫囂的“2000年實(shí)現(xiàn)獨(dú)立”的政治圖謀徹底破產(chǎn)！經(jīng)過這一階段的嚴(yán)厲打擊，形成了對敵斗爭的強(qiáng)大攻勢，我們消滅了敵人大量有生力量，使他們受到了毀滅性打擊，反分裂斗爭取得了具有標(biāo)志性和轉(zhuǎn)折性的重大勝利。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，自治區(qū)黨委繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹中央的決策部署，在毫不手軟地加大打擊力度的同時(shí)，抓住大局穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，強(qiáng)化各項(xiàng)治本措施，形成了反分裂斗爭的強(qiáng)大合力，維護(hù)社會穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。雖然這期間，敵人不斷調(diào)整策略，千方百計(jì)進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，但多數(shù)都在預(yù)謀和準(zhǔn)備階段被我們打掉了。盡管敵人的殘余勢力依然存在，但在我不間斷的嚴(yán)打攻勢下，他們已成不了什么氣候，也無法坐大成勢，沒有能力再制造大規(guī)模暴亂和打砸搶騷亂事件。雖然有西方勢力和境外“三股勢力”的支持，敵人斷不了根、絕不了種，但也絕對翻不了天，對敵斗爭的主動(dòng)權(quán)已越來越多地掌握在我們手中，即使和田“3·23”這樣的突發(fā)事件和奧運(yùn)會開幕前后的“8·4”、“8·10”、“8·12”案件，我們也有能力有把握及時(shí)果斷處置，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場給敵對分子以毀滅性打擊，有力地控制局面，保持社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)前，全區(qū)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固，各族人民安居樂業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。

回顧十多年來反分裂斗爭的歷程，我們深刻地體會到，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，及時(shí)提出工作的指導(dǎo)方針和政策措施，為我們領(lǐng)航掌舵，對我們?nèi)〉梅捶至讯窢幍膭倮鸬搅藳Q定性的作用。社會政治大局已連續(xù)多年保持平穩(wěn)，這一大好局面的形成，是中央長期以來對穩(wěn)定工作高度關(guān)心、果斷決策、大力支持、及時(shí)指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們始終堅(jiān)定不移地貫徹中央的決策部署、堅(jiān)持標(biāo)本兼治并不斷加大治本力度的工作成效的直接顯現(xiàn)。總的看，我們已牢牢掌握了反分裂斗爭的主動(dòng)權(quán)，黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力空前增強(qiáng)，這也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們在新的復(fù)雜形勢下有力駕馭工作全局、為黨和國家大局做出新的貢獻(xiàn)的決心和信心。同時(shí)，我們也要清醒地看到，境內(nèi)民族分裂組織和團(tuán)伙雖然遭到我不間斷地打擊和重創(chuàng)，其活動(dòng)空間相對縮小，活動(dòng)頻率有所減弱，但從根本上來講，由于其基礎(chǔ)猶存，殘余分子并未完全被消滅，特別是其隨時(shí)得到國際反華勢力和境外民族分裂勢力的支持、指揮，他們決不會停止分裂破壞活動(dòng)，仍將繼續(xù)尋找機(jī)會和突破口，與我進(jìn)行殊死較量。借年北京奧運(yùn)會之際，西方反華勢力加緊進(jìn)行各種干擾破壞活動(dòng)，加大對我實(shí)施“西化”、“分化”的反動(dòng)圖謀和各種滲透破壞、分裂顛覆活動(dòng)，企圖在國際社會掀起新一輪反華浪潮。在北京奧運(yùn)會開幕前后，短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了三起影響十分惡劣的暴力恐怖案件。這些情況說明，在，分裂與反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，這些案件的發(fā)生是必然的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，民族分裂主義的本質(zhì)是反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義制度，分裂國家，破壞各族人民的大團(tuán)結(jié)。我們與民族分裂主義的斗爭，實(shí)質(zhì)上是一場反對西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的斗爭，是一百多年來中國人民同帝國主義侵略勢力分裂中國的圖謀進(jìn)行斗爭的繼續(xù)。民族分裂主義是各族人民的共同敵人，他們所仇視的不僅是漢族干部和群眾，而是包括少數(shù)民族在內(nèi)的各族干部群眾，也包括愛國宗教人士。他們?yōu)榱诉_(dá)到分裂祖國統(tǒng)一的罪惡目的，喪心病狂、不擇手段。我們與他們的斗爭，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的你死我活的斗爭，根本沒有調(diào)和的余地。我們要從歷史發(fā)展的高度和國際局勢變化的大背景來認(rèn)識的反分裂斗爭，進(jìn)一步認(rèn)清這場斗爭的性質(zhì)，堅(jiān)定信心、鼓舞斗志，不斷奪取反分裂斗爭新勝利。

二、全面正確地把握我區(qū)當(dāng)前的穩(wěn)定形勢，進(jìn)一步認(rèn)清反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性

當(dāng)前，我區(qū)總體形勢是好的。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，改革開放全方位多領(lǐng)域突破，以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)得到加強(qiáng)，人民生活不斷改善，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮，社會政治大局是穩(wěn)定的。經(jīng)過各族干部群眾這些年來的團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，群眾基礎(chǔ)更加牢固，各族群眾思穩(wěn)定、求和諧、盼發(fā)展的心情更為迫切，反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定已經(jīng)成為各族群眾的共同愿望和自覺行動(dòng)。正是因?yàn)橛辛诉@些好的基礎(chǔ)和條件，我們才有能力及時(shí)挫敗敵人的各種分裂破壞活動(dòng)，確保各族人民安居樂業(yè)。敵人精心策劃的幾起暴力恐怖事件雖然造成了一定的負(fù)面影響，但損害不了的大局，動(dòng)搖不了各族干部群眾齊心協(xié)力奔小康的決心和信念，的發(fā)展前景十分美好。對此，我們廣大干部要始終堅(jiān)信不疑，并且教育和引導(dǎo)各族群眾不斷提高思想覺悟，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會政治穩(wěn)定，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。

今年以來，我們按照中央關(guān)于奧運(yùn)安保和維護(hù)穩(wěn)定的一系列指示精神，針對境內(nèi)外“三股勢力”的滲透、破壞活動(dòng)出現(xiàn)的新動(dòng)向，加大工作力度，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的分裂破壞活動(dòng)，有效維護(hù)了社會政治大局的穩(wěn)定。特別是在境內(nèi)外“三股勢力”乘我舉辦奧運(yùn)會之機(jī)千方百計(jì)進(jìn)行干擾破壞的情況下，我們沉著應(yīng)對、果斷處置，把敵人破壞活動(dòng)的影響降到了最低程度，確保了奧運(yùn)圣火在我區(qū)傳遞活動(dòng)的圓滿成功和北京奧運(yùn)會及烏洽會舉辦期間大局的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，從奧運(yùn)會前后我區(qū)接連發(fā)生“8·4”、“8·10”、“8·12”三起嚴(yán)重暴力恐怖案件，我們可以看出，在敵人經(jīng)過長時(shí)間的力量積蓄和準(zhǔn)備，先后策劃“3·7”炸機(jī)、“3·23”聚眾滋事等暴力恐怖破壞活動(dòng)被我們及時(shí)處置或消滅在預(yù)謀階段的情況下，他們狗急跳墻、孤注一擲，不顧一切地向我們發(fā)起瘋狂進(jìn)攻，這是“三股勢力”反動(dòng)兇殘本性的必然體現(xiàn)。事實(shí)充分表明，反分裂斗爭是現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)峻的，是你死我活、異常激烈的血與火的政治斗爭。我們決不能因?yàn)檫@些年我區(qū)社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定而產(chǎn)生麻痹松懈思想，對于維護(hù)穩(wěn)定工作，任何時(shí)候都不能掉以輕心。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變、周邊局勢動(dòng)蕩不安、國內(nèi)外各種矛盾問題相互交織的情況下，維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全的任務(wù)依然十分繁重。

一是西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，進(jìn)一步加大支持“東突”分裂勢力的反華破壞活動(dòng)，對我國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。今年是北京奧運(yùn)會舉辦之年。舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會是我們黨和政府的堅(jiān)定決心和鄭重承諾。這既是中華民族的百年企盼和全國各族人民的共同心愿，也是展示我國改革開放成就、促進(jìn)中外交流合作、樹立我國良好國際形象、增強(qiáng)全國人民自豪感凝聚力、全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要機(jī)遇。西方敵對勢力不甘心看到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義中國崛起強(qiáng)大，不甘心讓中國特色社會主義事業(yè)順利進(jìn)行，頑固地對我實(shí)行“接觸”加“遏制”的政策，從我們成功申辦奧運(yùn)會以來，就一直在各方面對我國進(jìn)行干擾破壞。奧運(yùn)圣火在境外傳遞時(shí)的遭遇等一系列事件表明，西方敵對勢力借北京奧運(yùn)會之機(jī)對我國進(jìn)行滲透破壞分裂顛覆活動(dòng)進(jìn)一步加劇。各種敵對勢力打著“人權(quán)”、“民主”、民族、宗教等幌子，從輿論到暴力、從內(nèi)政到外交、從國內(nèi)到國際，輪番上陣，頻繁出招，遙相呼應(yīng)，齊奏“反華大合唱”，對我們發(fā)起全面進(jìn)攻。在西方敵對勢力的支持操縱下，“東突”以及“藏獨(dú)”、“”邪教組織、“民運(yùn)”等境內(nèi)外敵對勢力加緊勾聯(lián)，加緊策劃并相繼實(shí)施干擾破壞甚至暴力恐怖活動(dòng)，企圖借北京奧運(yùn)會之機(jī)沖擊我國國家政權(quán)與政治體制、削弱我們黨執(zhí)政根基、損毀我國國家形象、破壞我國家安全和社會穩(wěn)定。在這樣的大背景下，西方敵對勢力進(jìn)一步加大支持“東突”分裂勢力的反華破壞活動(dòng)，對我國攻擊誣蔑、施加壓力，企圖掀起新一輪反華浪潮。在反恐問題上他們頑固堅(jiān)持“以己劃線”、以意識形態(tài)劃線，大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，凡是妄圖推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和顛覆社會主義制度的組織、勢力和個(gè)人，就極力扶植和庇護(hù)。目前，西方反華勢力已經(jīng)把我國的發(fā)展強(qiáng)大視為對他們主導(dǎo)的國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序的最大威脅，加緊在我周邊投棋布子，企圖形成戰(zhàn)略包圍。西方反華勢力的最終目的是要推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推翻我國社會主義制度、分裂和削弱統(tǒng)一的中國。只要中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，只要我們堅(jiān)持社會主義制度，只要中國強(qiáng)大統(tǒng)一，境內(nèi)外敵對勢力就會利用各種機(jī)會，尋找各種借口，對我進(jìn)行滲透、搗亂、破壞、顛覆活動(dòng)。唯恐中國不亂者大有人在。西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀絕不會改變，繼續(xù)支持、利用民族分裂等各種反華勢力對我進(jìn)行滲透顛覆的策略絕不會改變，他們一直是境內(nèi)外“三股勢力”的直接后臺和靠山，是推動(dòng)民族分裂破壞活動(dòng)不斷升級的最重要外部因素，他們從外部對我國家安全和社會穩(wěn)定所構(gòu)成的重大威脅將長期存在。

二是周邊國家和地區(qū)局勢動(dòng)蕩起伏，國際恐怖勢力和宗教極端勢力活躍，對我國家安全的威脅和穩(wěn)定的影響更加嚴(yán)重?，F(xiàn)在，在我周邊國際恐怖活動(dòng)激烈反彈，塔利班死灰復(fù)燃、宗教極端思想盛行、國際“三股勢力”聚集、暴力恐怖活動(dòng)猖獗，一些國家發(fā)生顏色革命，政局持續(xù)動(dòng)蕩。目前，中亞國家正處于政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段，尚未建立成熟的權(quán)力運(yùn)行和交接機(jī)制，加之經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，政權(quán)基礎(chǔ)比較脆弱，在西方的“民主化”和宗教極端勢力的“伊斯蘭化”雙重壓力下，各國今后的政治走向難以預(yù)料。阿富汗依然是國際恐怖勢力活動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)，塔利班卷土重來，控制著其東南部地區(qū)，國內(nèi)暴力恐怖事件頻發(fā)，安全形勢嚴(yán)峻。去年發(fā)生“紅色清真寺”事件后，巴基斯坦世俗政權(quán)與宗教極端勢力的矛盾加劇，宗教極端勢力相繼在全國發(fā)動(dòng)一連串爆炸襲擊。目前，巴基斯坦政局還在進(jìn)一步發(fā)展變化。這種狀況有可能在周邊國家產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，同時(shí)，也為盤踞在這一帶的國際“三股勢力”和“東伊運(yùn)”等分裂勢力提供了加緊相互勾結(jié)、發(fā)展壯大組織、拓展活動(dòng)空間、向我境內(nèi)進(jìn)行滲透破壞的有利時(shí)機(jī)，使我維護(hù)國家安全和穩(wěn)定面臨著直接的外部壓力。

三是“世維會”等境外分裂勢力不斷調(diào)整策略，企圖炒熱所謂的“東突”問題，與我展開新的政治較量。熱比婭為首的“世維會”炮制了所謂“50年戰(zhàn)略計(jì)劃”，企圖通過整合組織、與我開展法律和文化斗爭等，促使“東突”問題國際化，最終實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立”。熱比婭及“世維會”極力鼓動(dòng)國際反華勢力和境內(nèi)外“三股勢力”破壞北京奧運(yùn)會，組織人員專門制作了破壞奧運(yùn)會的標(biāo)志圖案并四處散發(fā)，還反復(fù)策劃針對北京奧運(yùn)會的恐怖襲擊計(jì)劃。在“世維會”的號召下，3月份以來，境外民族分裂組織紛紛采取竄訪游說、示威游行、散發(fā)傳單、召開新聞會、開設(shè)網(wǎng)站等多種形式抵制奧運(yùn)會。拉薩“3·14”打砸搶燒事件發(fā)生后，熱比婭及“世維會”等“東突”組織立即發(fā)表聲明，聲援“藏獨(dú)”勢力，并要求“世維會”下屬組織盡快派人潛入國內(nèi)，效仿拉薩事件策劃大規(guī)模游行示威活動(dòng)，推動(dòng)國際社會進(jìn)一步關(guān)注所謂“東突”問題。“8·4”和“8·10”案發(fā)生后，“世維會”等境外分裂組織更是黑白顛倒、無中生有，大肆攻擊我借奧運(yùn)安保之名鎮(zhèn)壓維吾爾人，同時(shí)他們還加緊在網(wǎng)上串聯(lián)，要求在全球范圍內(nèi)舉行抵制奧運(yùn)會的游行活動(dòng)，并通過互聯(lián)網(wǎng)滲透、指派人員攜帶反動(dòng)宣傳品入境等方式，對我展開新一輪反動(dòng)宣傳攻勢，極力與我爭奪人心、爭奪群眾。今年以來，熱比婭在歐美等國瘋狂竄訪造勢，攻擊我國政府，大肆進(jìn)行反華破壞活動(dòng)，繼續(xù)進(jìn)行騙取諾貝爾和平獎(jiǎng)活動(dòng)。

四是在“東伊運(yùn)”等境外暴力恐怖組織加緊滲透的情況下，境內(nèi)“三股勢力”的破壞活動(dòng)升級，實(shí)施新的暴力恐怖犯罪的現(xiàn)實(shí)威脅加大。在境外各種復(fù)雜因素的作用和影響下，境內(nèi)“三股勢力”加緊勾聯(lián)、相互策應(yīng)，極力發(fā)展組織、制造和購買槍支彈藥，伺機(jī)進(jìn)行恐怖破壞活動(dòng)。他們把破壞目標(biāo)重點(diǎn)指向北京奧運(yùn)會，與境外“三股勢力”遙相呼應(yīng)，密謀在和內(nèi)地制造一系列有重大影響的暴力恐怖事件。今年以來，以“東伊運(yùn)”為首的境外暴力恐怖組織向我境內(nèi)派遣恐怖分子，還在境外多次命令，并4次在互聯(lián)網(wǎng)上視頻聲明，極力煽動(dòng)進(jìn)行全面“圣戰(zhàn)”，教唆抓緊實(shí)施破壞奧運(yùn)的恐怖行動(dòng)，對我構(gòu)成直接威脅。與此同時(shí)，宗教極端組織“伊扎布特”以及聚合了新老恐怖分子、宗教極端分子的“伊吉拉特”、“加瑪依提”、“君都拉”等各種團(tuán)伙組織不斷打著“圣戰(zhàn)”旗號，加緊思想滲透，發(fā)展組織，網(wǎng)羅成員，積蓄力量。境內(nèi)暴力恐怖團(tuán)伙受境外指揮、煽動(dòng)，加緊實(shí)施暴力恐怖犯罪活動(dòng)。他們先后策劃了“3·7”民航客機(jī)炸機(jī)未遂案、和田“3·23”煽動(dòng)人員上街打砸搶未遂案、“5·23”襲擊霍城縣三宮派出所案以及“7·8”烏魯木齊市晨光花園暴力抗拒公安機(jī)關(guān)執(zhí)法案等一系列案件。特別是在北京奧運(yùn)會舉行前夕，暴力恐怖分子在喀什制造了慘絕人寰、滅絕人性的“8·4”事件，造成我公安邊防支隊(duì)30余名官兵重大傷亡；奧運(yùn)會召開后，又在庫車制造了“8·10”系列爆炸襲擊案，在疏勒制造了“8·12”襲擊治安卡點(diǎn)案。這些事件，既是恐怖分子欠下的新的血債，又表明境內(nèi)外“三股勢力”在境外長期準(zhǔn)備、境內(nèi)長期潛伏之后，企圖不惜一切代價(jià)“干幾件大事”，制造所謂“轟動(dòng)效應(yīng)”。一些暴力恐怖團(tuán)伙在被打掉前，正在秘密舉辦“圣戰(zhàn)培訓(xùn)班”；有的公開叫囂要?dú)⒑ξ尹h政干部和愛國宗教人士；有的準(zhǔn)備在人跡罕至的山區(qū)建立訓(xùn)練營地，開展“游擊戰(zhàn)”；有的積極培訓(xùn)“人體炸彈”。這些暴力恐怖分子目標(biāo)明確、意圖明顯，手段殘暴、方法多樣，他們窮兇極惡、喪心病狂地伺機(jī)使用暴力恐怖手段實(shí)施各種破壞活動(dòng)，我們對此要有充分的思想認(rèn)識和斗爭準(zhǔn)備。

此外，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，局部地區(qū)治安狀況依然嚴(yán)峻，不同程度影響社會和諧穩(wěn)定。一些地方發(fā)生的襲警以及不同民族群眾之間群斗群毆等事件背后，“三股勢力”煽動(dòng)、插手、利用的跡象明顯，必須引起我們高度警惕。

嚴(yán)峻復(fù)雜的對敵斗爭形勢決定了我區(qū)反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性。近期所發(fā)生的一系列暴力恐怖案件，正是西方敵對勢力與境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)，對我國進(jìn)行滲透破壞分裂顛覆活動(dòng)活生生的事實(shí)、赤裸裸的行動(dòng)。廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)政權(quán)意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，認(rèn)清西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的真實(shí)面目，認(rèn)清與“三股勢力”斗爭的實(shí)質(zhì)，全面把握反分裂斗爭面臨的形勢和任務(wù)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于工作的各項(xiàng)決策部署，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決維護(hù)國家最高利益和中華民族的根本利益。

三、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)定工作措施，不斷提高反分裂斗爭水平，確保長治久安

分裂與反分裂斗爭的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，境內(nèi)外“三股勢力”絕不會甘心他們的失敗，還會伺機(jī)跳出來進(jìn)行各種破壞和搗亂，我們面臨的斗爭形勢依然復(fù)雜而嚴(yán)峻，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨繁重。任何指望“三股勢力”會“放下屠刀、立地成佛”的幻想都是極其幼稚的。各級黨委、政府和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)工作措施。要根據(jù)當(dāng)前反分裂反恐怖斗爭的新情況新特點(diǎn)，從更高起點(diǎn)、更高層次謀劃本地區(qū)本部門的穩(wěn)定工作，下大氣力探索和實(shí)施打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、切合實(shí)際、更加行之有效的措施和辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)反分裂斗爭的自覺性和主動(dòng)性，確保全區(qū)大局長期穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）充分揭露熱比婭及“東突”分裂勢力煽動(dòng)、實(shí)施民族分裂和暴力恐怖活動(dòng)，破壞全區(qū)社會穩(wěn)定的丑惡嘴臉和反動(dòng)本質(zhì)，不斷增強(qiáng)各族干部群眾的政治免疫力。性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的“8·4”等三起暴力恐怖案件，表面上看，是幾伙窮兇極惡、喪心病狂的民族分裂暴徒所為；但從深層次分析，這些人膽敢逆歷史潮流而動(dòng)，公然對抗黨和政府、對抗強(qiáng)大的人民民主專政，喪盡天良地對各族無辜群眾發(fā)動(dòng)血淋淋的“圣戰(zhàn)”，這既是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、內(nèi)外策應(yīng)、境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)陰謀的具體表現(xiàn)和不斷升級，更是以熱比婭為首的“世維會”、以“東伊運(yùn)”為代表的暴力恐怖組織長期以來對極少數(shù)無知群眾進(jìn)行反動(dòng)宣傳和欺騙煽動(dòng)所結(jié)下的惡果。熱比婭之流才是真正的幕后元兇，是名副其實(shí)的罪魁禍?zhǔn)?。大量事?shí)表明，境內(nèi)外“三股勢力”為了實(shí)現(xiàn)其“獨(dú)立”的妄想，在西方反華勢力的支持操縱下，近年來進(jìn)一步加大了勾聯(lián)聚合力度，逐步形成了“東伊運(yùn)”、“東突解”等暴力恐怖組織在幕后“搞武斗”，熱比婭及“世維會”在前臺“唱文戲”，境內(nèi)“三股勢力”暗中策應(yīng)，共同對我實(shí)施分裂破壞的斗爭局面，使分裂與反分裂斗爭的形勢更趨復(fù)雜，我們面臨的維穩(wěn)壓力不斷增大。

推進(jìn)反分裂斗爭，必須高度警覺、有力應(yīng)對熱比婭及“世維會”的分裂破壞陰謀。熱比婭是一個(gè)在世界上任何國家都理應(yīng)被唾棄的經(jīng)濟(jì)犯罪分子、民族分裂分子、暴力恐怖分子和地地道道的賣國賊，自身并無多大能量，但因?yàn)樵谖鞣綌硨萘Φ难壑芯哂刑厥獾姆慈A利用價(jià)值，它們便如獲至寶，不惜血本對其大加包裝打扮，冠以所謂“維吾爾民族的代言人”、“維吾爾民族的精神母親”、“人權(quán)斗士”、“自由勇士”等稱號，還極力鼓噪、支持她去厚顏無恥地騙取“諾貝爾和平獎(jiǎng)”，使其身價(jià)倍增，更助長了熱比婭在國際社會進(jìn)行反華分裂活動(dòng)的囂張氣焰，也使其反動(dòng)言行在區(qū)內(nèi)部分不明真相的群眾中更具欺騙性和煽惑性。近期，熱比婭及“世維會”進(jìn)一步調(diào)整策略，提出了50年分三步走的所謂“獨(dú)立計(jì)劃”，他們一方面拼命加入西方敵對勢力的反華大合唱，在國際社會大肆對我進(jìn)行誣蔑和攻擊，竭力為“問題”國際化造勢；另一方面加大了對境內(nèi)的“文煽”力度，通過各種方式和途徑，在區(qū)內(nèi)四處兜售其分裂主張，大肆造謠惑眾、撥弄是非，煽動(dòng)分裂、挑起動(dòng)亂，直接為暴力恐怖活動(dòng)推波助瀾?！?·4”等嚴(yán)重暴力恐怖案件發(fā)生后，面對正義輿論的一致譴責(zé)，熱比婭又一次跳出來，公開袒護(hù)“東伊運(yùn)”等臭名昭著的暴力恐怖組織，千方百計(jì)為一小撮暴力恐怖犯罪分子開脫辯解，還顛倒黑白、混淆視聽，將這幾起案件發(fā)生的原因，歸結(jié)為“共產(chǎn)黨在壓迫少數(shù)民族、實(shí)行殖民統(tǒng)治”，誣蔑我打擊暴力恐怖犯罪是壓制的“民主”、“自由”、“人權(quán)”，借機(jī)煽動(dòng)人們對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、對社會主義制度、對人民民主專政的不滿和仇視，企圖在全區(qū)干部群眾中制造新的思想混亂。熱比婭的頑固立場和反動(dòng)本性，決定了其分裂民族、分裂國家是不擇手段、不計(jì)后果和代價(jià)的，我們與她的斗爭是不可調(diào)和的。去年8月以來，我們有針對性地在全區(qū)開展了揭批熱比婭反動(dòng)罪行的教育活動(dòng)，取得了很大成效，使越來越多的干部群眾認(rèn)清了其真實(shí)面目和反動(dòng)本質(zhì)，提高了思想政治覺悟。但要從根本上肅清其流毒和影響還有大量的工作要做。

著眼不斷變化的斗爭形勢，我們要繼續(xù)加大揭批熱比婭分裂罪行的力度，剝開其包藏在所謂“民族”、“民主”、“自由”、“人權(quán)”等華麗外衣下的真實(shí)禍心，揭露其“假人權(quán)、假民主、真暴力、真恐怖”的本來面目，使廣大干部群眾更加清醒、更加深刻認(rèn)識到：熱比婭之流所謀求的“獨(dú)立”，其實(shí)質(zhì)就是企圖依靠西方反華勢力的支持，在推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆社會主義制度，否定民族區(qū)域自治制度，最終把從祖國懷抱分裂出去，就是要在制造流血和動(dòng)亂，破壞當(dāng)前來之不易的安定團(tuán)結(jié)的大好局面，把各族人民拖入災(zāi)難的深淵。這是包括各族干部群眾在內(nèi)的13億中國人民絕對不能答應(yīng)的，是永遠(yuǎn)不能得逞的，是注定要失敗的。像熱比婭這樣一個(gè)毫無國格、人格和民族大義、品行不端、違法犯罪、出賣國家和民族利益、甘當(dāng)西方反華走狗，甚至連自己的子女都教育不好的壞女人，竟然敢在世人面前妄稱自己是一個(gè)擁有近千萬人口的維吾爾民族的精神母親和代言人，真是狂妄至極、恬不知恥！這是對維吾爾民族感情的極大褻瀆，是對維吾爾民族尊嚴(yán)的極大侮辱！廣大維吾爾族干部群眾堅(jiān)決不答應(yīng)！其所作所為不僅損害維吾爾族的利益，也損害了中華民族的利益，這個(gè)民族敗類的名字將永遠(yuǎn)被釘在歷史的恥辱柱上！全區(qū)廣大干部群眾尤其是維吾爾族干部群眾，一定要擦亮眼睛，徹底與熱比婭劃清界限，堅(jiān)決與她的分裂行徑作斗爭，使她成為“老鼠過街、人人喊打”。

現(xiàn)在，“東伊運(yùn)”等暴力恐怖組織為達(dá)到其分裂的罪惡目的，千方百計(jì)利用一部分群眾樸素的民族感情和宗教感情，大肆進(jìn)行反動(dòng)的“圣戰(zhàn)”宣傳，胡說為“圣戰(zhàn)”而獻(xiàn)身，死后可以進(jìn)天堂，以此來蒙騙煽動(dòng)一些涉世不深的青少年包括年輕婦女，以自殺式襲擊等極其殘暴的方式對我公安武警、基層干部群眾發(fā)動(dòng)所謂“圣戰(zhàn)”，濫殺無辜、涂炭生靈。參與這三起嚴(yán)重暴力恐怖案件的人，無一例外的都是受到了他們的蠱惑和毒害。這些人并非與生俱來就要?dú)⑷朔呕?，就注定與人民為敵，他們是因?yàn)橹卸咎畈抛罱K走上暴力犯罪之路的。追根溯源，我們要堅(jiān)決及時(shí)地揭露那些藏在幕后的“三股勢力”的首惡分子，將他們欺騙、愚弄和毒害群眾，肆意踐踏生命和人權(quán)的丑惡面目徹底暴露在光天化日之下。特別要讓各族群眾識破“東伊運(yùn)”等恐怖組織那些頭目們的險(xiǎn)惡用心。就在北京奧運(yùn)會開幕之前，“東伊運(yùn)”接連在互聯(lián)網(wǎng)上四次公開視頻聲明，極力煽動(dòng)對我發(fā)動(dòng)全面“圣戰(zhàn)”，對境內(nèi)的暴力恐怖活動(dòng)產(chǎn)生了很大的刺激誘發(fā)作用。這幫毫無人性、毫無起碼道德的家伙，為欺騙群眾去為他們所謂的“圣戰(zhàn)”賣命，口口聲聲說天堂好，說只要為“圣戰(zhàn)”獻(xiàn)身將來就可以進(jìn)天堂，極力蠱惑那些愚昧無知的年輕人通過所謂“圣戰(zhàn)”去子虛烏有的“美好天堂”；而他們自己卻貪生怕死，整天狡兔三窟、東躲西藏，生怕因?yàn)椤笆?zhàn)”而送掉了小命。原來他們壓根就沒有膽量搞“圣戰(zhàn)”，從來就不相信有天堂。這真是天大的諷刺！我們就是要用這些活生生的事例來戳穿敵人精心編造的“天堂”謊言，徹底摧毀敵人用以蒙騙群眾參與“圣戰(zhàn)”的精神支柱，使廣大群眾看透他們冷酷自私、陰險(xiǎn)毒辣的反動(dòng)本性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治免疫力，避免上當(dāng)受騙，也使那些受蒙蔽者早日醒悟，迷途知返。在這里，我們也要正告極少數(shù)頑固堅(jiān)持暴力恐怖立場的人：現(xiàn)在是人民的江山、人民的政權(quán)，在強(qiáng)大的人民民主專政面前，任何人膽敢跳出來向黨和政府挑釁、向人民群眾搞“圣戰(zhàn)”，必將受到法律的嚴(yán)懲！必然逃脫不了螳臂擋車、自取滅亡的可恥下場！

（二）高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族干部群眾，筑起反分裂斗爭的銅墻鐵壁。敵人接連發(fā)動(dòng)暴力恐怖襲擊的最大陰謀，就是企圖煽動(dòng)民族仇視、制造民族矛盾、挑起民族沖突、破壞民族團(tuán)結(jié)，最終破壞當(dāng)前和諧穩(wěn)定的大好形勢，達(dá)到他們不可告人的分裂目的。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠最廣大的干部群眾，最大限度地孤立和打擊一小撮民族分裂分子，這是我們不斷奪取反分裂斗爭新勝利的最基本保證。我們堅(jiān)信，全區(qū)各族干部群眾是衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度的，是堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、熱愛祖國大家庭的，他們始終是反分裂斗爭的主力軍。沒有廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，要取得反分裂斗爭的勝利是難以想象的。就在前不久疏勒“8·29”追逃戰(zhàn)斗中，正是維吾爾族群眾不顧個(gè)人安危，及時(shí)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告犯罪分子的行蹤，才使我們迅速找到目標(biāo)，將現(xiàn)場所有的暴力恐怖分子一網(wǎng)打盡。我們要看到，在，搞民族分裂活動(dòng)的畢竟只是極少數(shù)人，他們代表不了任何民族，他們是各族人民共同的敵人。為了實(shí)現(xiàn)其“獨(dú)立”的罪惡目的，誰妨礙和反對他們，他們就拿誰開刀。在這個(gè)問題上，他們是不分民族的，毫無人性可言。在“8·4”等三起嚴(yán)重暴力恐怖案件中，先后有多名維吾爾族干部群眾受到襲擊傷害，其中6人不幸犧牲。這更進(jìn)一步表明，我們與民族分裂主義的斗爭，既不是什么民族、宗教問題，也不是什么民主、人權(quán)問題，而是事關(guān)維護(hù)祖國統(tǒng)一與破壞祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與破壞民族團(tuán)結(jié)的大是大非問題，是一場你死我活的政治斗爭。各族干部群眾只有更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，筑起反分裂斗爭的銅墻鐵壁，才能堅(jiān)決有力地打擊敵人，挫敗他們的各種分裂破壞圖謀，更好地鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的大好局面。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。歷史一再證明：團(tuán)結(jié)就興盛、就繁榮，分裂就動(dòng)亂、就衰?。粓F(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，是穩(wěn)定和發(fā)展的基本保證。我區(qū)各族干部群眾具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，半個(gè)多世紀(jì)以來所形成的民族團(tuán)結(jié)的大好局面來之不易，我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、珍視民族團(tuán)結(jié)，自覺地為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)。在新的形勢下，要進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義民族理論、黨的民族政策的宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，促進(jìn)各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解，始終做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持年年有新內(nèi)容，年年有新發(fā)展，以月促年，常抓不懈，不斷提高民族團(tuán)結(jié)教育工作的水平。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范單位和爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人的活動(dòng)，大力宣傳和表彰民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型，以榜樣的力量感召和凝聚人心，積極營造增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一光榮，損害民族團(tuán)結(jié)、破壞祖國統(tǒng)一可恥的社會氛圍。要堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍民團(tuán)結(jié)、軍政團(tuán)結(jié)、兵團(tuán)與地方的團(tuán)結(jié)、中央駐疆單位與地方的團(tuán)結(jié)，凝聚方方面面的力量，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。

（三）大張旗鼓地宣傳解放以來特別是改革開放以來在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌成就，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞斗志。熱比婭之流把自己打扮成少數(shù)民族利益的代表者和維護(hù)者，大肆攻擊、惡毒詆毀中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，大造分裂輿論。對于解放以來特別是改革開放以來所發(fā)生的巨大變化、取得的輝煌成就，他們極力抹煞；對于各族人民日新月異、和諧安寧的幸福生活，他們?nèi)P否定；對于黨的路線、方針、政策，他們百般詆毀；對于黨和政府為民造福的各項(xiàng)舉措，他們瘋狂攻擊；對于我們反對分裂、打擊犯罪、保護(hù)人民的正義之舉，他們拼命誣蔑。他們妄圖通過否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度，從根本上搞亂干部群眾的思想，動(dòng)搖人們的理想信念，為他們搞分裂爭人心、打基礎(chǔ)。對此，我們絕不能等閑視之，更不能聽之任之，一定要針鋒相對，有理有據(jù)地批駁這些反動(dòng)謬論，用真實(shí)的聲音把他們的反動(dòng)分裂宣傳壓下去。

半個(gè)多世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨究竟為各族人民做了什么？社會主義制度究竟給天山南北帶來了什么？誰在全心全意為各族人民謀幸福？誰是各族人民利益的真正維護(hù)者和代表者？事實(shí)勝于雄辯，歷史自有公論。解放前的，生產(chǎn)力發(fā)展水平極其低下，經(jīng)濟(jì)長期蕭條，文化事業(yè)極端落后，現(xiàn)代工業(yè)一片空白，沒有一公里鐵路，沒有一座像樣的工廠，物質(zhì)產(chǎn)品匱乏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分緩慢，各族人民生活極度貧困，可以說是掙扎在死亡線上。解放之后特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，大力進(jìn)行社會主義建設(shè)，不斷加快改革發(fā)展步伐，在國家的關(guān)心支持和兄弟省區(qū)的無私援助下，依靠社會主義制度的巨大優(yōu)勢，改變了城鄉(xiāng)一窮二白的落后面貌，天山南北發(fā)生了翻天覆地的巨大變化?，F(xiàn)在的，無論是生產(chǎn)力發(fā)展水平，還是社會文明進(jìn)步程度；無論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)以及水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展；無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，還是人民生活水平的提高，與解放前相比簡直不可同日而語，呈現(xiàn)出幾十倍甚至成百倍的增長和發(fā)展。這些輝煌成就舉世公認(rèn)、有目共睹。這不僅是歷史上任何時(shí)期都無可比擬的，也絲毫不遜色于周邊國家。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上改變了各族人民的前途命運(yùn)，決定了歷史的發(fā)展方向，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進(jìn)步、各族人民安居樂業(yè)的大好局面，使進(jìn)入了歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時(shí)期。半個(gè)多世紀(jì)的滄桑巨變，使各族干部群眾深切地認(rèn)識到：中國共產(chǎn)黨始終是各族人民根本利益的忠實(shí)代表者和堅(jiān)定維護(hù)者，始終是全心全意為各族人民謀利造福的，中國共產(chǎn)黨人在大地上的豐功偉績與天山共存、與日月同輝！沒有中國共產(chǎn)黨，沒有偉大的祖國，沒有社會主義制度，就沒有今天的繁榮和發(fā)展，就沒有各族人民的幸福生活和美好未來。這是歷史熔鑄的結(jié)論。熱比婭之流自詡為“少數(shù)民族利益的代表者和維護(hù)者”，真是大言不慚、荒謬透頂！他們不但沒有為各族人民做半點(diǎn)好事，反而通過制造動(dòng)亂和暴亂嚴(yán)重干擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞各族人民幸福安寧的生活，他們才是禍害各族人民的千古罪人。

各級黨委、政府和各部門、各單位要充分利用今年開展紀(jì)念改革開放30周年宣傳教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，大張旗鼓、深入持久地宣傳改革發(fā)展穩(wěn)定的輝煌成就，宣傳中國共產(chǎn)黨為民造福的豐功偉績，宣傳社會主義制度的巨大優(yōu)越性，宣傳黨的民族宗教政策在的成功實(shí)踐，宣傳各族人民為全面建設(shè)小康社會而共同奮斗的美好前景，理直氣壯地揭批熱比婭及“三股勢力”散布的各種反動(dòng)謬論，使各族干部群眾深刻認(rèn)識解放以來特別是改革開放以來所發(fā)生的翻天覆地的變化，倍加珍惜今天來之不易的大好局面，進(jìn)一步堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨和政府的信任，齊心協(xié)力建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義。

（四）強(qiáng)化對敵斗爭，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打擊“三股勢力”的分裂破壞活動(dòng)。今年以來反分裂斗爭的實(shí)踐進(jìn)一步證明：在，沒有打擊就沒有穩(wěn)定，就沒有對敵斗爭的主動(dòng)權(quán)。沒有對極少數(shù)民族分裂分子的堅(jiān)決打擊，就無法維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。針對當(dāng)前“三股勢力”瘋狂運(yùn)用兇殘的暴力恐怖手段對我進(jìn)行襲擊破壞，嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國家安全，影響社會和諧穩(wěn)定的新情況新特點(diǎn)，我們要把打擊的這一手放在更加突出的位置，繼續(xù)堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，用鐵的手腕，狠狠打擊敵人的囂張氣焰，堅(jiān)決把敵人的暴力恐怖破壞活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前。特別是對形形色色的民族分裂組織和暴力恐怖團(tuán)伙，要重拳出擊，置敵于死地，絕不讓敵人坐大成勢，形成現(xiàn)實(shí)危害。要加大對重點(diǎn)地區(qū)的集中整治，繼續(xù)選派精兵強(qiáng)將進(jìn)村入戶，著力解決突出問題，盡快改變治安面貌，不斷壓縮“三股勢力”的生存空間。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性的情報(bào)信息，做到敵動(dòng)我知、未動(dòng)先知，切實(shí)掌握對敵斗爭主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步完善工作預(yù)案，做好應(yīng)對和處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備；一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速調(diào)集優(yōu)勢力量，盡快控制局面，迅速平息事態(tài)，堅(jiān)決防止反彈和蔓延。要狠抓實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)防范和打擊能力，進(jìn)一步提高反恐水平，力求以最小的代價(jià)取得最大的勝利。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，形成防范和打擊敵人的天羅地網(wǎng)。要注意輿論應(yīng)急引導(dǎo)工作，確保一旦發(fā)生敏感問題和突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間快速反應(yīng)，先聲奪人，從容應(yīng)對，有效引導(dǎo)，形成正確的輿論導(dǎo)向。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“三股勢力”借重大突發(fā)事件造謠誣蔑、制造恐怖氣氛的破壞行為。

（五）繼續(xù)依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)，維護(hù)正常的宗教秩序。宗教問題歷來是穩(wěn)定的晴雨表。近年來，無論是西方反華勢力、境內(nèi)外“三股勢力”，還是其它敵對勢力，利用宗教對我進(jìn)行分裂滲透和破壞活動(dòng)的力度不斷加大，宗教領(lǐng)域越來越成為對敵斗爭的一塊重要陣地。特別是“三股勢力”，始終把“獨(dú)立”與“宗教自由”緊密聯(lián)系在一起，大搞非法宗教活動(dòng)，煽動(dòng)宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突、煽起民族仇恨、制造社會動(dòng)亂。從今年我們打掉的這些民族分裂組織、暴力恐怖團(tuán)伙和“8·4”等三起嚴(yán)重暴力恐怖案件來看，幾乎都有非法宗教活動(dòng)的背景，幾乎都受到了宗教極端勢力的挑唆煽動(dòng)或直接指揮。這一情況必須引起我們的高度警惕。面對國內(nèi)外敵對勢力借口宗教問題對我進(jìn)行的各種攻擊，面對“三股勢力”利用宗教與我爭奪群眾、從事分裂破壞活動(dòng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們要理直氣壯地堅(jiān)持黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持國法大于教法、教法服從國法，絕不允許出現(xiàn)凌駕于憲法和法律法規(guī)之上的所謂“宗教自由”。我們要全面正確地貫徹黨的宗教方針、政策，認(rèn)真總結(jié)、大力推廣這些年來在依法管理宗教事務(wù)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，深入研究、準(zhǔn)確把握新形勢下宗教工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)宗教工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。

要始終把加強(qiáng)愛國宗教人士的思想和隊(duì)伍建設(shè)作為做好宗教工作的關(guān)鍵來抓，進(jìn)一步完善愛國宗教人士選拔、聘用、管理、培訓(xùn)、發(fā)放生活補(bǔ)貼等制度，努力形成并不斷壯大愛國愛教的宗教人士隊(duì)伍，使他們成為協(xié)助黨委和政府依法管理宗教事務(wù)的一支重要力量。從近幾年的情況看，凡是接受過我們的正規(guī)培訓(xùn)教育的愛國宗教人士，在宗教活動(dòng)中絕大多數(shù)是遵紀(jì)守法的，出問題的很少，證明我們這方面的工作是卓有成效的。在發(fā)揚(yáng)成績的基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)抓緊抓好愛國宗教人士的培訓(xùn)工作。從明年開始到2012年，全區(qū)對伊斯蘭教愛國宗教人士的大規(guī)模培訓(xùn)工作將進(jìn)入第三輪，一定要精心組織、周密安排，確保集中培訓(xùn)2．9萬名宗教人士工作任務(wù)的順利完成。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要進(jìn)一步突出政治培訓(xùn)，加大形勢教育和時(shí)事政策教育力度，大力宣傳改革開放30年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的巨大成就，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的無比優(yōu)越性，大力宣傳各族干部群眾共同建設(shè)小康社會的美好前景，切實(shí)提高受訓(xùn)宗教人士的思想政治覺悟。要堅(jiān)持把愛國宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來對待，不斷提高他們的政治地位和生活待遇，充分發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。從明年1月起，自治區(qū)將再一次提高對愛國宗教人士的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)助面，這將進(jìn)一步增強(qiáng)廣大愛國宗教人士的政治意識和責(zé)任意識，更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性。要大力推廣阿克蘇地區(qū)重視加強(qiáng)對信教群眾教育引導(dǎo)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)廣大信教群眾中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展民族宗教政策法規(guī)教育和公民道德教育，大力普及科學(xué)文化知識特別是現(xiàn)代科學(xué)知識，幫助他們正確理解黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)，自覺遵紀(jì)守法，做合格的公民。在保護(hù)合法宗教活動(dòng)的同時(shí)，我們要深入開展制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的斗爭，進(jìn)一步加大對非法宗教活動(dòng)的整治力度，依法制止地下教經(jīng)、講經(jīng)活動(dòng)，堅(jiān)決取締境外宗教組織非法傳教，嚴(yán)厲打擊披著宗教外衣、利用宗教進(jìn)行的各種分裂破壞活動(dòng)，絕不能讓狂熱的宗教思想形成氣候，絕不能讓宗教極端勢力坐大成勢?？傊?，我們要依法切實(shí)加強(qiáng)對宗教活動(dòng)、宗教場所和宗教人士的管理，始終掌握宗教工作的主動(dòng)權(quán)，把愛國宗教人士和廣大信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。

（六）堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織建設(shè)。這項(xiàng)工作直接關(guān)系長治久安的根基是否牢固，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈，必須全力以赴、持之以恒地抓緊抓好?，F(xiàn)在看，全區(qū)基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，極少數(shù)地方基層班子軟弱渙散的狀況需要進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)，城市社區(qū)黨建工作的任務(wù)非常艱巨，對社會面的管理和控制亟待加強(qiáng)。在，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要在基層牢牢確立黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；加強(qiáng)基層班子建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要把基層干部配齊配強(qiáng)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。這是確保長治久安的一條重要法寶。我們要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持把農(nóng)村村級和城市社區(qū)基層組織建設(shè)作為重中之重，按照“精簡上層、充實(shí)基層”的原則，選派好人好馬上一線，特別要發(fā)揮少數(shù)民族干部的優(yōu)勢，注意選派黨性覺悟高、政治敏銳性強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的少數(shù)民族干部到基層工作，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)力量。在農(nóng)村，要進(jìn)一步抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，凡是有條件的地方都要積極推行村黨支部書記兼任村委會主任，實(shí)行村“兩委”成員交叉任職，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，確保黨對農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要重點(diǎn)選好配強(qiáng)村黨支部書記，切實(shí)把那些能帶領(lǐng)群眾增收致富、政治立場堅(jiān)定、旗幟鮮明地反對民族分裂、敢于抵制非法宗教活動(dòng)、能及時(shí)掌握并報(bào)告敵社情動(dòng)態(tài)、善于化解矛盾糾紛的優(yōu)秀黨員選拔到這一領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并注意指導(dǎo)、幫助他們在實(shí)踐鍛煉中不斷提高處理復(fù)雜問題的能力，使他們在基層樹立絕對的權(quán)威。要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)為農(nóng)村基層干部解決工作、生活中存在的實(shí)際困難和問題。從今年7月1日起，自治區(qū)決定全面提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“三老人員”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使村干部補(bǔ)貼在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均每人每年再增加1000元，自治區(qū)財(cái)政用于農(nóng)村“三老人員”的補(bǔ)助將由每年的3000萬元提高到5000萬元，各地財(cái)政配套的補(bǔ)助資金也相應(yīng)增加，從而進(jìn)一步堅(jiān)定廣大農(nóng)村基層干部跟黨走的決心和信心。

在城市，要著力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)是城市建制的最基層，是各項(xiàng)工作的承接點(diǎn)和社會穩(wěn)定的保障點(diǎn)，情況遠(yuǎn)比農(nóng)村復(fù)雜，管理難度要比農(nóng)村大得多，特別是城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)最容易藏污納垢，也是比較容易出問題的地方。強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，在我區(qū)顯得尤為緊迫，任務(wù)更為艱巨。自治區(qū)黨委對此已做了安排部署，各地各部門要迅速行動(dòng)，各項(xiàng)工作要求必須在年內(nèi)不折不扣落實(shí)到位。在社區(qū)，要正式設(shè)立黨的建制，通過精簡上層機(jī)關(guān)等辦法，把政治素質(zhì)好、具備一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的干部連人帶編劃到社區(qū)，做到每個(gè)社區(qū)有5－7名脫產(chǎn)干部，使在職干部真正成為社區(qū)的骨干。要特別注意選配好社區(qū)黨組織書記。社區(qū)黨組織書記必須由國家干部擔(dān)任。轄區(qū)范圍大、重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域的社區(qū)黨組織書記可以高配。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真正做到堅(jiān)強(qiáng)管用。要把平安社區(qū)建設(shè)作為社區(qū)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)群防群治，提高社會管理能力，做到對每家每戶都要心中有數(shù)，對敵情社情要了如指掌，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。要實(shí)行輪流選派各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉制度。各級財(cái)政要切實(shí)保障社區(qū)黨組織的工作經(jīng)費(fèi)。

我們要通過堅(jiān)持不懈的抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織和基層班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使之真正成為基層群眾的主心骨和堅(jiān)強(qiáng)靠山，使我們的政權(quán)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固。

（七）深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭，堅(jiān)決抵御境內(nèi)外“三股勢力”的反動(dòng)思想滲透。隨著熱比婭及境內(nèi)外“三股勢力”不斷調(diào)整策略、拼命加大“文煽”力度，意識形態(tài)領(lǐng)域分裂與反分裂的斗爭呈現(xiàn)出更加尖銳、激烈的態(tài)勢，我們將與他們長期進(jìn)行一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗。當(dāng)前，要針對境內(nèi)外“三股勢力”對我進(jìn)行思想滲透的對象、內(nèi)容、手段、途徑等特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對各族干部群眾正面宣傳和教育引導(dǎo)的力度。這是一項(xiàng)重中之重、十分關(guān)鍵的工作。要看到，雖然這些年我們在宣傳教育群眾方面做了大量的工作，但由于各種原因，目前在一些局部、偏遠(yuǎn)的地區(qū)，黨和政府的正面聲音還很難傳達(dá)到群眾中間去，相反，“三股勢力”的反動(dòng)宣傳卻很有市場，對群眾具有很大的欺騙性和毒害性。比如敵人散布的通過參加所謂“對異教徒的圣戰(zhàn)”就可以進(jìn)“天堂”，這樣的謊言本身十分荒謬，但由于得不到及時(shí)的揭露和批駁，致使一些愚昧無知的年輕人上當(dāng)受騙，走上了與人民為敵的犯罪道路，他們自身也成了“三股勢力”的犧牲品。教訓(xùn)非常深刻。自治區(qū)黨委已決定從今年冬天開始，利用一定的時(shí)間，集中各方面力量，在全區(qū)對各個(gè)層面的干部群眾開展一場聲勢浩大的反分裂宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展這些年來開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育的成果，大幅度提高廣大干部群眾的思想政治覺悟，打牢反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)。宣傳、教育等部門要盡快研究，提出具體實(shí)施意見。各地各部門要不等不靠，根據(jù)自身情況早作打算，立即著手開展對干部群眾的正面宣傳教育工作。既要用改革開放30年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人民生活不斷改善的巨大成就來振奮、鼓舞干部群眾的精神，充分激發(fā)愛國熱情，也要以一些重大暴力恐怖案件為反面教材教育、警醒干部群眾，使他們擦亮眼睛、明辨是非。著眼長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合各族干部群眾的思想實(shí)際，我們要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育人民，使黨的理論創(chuàng)新成果入腦入心，最大限度地把廣大干部群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下；要扎實(shí)開展社會主義核心價(jià)值體系宣傳教育，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值引領(lǐng)社會思潮，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范；要繼續(xù)深入開展“愛黨、愛祖國、愛社會主義”教育活動(dòng)，開展“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”和馬克思主義“五觀”教育，引導(dǎo)各族干部群眾在一些大是大非問題上牢固樹立正確的思想認(rèn)識；要堅(jiān)持開展馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，逐漸淡化宗教的影響和氛圍，遏制宗教狂熱，在全社會形成崇尚科學(xué)、反對迷信的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)各族群眾移風(fēng)易俗，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。

我們要堅(jiān)持“守土有責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，堅(jiān)決堵住各類噪音、雜音和民族分裂思想傳播的渠道和途徑。要充分發(fā)揮“西新工程”、“村村通工程”、“東風(fēng)工程”、“廣播電視進(jìn)萬家工程”、“農(nóng)村電影放映工程”等宣傳文化建設(shè)工程的政治和社會效益，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，豐富基層文化服務(wù)的內(nèi)容和形式，用健康有益的精神文化產(chǎn)品牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，建立安全協(xié)調(diào)機(jī)制，建立對網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、監(jiān)控、封堵、刪除工作機(jī)制，有效抵御境外敵對勢力特別是“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的反動(dòng)宣傳和滲透破壞活動(dòng)，同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)上評論員隊(duì)伍建設(shè)，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢氛圍。要高度重視青少年的培養(yǎng)教育，始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持政治家辦教育、政治家管理學(xué)校，進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)思想品德課和高校思想政治教育，努力培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

（八）抓住機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，著力保障和改善民生，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力。在這樣一個(gè)地區(qū)邊遠(yuǎn)、相對落后、區(qū)情和周邊情況復(fù)雜的少數(shù)民族地區(qū)，只有不斷加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，大力改善人民生活，使各族人民共享改革發(fā)展的成果，對周邊國家形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢和人民生活水平上的優(yōu)勢，才能從根本上增強(qiáng)各族人民對黨和政府的向心力、對社會主義祖國的認(rèn)同感，才能壓縮“三股勢力”的活動(dòng)空間，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)長治久安。這些年來，境內(nèi)外“三股勢力”也一直借口區(qū)內(nèi)一些邊遠(yuǎn)、局部地區(qū)的貧困問題，對我大加攻擊，煽動(dòng)群眾對黨和政府的不滿?，F(xiàn)在，的改革發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)為民造福的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住、充分用好國務(wù)院32號文件賦予我們的巨大歷史機(jī)遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，千方百計(jì)加快發(fā)展，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，努力使國民經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較長的快速發(fā)展期，鞏固經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的好勢頭，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)糧食、棉花、林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。要認(rèn)真貫徹前不久相繼召開的自治區(qū)畜牧工作會議和特色林果業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步明確思路、突出重點(diǎn)、完善措施、扎實(shí)工作，加快推動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高我區(qū)特色林果業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力使這兩大產(chǎn)業(yè)真正成為造福各族群眾的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施并不斷深化和豐富優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，努力把建成全國重要的石油天然氣化工基地、特大型煤電煤化工基地和重要戰(zhàn)略資源接替基地，著力推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要繼續(xù)以加快旅游開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)商貿(mào)流通為重點(diǎn)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，加大向西開放力度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層面上參與國內(nèi)外合作，不斷提高對外開放水平，把打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站。要進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快烏昌經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶更好更快發(fā)展的同時(shí)，更加重視、大力扶持南疆三地州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以國家的巨大關(guān)心支持為強(qiáng)大動(dòng)力，舉全區(qū)之力，充分調(diào)動(dòng)南疆三地州廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，盡快改變這一區(qū)域的貧困落后面貌，與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，要堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，更加注重社會發(fā)展，使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民生活水平。特別要圍繞解決人民群眾生產(chǎn)生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的困難和問題，千方百計(jì)集中有限的財(cái)力，爭取國家的大力支持，堅(jiān)持為人民群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，使他們真切地感受到黨和政府的溫暖。當(dāng)前，要繼續(xù)抓緊抓好抗震安居、防震減災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)安居、就業(yè)和社會保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富、扶貧幫困、五保戶和孤兒供養(yǎng)、防病改水改廁、城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、學(xué)前“雙語”教育、擴(kuò)大內(nèi)高班和區(qū)初班規(guī)模等得民心工程，實(shí)實(shí)在在地為各族群眾謀利造福。各級黨委、政府關(guān)心群眾疾苦，一定要特別關(guān)心照顧這些年來在反分裂斗爭中做出了重大犧牲和奉獻(xiàn)的基層干部群眾。對英勇獻(xiàn)身的烈士，包括在最近反恐斗爭中犧牲的那些同志，一定要在全社會大張旗鼓地宣傳他們正氣凜然、不怕犧牲、為國除奸、為民除害的英雄事跡和崇高精神，對他們的老人、妻兒要優(yōu)撫厚待，給予妥善安排；對那些受傷致殘的同志，要從各個(gè)方面給予特殊關(guān)照，對完全失去勞動(dòng)能力的，政府要一包到底。對農(nóng)村“三老”人員，最近我們已大幅度提高了生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今后還要進(jìn)一步提高他們的生活待遇和政治地位，使他們無憂無慮、安享晚年。我們就是要通過這一項(xiàng)項(xiàng)得民心、順民意的工作和舉措，把廣大人民群眾緊緊凝聚在黨和政府周圍，更加有力地打擊敵人、維護(hù)穩(wěn)定，不斷奪取新的勝利。

（九）著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。新的形勢和任務(wù)，對全區(qū)干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。首先要繼續(xù)強(qiáng)化政治素質(zhì)。在，政治上是否清醒、堅(jiān)定，始終是衡量干部是否合格的第一標(biāo)準(zhǔn)。這些年來，我們始終把解決干部政治上強(qiáng)的問題作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，形成了一支政治上堅(jiān)定合格的干部隊(duì)伍，成為改革發(fā)展穩(wěn)定的中流砥柱。特別是一大批少數(shù)民族干部立場堅(jiān)定、旗幟鮮明地站在反分裂斗爭第一線，為各族群眾做出了表率，產(chǎn)生了積極的導(dǎo)向作用。自上世紀(jì)九十年代后期以來，“三股勢力”的分裂破壞活動(dòng)多數(shù)都在預(yù)謀和準(zhǔn)備階段就被及時(shí)打掉，我們已越來越多地掌握了對敵斗爭的主動(dòng)權(quán)，特別是面對今年血與火的反分裂斗爭形勢，我們能臨危不亂，沉著應(yīng)對、果斷處置、堅(jiān)決粉碎敵人的各種分裂破壞活動(dòng)，有力維護(hù)全區(qū)大局穩(wěn)定，這其中一條重要原因，就是我們的各級干部政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，駕馭復(fù)雜局面的能力大大增強(qiáng)，在關(guān)鍵時(shí)刻真正起到了主心骨的作用。這一點(diǎn)應(yīng)該得到充分肯定。按照黨的十七大提出的著力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的要求，結(jié)合實(shí)際，我們要堅(jiān)定不移地把政治素質(zhì)放在干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置來抓，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂作為廣大干部講政治的最重要內(nèi)容來抓，在這一大是大非的問題上，要始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明。尤其是我們少數(shù)民族干部，一定要充分發(fā)揮自身在本民族群眾中具有獨(dú)特影響力這一先天優(yōu)勢，更加積極主動(dòng)地站在反分裂斗爭第一線，亮明態(tài)度，不畏風(fēng)險(xiǎn)、不怕犧牲，敢于斗爭、善于斗爭，一級講給一級聽、一級帶著一級干、一級做給一級看，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大群眾，形成維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的銅墻鐵壁。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，必須切實(shí)提高政策法制水平。對于廣大干部來講，這是一項(xiàng)非常重要的基本功。特別是廣大基層干部，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對各族群眾，工作環(huán)境復(fù)雜，工作任務(wù)繁重，絕不能只憑滿腔熱情和主觀愿望去開展工作，必須十分注意政策和策略，嚴(yán)格依法辦事。越是情況復(fù)雜、越是斗爭激烈，我們越要把握政策、講究策略、注意方法，切忌工作簡單化、教條化。比如前一陣為了防備敵人搞恐怖襲擊、確保北京奧運(yùn)會期間社會安全，各地都采取了嚴(yán)密的防范措施，但有些地方出現(xiàn)了要求商場關(guān)門、市場停業(yè)、公共場所實(shí)行開包檢查等簡單過頭的做法，影響群眾正常的工作和生活，客觀上助長了敵人的囂張氣焰。在對敵斗爭中，要嚴(yán)格區(qū)分、正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾和問題。比如，一定要注意將非法宗教活動(dòng)與正常合法的宗教活動(dòng)區(qū)別開來，將信教、參與宗教活動(dòng)與一些民族風(fēng)俗習(xí)慣區(qū)別開來，將敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾區(qū)別開來，堅(jiān)持具體問題具體分析、是什么問題就按什么問題處理，這樣才能最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地孤立和打擊一小撮民族分裂分子。如果我們在工作中不注意政策和策略，混淆不同性質(zhì)的矛盾，就會分不清敵我友，在群眾中造成不必要的疑慮和隔閡，從而給敵人挑撥是非、破壞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定提供口實(shí)和機(jī)會，最終使我們的工作陷于被動(dòng)，甚至遭受損失。因此，我們要始終牢記“政策和策略是黨的生命”，把這一要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體的工作中去。

要著力增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念，提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。群眾工作水平的高低，直接影響黨群干群關(guān)系。各級干部要強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，真正把自己作為人民的公仆，在思想感情上貼近人民群眾，在工作中依靠人民群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持黨的群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、集中群眾智慧，把人民群眾的意愿和要求作為做決策、辦事情的基本依據(jù)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要深刻認(rèn)識和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強(qiáng)思想政治工作，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，依法及時(shí)處理群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

要不斷強(qiáng)化廣大干部維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，提高確保一方平安的能力。發(fā)展和穩(wěn)定是工作的主題，發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任。我們一直強(qiáng)調(diào)，不比內(nèi)地沿海，維護(hù)穩(wěn)定的工作任何時(shí)候都不能放松，越是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展越要抓緊穩(wěn)定工作，越是形勢平穩(wěn)越不能淡化穩(wěn)定工作。各級干部一定要正確把握區(qū)情，時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，自覺承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，堅(jiān)持“一手抓改革發(fā)展、一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”，把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在全局工作的突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署，扎實(shí)抓好標(biāo)本兼治的各項(xiàng)工作。要經(jīng)常研究分析本地區(qū)本部門的敵情社情，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，見微知著、未雨綢繆，立足于抓早、抓小、抓了，切實(shí)把問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段，確保一方平安，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

在全國大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。總書記指出：“的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。”隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進(jìn)，的戰(zhàn)略地位越來越重要、越來越突出。我們在工作的廣大干部，要始終樹立強(qiáng)烈的政治意識和大局意識，自覺肩負(fù)起做好工作的崇高使命和神圣責(zé)任，絕不辜負(fù)黨和人民的重托。廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要登高望遠(yuǎn)、把握大局，善于從歷史的長河和國際政治斗爭的大背景全面深刻地分析形勢、研究問題、制定政策措施，全力以赴開展反分裂斗爭，切實(shí)維護(hù)好各族人民的根本利益和國家的最高利益。要講政治、講正氣，以大無畏的精神，堅(jiān)決、果敢、自信地站在反分裂斗爭第一線，堅(jiān)定有力地打擊敵人、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定；要教育引導(dǎo)、激勵(lì)鼓舞廣大人民群眾，使他們充分認(rèn)識到即使在內(nèi)憂外患、積貧積弱的舊中國，帝國主義和民族分裂勢力尚且不能把從祖國懷抱分裂出去，在我綜合國力日益強(qiáng)盛、中華民族更加強(qiáng)大、國際地位不斷提高的今天，敵人的一切分裂圖謀只能是白日做夢、癡心妄想，一切分裂破壞活動(dòng)必將被人民民主專政的鐵拳砸得粉碎，從而徹底看清一小撮民族分裂分子極其虛弱渺小的反動(dòng)本質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反分裂斗爭的必勝信念，同仇敵愾、勇敢對敵，在全社會筑起反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁，不斷開創(chuàng)各族人民更加安寧和諧的幸福生活和美好未來。

“青山遮不住，畢竟東流去?！比魏瘟α慷甲钃醪涣藢?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史腳步，任何勢力都動(dòng)搖不了各族人民堅(jiān)如磐石的團(tuán)結(jié)和與偉大祖國休戚與共、同呼吸、共命運(yùn)的決心和信心。面對新形勢，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)全面深入貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，凝聚各族干部群眾的力量，堅(jiān)定不移地開展反對民族分裂的斗爭，卓有成效地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家安全，確保社會政治大局長期穩(wěn)定，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義而努力奮斗！