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一、領(lǐng)會精髓，把握實質(zhì)，以黨的十七大精神為指導，推進縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。同志的報告是一篇馬克思主義的光輝文獻，是我們黨站在新的歷史起點上開創(chuàng)未來的政治宣言，是推進黨和人民事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。報告體現(xiàn)了強烈的時代性，總結(jié)工作和經(jīng)驗站在時代的高度，理論創(chuàng)新緊扣時代的脈搏，分析形勢符合時代的特征，探索規(guī)律遵循時代的趨勢，提出的目標符合時代的要求，充分體現(xiàn)了黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想光芒，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的豐碩成果。同志的報告內(nèi)容豐富，博大精深，順應(yīng)時代潮流，符合中國國情，合乎黨心民心，報告通篇貫穿科學發(fā)展的指導思想，貫穿改革開放的強烈意識，貫穿以人為本的和諧理念，是一個凝聚人心、鼓舞斗志的報告，是一個與時俱進、開拓創(chuàng)新的報告，是一個引領(lǐng)發(fā)展、指引方向的報告。結(jié)合*實際，我認為，貫徹落實黨的十七大精神，要在以下幾個方面狠下功夫：

（一）學習貫徹黨的十七大精神，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，必須始終堅持解放思想、改革創(chuàng)新

思想是行動的先導。在全國各地加快發(fā)展、競相發(fā)展的關(guān)鍵時期，思想解放的程度往往決定工作的力度，發(fā)展的速度。思想不解放，就會錯失機遇，一落千丈；思想不解放，就會固步自封，裹足不前。近些年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，縣幾個班子、各地各部門也正是因為始終堅持解放思想、更新觀念、因地制宜、改革創(chuàng)新，才能夠保持縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速的發(fā)展態(tài)勢，才能夠在激烈競爭中連續(xù)五年躋身全省縣域經(jīng)濟“第一方陣”?；仡櫧┠陙淼陌l(fā)展歷程，我們不難看出，*的每一步發(fā)展都離不開解放思想、改革創(chuàng)新。在解放思想方面，1992年和2002年，我縣適時成立龍崗開發(fā)區(qū)、*新區(qū)，20*年在國家開發(fā)區(qū)清理整頓中，我們化劣勢為優(yōu)勢，化險勢為勝勢，使兩個開發(fā)區(qū)得以合并保留，這些都是解放思想、搶抓機遇的成果。20*年底，*新區(qū)與龍崗開發(fā)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、稅收收入分別占全縣總量的27%、22%和29%，開發(fā)園區(qū)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的重要增長極。20*年，我縣又抓住合肥建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和巢湖污染治理的機遇，積極建設(shè)*縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)（合肥市化工企業(yè)搬遷工程）。循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)開工建設(shè)不到1年半時間，已與15家企業(yè)（不含四方、氯堿等市內(nèi)搬遷企業(yè)）簽訂了入園協(xié)議，其中8家企業(yè)已開工建設(shè)，發(fā)展勢頭十分強勁，相信循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)將成為實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的重要支撐力量。在改革創(chuàng)新方面，近年來，我們大力推進行政管理體制改革，強化行政服務(wù)中心建設(shè)，全力打造高效、便民的“政府超市”，積極推行首席代表制和使用審批專用章；扎實推進投融資管理體制等各項改革，著力打破發(fā)展的各項體制和機制制約，都取得了實實在在的效果。總書記在十七大報告中指出，要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向。對于我縣而言，下一步，還要在全縣上下進一步樹立解放思想、改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，鼓勵和支持敢想、敢闖、敢試、敢冒、敢干的思想，支持改革，寬容失敗，只要是符合人民群眾根本利益的，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，只要是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，怎么好怎么來，怎么快怎么來。要繼續(xù)加快推進企業(yè)改制，積極籌措企業(yè)改制資金，完善相關(guān)改制方案，盡快完成下剩39戶企業(yè)的改制任務(wù)；要繼續(xù)推進行政管理體制改革，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，推行上門流動審批，真正為企業(yè)做好“保姆式”服務(wù)；要繼續(xù)加快推進農(nóng)村綜合改革、投融資管理體制改革、招投標體制改革、文化管理體制改革等其他各項改革。通過改革，真正革除影響發(fā)展、束縛發(fā)展的體制和機制制約，真正形成有利于貫徹落實科學發(fā)展觀的廉潔、高效、精干的行政體制。

（二）學習貫徹黨的十七大精神，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，必須始終堅持速度為先、加快發(fā)展

總書記在報告中指出：“必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！蓖瑫r，非常值得關(guān)注的是，總書記在報告中還強調(diào)指出，到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番。這是黨中央首次在正式文件中提出人均指標的概念，也是向全黨全國及國際社會發(fā)出的一個強烈信號，那就是：在推進經(jīng)濟高速增長的同時，黨中央更加注重人均指標，更加注重人民能否從高速增長的經(jīng)濟中得到更多的實惠。相對于總量來說，人均GDP更能反映居民在經(jīng)濟發(fā)展中分享的成果。在綜合國力提高的同時，進一步提高人均GDP，提高發(fā)展水平和人民的富裕程度，這正是以人為本的體現(xiàn),正是真正將科學發(fā)展觀落到了實處。科學發(fā)展觀的第一要義在于發(fā)展，不發(fā)展，半點科學發(fā)展觀也沒有。近年來，*縣有能力逐年加大對社會事業(yè)、民生工程的投入，離不開經(jīng)濟增長，得益于加快發(fā)展。最近幾年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增加15億元，財政收入每年增加1個億，農(nóng)民人均純收入年均增長400元。特別是今年以來，經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快，經(jīng)濟發(fā)展效益更加趨好，初步預(yù)測，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可望完成110—120億元，財政收入可望實現(xiàn)9.5—10億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入可望達到4100元。盡管如此，我們感覺到*的發(fā)展和先發(fā)地區(qū)相比還是慢了?？偫碓?jīng)說過：“在中國，再小的問題，乘以13億，都會變得很大；再大的數(shù)字，除以13億，都會變得很小”。對于*而言，也同樣如此。*是個擁有108萬人口的大縣，這就是我們的基本縣情，我們想問題、辦事情都不能脫離這個基本縣情。*近年來發(fā)展勢頭很猛，大家有目共睹，但從人均指標來看，不容樂觀。20*年，我縣實現(xiàn)GDP90.1億元，人均GDP8382元，只相當于全國平均水平的52%、全省平均水平的89%；實現(xiàn)財政收入7.02億元，人均財政收入653元，只相當于全國平均水平的22%、全省平均水平的53%；農(nóng)民人均純收入3692元，只相當全國百強縣平均水平的50%?？梢?，我縣經(jīng)濟總量不算大，人均指標更低，尚屬欠發(fā)達地區(qū)。市委、市政府實施“縣域突破”戰(zhàn)略，要求三縣加快崛起；兄弟縣區(qū)跨越發(fā)展，大步前進。這些都是促使我們必須進一步搶抓機遇、加快發(fā)展，堅持速度為先的動力所在。下一步，重點要抓好以下幾項關(guān)鍵性工作。一要堅定不移地走新型工業(yè)化道路。堅持“大企業(yè)強縣、小企業(yè)富民”的工業(yè)發(fā)展思路，既抓頂天立地，又抓鋪天蓋地，打造“十億元企業(yè)”和“百億元產(chǎn)業(yè)”，提高工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用。2008年要力爭實現(xiàn)“雙二百”（工業(yè)總產(chǎn)值超過200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過200家）目標。同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢骨干企業(yè)的輻射帶動作用，加快產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，發(fā)展“專、精、特、新”型中小企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。切實加強工業(yè)載體建設(shè)，進一步加大投入，完善園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的硬件條件，提高承載能力。二要堅定不移地加強招商引資。招商引資是解決欠發(fā)達地區(qū)投資不足、發(fā)展不快的重要途徑，必須繼續(xù)把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”。要繼續(xù)加強對外招商。充分發(fā)揮招商小分隊的作用，積極走出去，請進來，廣交朋友，多找門路，捕捉信息，有針對性地開展上門攻關(guān)，敲門招商。要進一步提高招商引資質(zhì)量。我在不同的場合講過，抓經(jīng)濟工作要會算賬，算投入和產(chǎn)出賬。今后我們招商，必須要在招引大項目、稅收貢獻高的項目上下功夫，使招引來的項目真正能夠為壯大經(jīng)濟實力、改善人民生活做出實實在在的貢獻。三要堅定不移地擴大投資。對于*這樣一個欠發(fā)達地區(qū)而言，出口總額不大，去年只達到3649萬美元；消費水平也不高，去年全縣的消費總額只有18.5億元，屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟增長模式。因此，從這個意義上講，*投資如果上不去，縣域經(jīng)濟發(fā)展就加快不了，更談不上跨越式發(fā)展，所以投資的力度只能加大，不能削弱。要立足當前，放眼長遠，按照“十一五”規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特點、資源優(yōu)勢的實際，圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略，積極規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)性好項目、大項目，不斷增強工業(yè)發(fā)展的后勁和實力?？h計委等相關(guān)部門要認真做好項目策劃和項目前期工作，為增加投資打好堅實基礎(chǔ)。要結(jié)合深入推進“查擺找補創(chuàng)”活動，進一步深挖細找影響發(fā)展的細節(jié)、環(huán)節(jié)問題，進一步優(yōu)化、簡化工業(yè)項目審批流程，力促項目早落地、早開工、快建設(shè)、快達產(chǎn)。

（三）學習貫徹黨的十七大精神，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧、快中求好

總書記在報告中指出，要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對我縣而言，工業(yè)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，絕不是科學發(fā)展；城鎮(zhèn)發(fā)展了，農(nóng)村不發(fā)展，也不是科學發(fā)展。發(fā)展的速度上去了，但是生存的環(huán)境破壞了，就更談不上科學發(fā)展。因此，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，好中求快。一要加快合*部新城建設(shè)。圍繞“打造合*部新城區(qū)，形成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市副中心”的目標，切實加快合*部新城建設(shè)。進一步修改完善合*部組團總體規(guī)劃，及時制定各類控制性詳規(guī)。進一步完善污水處理、水、電、氣、熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施，搞好與合肥大城市建設(shè)的無縫對接。二要加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力引進、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭到2010年培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進“一村一品”，發(fā)展塊狀農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)興村之路。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善農(nóng)村面貌。整合項目資金，抓好2鎮(zhèn)23村的新農(nóng)村示范工程建設(shè)，建好農(nóng)民集中居住區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動作用。切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)改善農(nóng)村交通、水利條件。三是切實加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護?？倳浽谑叽髨蟾嬷刑岢鲆ㄔO(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。建設(shè)生態(tài)文明這一理念的提出，體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，表明了黨中央堅持可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的決心。作為縣一級，在加快發(fā)展的時候，絕不能以犧牲環(huán)境為代價。要以合肥市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，以環(huán)保專項行動為動力，以污染物減排為抓手，認真開展第一次全縣污染源普查工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和飲用水源保護，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量。要圍繞2010年全縣單位GDP綜合能耗下降20%的目標，重點監(jiān)控年耗標準煤5000噸以上的企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)針對節(jié)能降耗新上技術(shù)改造項目，推進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，推廣節(jié)能產(chǎn)品，引導企業(yè)向資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技進步型的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。要積極從招商引資向“招商選資”轉(zhuǎn)變。今年以來，縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)對所有入園項目實行最嚴格的預(yù)審制度，把好項目審批關(guān)，婉拒了一批不合環(huán)保要求的項目。今后，全縣上下要學習這一好的做法，對于投資強度低、浪費土地資源的粗放型項目堅決不引進，高能耗產(chǎn)業(yè)堅決不引進，污染環(huán)境的項目堅決不引進，真正做到“既要金山銀山，更要綠水青山”。

（四）學習貫徹黨的十七大精神，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，必須始終堅持改善民生、共建和諧

同志在十七大報告中指出，必須要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這“五有”，是中央對于全面建設(shè)小康社會提出的新要求，涵蓋了社會建設(shè)的方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。近年來，縣委、縣政府高度重視發(fā)展社會事業(yè)和實施民生工程，特別是今年以來，著力實施十二項民生工程，縣財政落實了1627萬元的配套資金。1-9月，全縣累計投入民生工程資金7158萬元，已有近80萬農(nóng)民、15萬學生、3萬多名城鎮(zhèn)居民享受到十二項民生工程的“陽光雨露”。除了這十二項民生工程，我們還狠抓了大中型水庫移民后期扶持政策兌現(xiàn)、提高教師待遇、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、就業(yè)和再就業(yè)、選聘殘疾人協(xié)理員、救災(zāi)救濟、受災(zāi)戶倒房重建、開展送溫暖活動、貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明行動、精神病防治康復(fù)等其他事關(guān)群眾切身利益的各項工作。按照總書記在十七大報告中指出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”的要求，下一步，還要在以下幾個方面加大工作力度：一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加大財政投入，均衡配置義務(wù)教育資源。加快發(fā)展素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。落實“兩免一補”政策，做好家庭困難學生資助工作，保障家庭困難學生、進城務(wù)工人員子女接受平等義務(wù)教育。二要加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培養(yǎng)、培訓和引進，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步提高參合率。三要高度重視就業(yè)工作。實施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，認真落實再就業(yè)扶持政策。努力解決好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力、殘疾人就業(yè)問題。加大勞務(wù)輸出力度，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，認真落實自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的各項政策，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。四要切實做好社會保障工作。健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機制，落實城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保政策；探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度；積極救助特困群眾、困難職工。五要繁榮發(fā)展文化事業(yè)。通過組織開展形式多樣的群眾性文化活動，建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。積極發(fā)展廣播電視、文學藝術(shù)、新聞出版事業(yè)，豐富人民群眾的精神文化生活。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，改善文化基礎(chǔ)設(shè)施。

二、鎖定目標，鼓勁加壓，扎實做好年內(nèi)工作，確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)

即將進入11月，年內(nèi)的有效工作時間僅有60天了。各地各單位務(wù)必對照年初確定的各項目標任務(wù)，按照序時進度要求，進行認真的梳理和分析。對達到序時進度的，再鼓一把勁，確保超額完成全年任務(wù)；對尚未達到序時進度的，再努一把力，確保完成全年任務(wù)，為明年打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異的工作成績來體現(xiàn)學習貫徹十七大精神的成果。

一是工業(yè)生產(chǎn)要開足馬力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要緊緊圍繞年初確定的工業(yè)總產(chǎn)值130億元、工業(yè)投資30億元的目標，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，充分挖掘生產(chǎn)潛力，最大限度地發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)能。對已供地未開工或已開工但進度較慢的項目，要加強與投資者的溝通，督促其盡快開工建設(shè)，早日投產(chǎn)達產(chǎn)。對美菱英凱特冰箱生產(chǎn)線項目、興盈電器、斯坦德羽絨等一批規(guī)模較大的改擴建項目，要促成其在年底前投產(chǎn)。對一些產(chǎn)銷對路，但受各種因素制約不能正常生產(chǎn)的企業(yè)，要想方設(shè)法幫助他們排除困擾。同時，還要進一步做好工業(yè)統(tǒng)計，督促企業(yè)如實填報生產(chǎn)報表，做到“應(yīng)報盡報”。

二是招商引資要發(fā)力沖刺。1-9月份全縣完成招商引資任務(wù)49.1億元，還有13.4億元任務(wù)沒有完成，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個縣直部門招商引資沒有達到序時進度，形勢十分嚴峻。各地各部門領(lǐng)導班子成員要全面行動起來，在安排好日常工作的同時，要把主要精力投入到招商引資中去，駐到招商一線，跟蹤洽談項目，直至項目落地。專業(yè)招商人員要緊張快干，所有招商小分隊必須全面出擊，駐點在外，全天候招商，沒有成果，決不收兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用年底外出人員返鄉(xiāng)探親時機，通過茶話會、聯(lián)誼會、座談會等形式，加強與外出人員的聯(lián)絡(luò)和感情交流，通過他們的宣傳推介，吸引更多的外地客商來我縣投資興業(yè)。

三是項目推進要全面提速。對進展緩慢、沒有開工的重點項目要逐一進行“剖析”，相關(guān)單位要著重在立項審批、證照辦理、規(guī)劃選址、土地預(yù)征用、環(huán)境預(yù)評估五個方面做好全程幫辦服務(wù)。要進一步優(yōu)化、簡化工業(yè)項目審批流程，開辟“項目審批綠色通道”，為有突出貢獻的投資商實行“綠卡服務(wù)”，最大限度地方便投資者、最大限度地提高辦事效率。要繼續(xù)強化和落實重點項目推進機制，聯(lián)系領(lǐng)導和聯(lián)系人要切實負起聯(lián)系責任，多深入項目現(xiàn)場，多深入生產(chǎn)一線，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加快推進。今年以來，我縣先后實施了八斗路和八斗路橋續(xù)建工程、公園路改造工程、青少年公園等一大批市政建設(shè)工程，縣城確實變美了、變靚了。但同時也要看到還有部分工程進展緩慢，有的工程甚至至今沒有開工。要抓住當前天氣晴好的有利時機，切實加快工程進度?？h建設(shè)局要加快塘楊橋建設(shè)工程、店埠河公園三期、312國道至包公像段道路改造工程、店撮路改造工程、老城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程建設(shè)進度；店埠鎮(zhèn)要加快八斗路拆遷恢復(fù)樓工程、龍須溝改造工程、西苑路燈飾綠化工程建設(shè)進度；*新區(qū)要盡快開工建設(shè)新區(qū)公園。要全力以赴做好國家園林縣城創(chuàng)建迎檢工作?？h建設(shè)局要對照創(chuàng)建標準，逐項落實，該完善的完善，該增加的增加；縣直相關(guān)部門要積極配合，全力支持。

五是農(nóng)業(yè)工作要統(tǒng)籌兼顧。要抓住秋種時機，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年縣政府繼續(xù)對規(guī)模設(shè)施栽培和連片露地蔬菜進行獎補，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。要進一步落實促進生豬生產(chǎn)的政策措施，充分利用國家、省市對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場進行大額補貼的機遇，引導農(nóng)民和養(yǎng)殖企業(yè)增養(yǎng)補欄，促進生豬生產(chǎn)。要加強秋冬季動物防疫工作，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要掀起秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，特別要重視做好危橋改造和病險水庫除險加固工作。要切實加快村村通水泥路工程建設(shè)進度。截至10月29日，全縣20*年村村通水泥路任務(wù)完成88.5%，2007年任務(wù)僅完成48.5%。其中古城鎮(zhèn)、梁園鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)完成20*年任務(wù)不到80%，橋頭集鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)2007年任務(wù)1公里都沒有完成。就村村通工作，縣委、縣政府曾專門發(fā)文提出要求，建設(shè)時限、獎懲措施都十分明確，希望進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實采取有效措施，加快施工進度，不拖全縣后腿。

六是改善民生要落到實處。要認真實施好十二項民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照要求，加快農(nóng)村安全飲用水工程、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、中小學危房改造等民生工程的實施進度，爭取做到日日有推進，周周有進展。要高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題?？h勞動保障、建管部門要切實加大執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。要多渠道籌措資金，廣泛開展送溫暖活動。要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群體的生產(chǎn)生活，做好冬令期間的災(zāi)民救助工作。要深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，認真落實政策，促進豬肉等副食品供應(yīng)，維護市場價格穩(wěn)定。縣交通局、建設(shè)局要加強與合肥市公交集團的聯(lián)系，積極做好相關(guān)工作，盡快開通店埠至合肥公交車，方便人民群眾。

七是計生工作要毫不放松。今年我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣基本成功，但全縣上下千萬不能有松一口氣思想。要扎實抓好第四次孕檢工作，為明年的計劃生育工作打下堅實的基礎(chǔ)。要持之以恒地抓好長效節(jié)育措施的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真清理一年來的手術(shù)欠賬，集中人員、精力、財力，以二女戶結(jié)扎為突破口，采取“均數(shù)監(jiān)控，個案調(diào)度，任務(wù)到人，明確責任”的辦法，狠抓二女戶結(jié)扎的落實，并帶動四項手術(shù)同步進行。要切實兌現(xiàn)計生優(yōu)惠政策。對2007年度計劃生育獎勵優(yōu)惠政策要全面兌現(xiàn)，做到取信于民。同時，要集中開展一次社會撫養(yǎng)費征收專項清理活動，確保所有超生對象得到應(yīng)有處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住冬季流動人口紛紛返鄉(xiāng)的有利時機，認真做好本年度孕檢未到位人員的補檢工作。繼續(xù)做好流動人口的“十個一”服務(wù)，確保流動人口的建檔、辦證、孕檢率達100%。

八是社會穩(wěn)定要全力維護。要加大社會治安綜合治理力度。針對盜竊案件居高不下、農(nóng)村治安較為嚴峻的形勢，縣公安部門要加強巡邏守候，強化社會面控制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群防群控，開展治安聯(lián)防。要高度重視信訪工作。近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管規(guī)劃人員到省集體越級上訪，在上訪之前，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居然沒有掌握到一點信息，導致處置起來相當被動。各地各有關(guān)部門要嚴格實行信訪信息報送制度，加強信訪信息的搜集、匯總和分析研判工作，對一些重大集體越級信訪隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早穩(wěn)控、早解決。要進一步嚴肅信訪紀律，嚴格落實“一把手”負責制，強化責任追究，實行責任倒查制度，筑牢縣、鄉(xiāng)、村（居）三道防線，堅決杜絕進京上訪、到省市越級集體訪以及群體性事件的發(fā)生。要認真抓好安全生產(chǎn)。各地各部門要切實履行監(jiān)管職責，查隱患、促整改、嚴執(zhí)法、抓落實，督促企業(yè)抓好生產(chǎn)過程安全措施的落實，查死角、盯細節(jié)，嚴防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

九是廉政建設(shè)要緊抓不放。要從嚴抓好廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴禁索要、收受基層或下屬單位財物，不準公款大吃大喝。要嚴格財政支出管理。今年以來，由于實施民生工程、增資、規(guī)范津補貼以及基本建設(shè)等因素，導致財政支出壓力非常之大。各地各部門要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子思想，嚴格控制一般性支出，尤其要防止鋪張浪費，防止年底突擊花錢。對突擊花錢或巧立名目濫發(fā)獎金、實物等的，紀檢、監(jiān)察和審計部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，對有令不行、有禁不止的單位和個人，堅決按照黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定處理。

總之，學習貫徹黨的十七大精神，是今后一個時期首要的政治任務(wù)，重要的工作內(nèi)容。我們要結(jié)合實際，因地制宜，創(chuàng)造性地將中央的要求貫徹到實現(xiàn)“勇當全省先鋒，爭創(chuàng)全國百強”的實踐中來，進一步振奮精神，銳意進取，科學發(fā)展，和諧發(fā)展，為加快全面建設(shè)小康社會進程做出積極的貢獻。