導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)“黨建促發(fā)展”會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次全縣農(nóng)村“黨建促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是經(jīng)縣委研究同意召開(kāi)的，會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)分析前段農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究下段農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。這次會(huì)議既是一次督戰(zhàn)，又是一次再動(dòng)員。剛才，**鎮(zhèn)黨委、縣委派駐**鄉(xiāng)***村工作組、***鎮(zhèn)***村黨支部就如何開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作了典型發(fā)言，等會(huì)，縣委書(shū)記***同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前段工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織按照縣委的安排和部署，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，始終抓住發(fā)展這根主線，堅(jiān)持抓點(diǎn)與抓面結(jié)合，抓村與抓鄉(xiāng)并舉，全面推進(jìn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯的成效。省委組織部部務(wù)會(huì)成員、正廳級(jí)組織員***及省市農(nóng)村基層組織建設(shè)辦的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，充分肯定了我縣的做法，并給予了很高的評(píng)價(jià)。回顧前段工作，歸納地講，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、圍繞深化思想認(rèn)識(shí)這一前提，營(yíng)造了農(nóng)村基層組織建設(shè)的濃厚氛圍。縣委、縣政府非常重視農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，近年來(lái)，出臺(tái)了多個(gè)文件，用以指導(dǎo)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。通過(guò)扎實(shí)工作，全縣各級(jí)黨組織進(jìn)一步深化了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，大家普遍感受到，抓與不抓不一樣，抓得好與抓得差不一樣，增強(qiáng)了自覺(jué)性，提高了積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委按照縣委的要求，工作較為積極主動(dòng)。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)思路清、措施硬、效果好。**鎮(zhèn)黨委還提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全縣黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求。各聯(lián)村單位義不容辭地承擔(dān)起聯(lián)村任務(wù)，不講條件，不講困難，不打折扣，把部門(mén)聯(lián)村作為份內(nèi)工作抓緊抓實(shí)?？h發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣移民局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等聯(lián)村單位情傾農(nóng)村基層組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，資金投入較大。各村黨支部主動(dòng)承擔(dān)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，并以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要?？h電視臺(tái)和《小康***》對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新經(jīng)驗(yàn)、新措施也進(jìn)行了相應(yīng)報(bào)道，營(yíng)造了良好的抓黨建促發(fā)展的宣傳輿論氛圍，從而形成了各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的工作格局。

2、突出加強(qiáng)班子建設(shè)這一關(guān)鍵，增強(qiáng)了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。在農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)中，我們始終把加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓，為農(nóng)村基層組織“強(qiáng)筋壯骨”。一是以村委會(huì)換屆為契機(jī)，選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級(jí)班子。全縣所有村嚴(yán)格按照選舉程序，將一批素質(zhì)高、作風(fēng)正、本領(lǐng)強(qiáng)、群眾真心擁護(hù)的年輕黨員和致富能手充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。全縣共調(diào)整支部書(shū)記94人，依法選舉村委會(huì)主任564人，培養(yǎng)村級(jí)后備干部794人。調(diào)整后的村級(jí)班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體功能明顯提高。特別是結(jié)合這次村委會(huì)換屆，我們?cè)诓糠謼l件成熟的駐點(diǎn)村推行了村兩委班子交叉任職，實(shí)行村支書(shū)、村主任一肩挑，克服了“兩委”班子“兩張皮”現(xiàn)象，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。二是以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高了村級(jí)班子素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞增強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗堡壘作用這一目標(biāo)，狠抓班子成員的素質(zhì)建設(shè)。今年以來(lái)，全縣共組織村干部學(xué)習(xí)政治理論600余次，外出參觀學(xué)習(xí)547人次，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)860期。駐***鎮(zhèn)***村山田自然村工作組為了搞好該村黨建富民小康示范村建設(shè)，積極探索發(fā)展的新路子，分批帶領(lǐng)村干部到***學(xué)習(xí)水果栽植和小康新村規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，使他們擴(kuò)大了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。

3、立足增加農(nóng)民收入這一根本，加快了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的步伐。今年來(lái)，我們把解決“有錢(qián)辦事”問(wèn)題作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的物質(zhì)保證來(lái)抓，各級(jí)黨組織千方百計(jì)拓寬增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)壯大。一方面通過(guò)采取土地出租、入股經(jīng)營(yíng)、招商引資、大戶承包等形式，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展選準(zhǔn)了一條“好路子”，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。今年來(lái)，全縣農(nóng)村共新上集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目309個(gè)，其中駐點(diǎn)村新上項(xiàng)目63個(gè)，全縣70%的村集體經(jīng)濟(jì)有了明顯的增加，特別是101個(gè)駐點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)增幅更為顯著，集體經(jīng)濟(jì)突破5萬(wàn)元的村有19個(gè)。***鎮(zhèn)**村過(guò)去僅靠出租一艘渡船，每年集體收入4000元。近年來(lái)，村黨支部把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題擺到突出的位置來(lái)抓，開(kāi)發(fā)了1300畝臍橙和2處沙場(chǎng)，使村集體經(jīng)濟(jì)突破10萬(wàn)元。***鄉(xiāng)***村通過(guò)發(fā)展集體公益林等項(xiàng)目，村集體收入每年有15萬(wàn)元。另一方面抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。主要是通過(guò)分析市場(chǎng)幫助調(diào)、黨員示范帶頭調(diào)、確定特色啟發(fā)調(diào)、參觀學(xué)習(xí)促進(jìn)調(diào)、優(yōu)惠政策推動(dòng)調(diào)等五項(xiàng)措施，突出發(fā)展主題，大做種養(yǎng)文章，形成了一批有市場(chǎng)有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

全縣建立了40多個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，其中駐點(diǎn)村就規(guī)劃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目369個(gè)，面積達(dá)6.6萬(wàn)畝，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。***鄉(xiāng)***村長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在新一屆村黨支部的帶領(lǐng)下，通過(guò)大戶承包、干部帶頭示范等多種方式，開(kāi)發(fā)了1000多畝臍橙，僅此一項(xiàng)可使農(nóng)民人均增加收入200元；駐***鄉(xiāng)***村的工作隊(duì)狠抓烤煙生產(chǎn)，今年新種烤煙247畝；***鎮(zhèn)***村擴(kuò)種了600多畝臍橙、100多畝枇杷。全縣還開(kāi)發(fā)了一批市場(chǎng)銷(xiāo)路好、科技含量高、增收效果明顯的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品。***鎮(zhèn)***的臍橙、***的葡萄、***鎮(zhèn)**村的牲豬、**鄉(xiāng)***村的灰鵝等產(chǎn)品供不應(yīng)求，暢銷(xiāo)周邊省市縣。

4、把握鞏固陣地建設(shè)這一重點(diǎn)，樹(shù)立了黨在群眾中的形象。為使農(nóng)村基層黨員有一個(gè)好的活動(dòng)場(chǎng)所，有一個(gè)使干部接受教育，為農(nóng)民群眾傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓了村黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)，按照各村的實(shí)際情況，分期分批組織實(shí)施。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、集體經(jīng)濟(jì)比較雄厚的村，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求興建辦公樓。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)狀況較為一般，但有村小學(xué)或村合作社或村祠堂等公房的村，按照“量體裁衣、裝修利用”的原則布置黨員活動(dòng)室；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱而無(wú)公房的村，按照“租借結(jié)合”的原則先布置一個(gè)黨員活動(dòng)之家。今年全縣70%以上的村都布置了黨員活動(dòng)室，其中101個(gè)駐點(diǎn)村都興建或完善了黨員活動(dòng)室。特別是**鄉(xiāng)***村等49個(gè)村的黨員活動(dòng)室的標(biāo)準(zhǔn)較高，在全縣農(nóng)村的陣地建設(shè)中起到了示范作用，這些村黨員活動(dòng)陣地的建立，為黨組織生活的正?；⒋甯刹抗ぷ鞯囊?guī)范化、群眾教育培訓(xùn)的經(jīng)?；峁┝撕芎玫臈l件。同時(shí)，以制度建設(shè)為手段，規(guī)范了村干部行為。各村都建立了黨員“”、民主議事、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)清理等制度，使村級(jí)班子成員的學(xué)習(xí)、工作和生活有章可循。同時(shí)，加大了農(nóng)村黨員的教育與管理。尤其是應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，我們開(kāi)展了農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，為農(nóng)村黨員發(fā)揮特長(zhǎng)搭建了一個(gè)發(fā)展平臺(tái)，探索了一條農(nóng)村黨員管理的新路子。

5、堅(jiān)持強(qiáng)化督促檢查這一手段，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的順利進(jìn)行。今年來(lái)，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，加大了調(diào)研和檢查指導(dǎo)力度?？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)***同志，縣委副書(shū)記***同志等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走村進(jìn)戶指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作。*月*日，縣委書(shū)記***冒著烈日，深入***等6個(gè)村檢查指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，給鄉(xiāng)村干部鼓舞了士氣，指明了工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委按照縣委的要求，建立了農(nóng)村基層組織建設(shè)督查制度，促進(jìn)了工作協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委組織部、縣農(nóng)村基層組織建設(shè)辦履行了組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促等職能，經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)工作相對(duì)落后的工作組和后盾單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予了糾正和處理。通過(guò)強(qiáng)有力的督查指導(dǎo)，保證了整個(gè)工作順利、健康進(jìn)行。

從前段工作來(lái)看，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下共同努力下，取得了較為明顯的成效，并為我們更好地開(kāi)展這項(xiàng)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我體會(huì)有以下幾條經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我縣今后的農(nóng)村基層組織建設(shè)具有較為深遠(yuǎn)的意義。

第一，必須把班子建設(shè)作為快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的唯一選擇來(lái)認(rèn)識(shí)?！稗r(nóng)村要致富，關(guān)鍵有個(gè)好支部”。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康中，全縣各級(jí)各部門(mén)都深深感受到班子建設(shè)的重要性和必要性，把班子建設(shè)作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。實(shí)踐證明，凡是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，都有一個(gè)好的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；凡是村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村班子都軟弱渙散，沒(méi)有戰(zhàn)斗力。

第二，必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)放在同等重要的位置來(lái)理解。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，離不開(kāi)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，需要農(nóng)村基層組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三，必須把加快發(fā)展作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)抓?！鞍l(fā)展是硬道理”。農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)就是要加快發(fā)展。誰(shuí)能促使農(nóng)村的全面發(fā)展，誰(shuí)就會(huì)得到廣大人民群眾的擁護(hù)。黨在農(nóng)村的基層組織只有帶領(lǐng)人民群眾致富了、發(fā)展了，才能得到人民群眾的擁戴，才能增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展，建設(shè)和諧的農(nóng)村社會(huì)。

第四，必須把黨員的先鋒模范作用作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展的重要推動(dòng)力來(lái)抓。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重要的是要發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。而黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是要靠黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，最重要的是把黨員的作用發(fā)揮出來(lái)，樹(shù)立起“一個(gè)黨員一面旗”。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，目前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在一些地方還存在一些不容忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不重視，導(dǎo)致工作不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠，不同程度地存在弱化黨建工作的傾向，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”。抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)模糊，工作缺乏主動(dòng)性，縣里促一下就動(dòng)一下，督一下就搞一陣，不促就不動(dòng)，不督就涼在一邊，工作力度不大。

二是工作重點(diǎn)不突出，導(dǎo)致發(fā)展不快。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是要落實(shí)村黨組織“五個(gè)好”目標(biāo)要求，重點(diǎn)是突出發(fā)展主題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有很好地把“五個(gè)好”結(jié)合起來(lái)，目標(biāo)不明確，重點(diǎn)不突出，有的以建好黨員活動(dòng)室或辦幾件好事實(shí)事來(lái)代替整個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，黨建工作吸引力不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子仍然緩慢。

三是工作發(fā)展不平衡，導(dǎo)致整體不強(qiáng)。從前段來(lái)看，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間發(fā)展不夠平衡。有的鄉(xiāng)村行動(dòng)快，效果好。個(gè)別鄉(xiāng)村起步遲，進(jìn)展慢，從而影響到農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體功能和整體效果。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步確立我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)“黨建促發(fā)展”的新格局。

“黨建促發(fā)展”的新格局，就是要建立健全建強(qiáng)農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員在人民群眾中的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促使群眾盡快致富、安居樂(lè)業(yè)，從而進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高黨在農(nóng)村的威信。“黨建促發(fā)展，發(fā)展促黨建”是一種辯證的關(guān)系，是相輔相成互為作用的。前段農(nóng)村基層組織建設(shè)工作已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，下段農(nóng)村基層組織建設(shè)工作我們要乘勢(shì)而上，繼續(xù)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一中心，以創(chuàng)建村黨組織“五個(gè)好”為目標(biāo)，以提高農(nóng)村基層干部、黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，突出典型示范，努力實(shí)現(xiàn)“黨建促發(fā)展”的新目標(biāo)，為我縣農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧和全面建設(shè)小康道州提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真分析我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的形勢(shì)，進(jìn)一步理順“黨建促發(fā)展”的新思路。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，目前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的來(lái)勢(shì)很好，探索了良好的機(jī)制，推行了成功的模式，形成了齊抓共管的格局，積累了“黨建促發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村出現(xiàn)的新情況，我們做得還不夠，仍然需要我們不懈努力。多年的工作實(shí)踐，也使我們深化了對(duì)一些帶有普遍性的規(guī)律的認(rèn)識(shí)。凡是各項(xiàng)工作被動(dòng)、落后的村，班子都是軟弱不得力；凡是班子健全有力的村，村里各項(xiàng)工作開(kāi)展得好，有成效。我們?cè)谡逋七M(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程中，有些村是通過(guò)配齊配強(qiáng)班子才走上正軌的。**鎮(zhèn)***村，從**年起，就沒(méi)人當(dāng)村干部，鎮(zhèn)干部進(jìn)村不僅開(kāi)展不了工作，還遭毆打，是出名的“失控村”。去年，縣里組建強(qiáng)有力的駐村工作組駐村幫扶轉(zhuǎn)化，通過(guò)調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照程序選準(zhǔn)了村干部，目前該村各項(xiàng)工作走上了正軌。有的村是通過(guò)配齊班子致力發(fā)展，在發(fā)展中解決疑難問(wèn)題，成功凝聚人心共謀發(fā)展。***鎮(zhèn)***村，多年來(lái)，該村有一怪：不忙生產(chǎn)忙上訪，個(gè)別人甚至長(zhǎng)年以上訪為生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村支部一道因勢(shì)利導(dǎo)，培養(yǎng)大戶發(fā)展烤煙種植和臍橙開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)效益明顯凸現(xiàn)?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，群眾看在眼里，急在心里，紛紛效仿，家家爭(zhēng)致富，戶戶忙生產(chǎn)，哪有時(shí)間為一點(diǎn)雞毛蒜皮之事去爭(zhēng)吵、去上訪？今年該村種植了220多畝臍橙，新種烤煙200多畝，一些常年?duì)幷摬恍莸膯?wèn)題都在發(fā)展中迎刃而解了。更多的村是在發(fā)展中不斷超越現(xiàn)狀來(lái)提升基層組織建設(shè)水平的。實(shí)踐證明，在新的歷史條件下，我們必須進(jìn)一步深化“黨建促發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作必須緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展來(lái)開(kāi)展，才有支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)，要抓住發(fā)展不撒手，咬定發(fā)展不放松。要以黨建促發(fā)展，用發(fā)展的眼光配班子，在發(fā)展中解決一切矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

2、大力實(shí)施“3＋1”工程，進(jìn)一步構(gòu)筑“黨建促發(fā)展”的新框架。要實(shí)現(xiàn)好“黨建促發(fā)展”的目標(biāo)，我們還須繼續(xù)推行“建好班子、找準(zhǔn)路子、多掙票子”和“建好陣地”的“3＋1”工程，找準(zhǔn)農(nóng)村黨建與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)筑“黨建促發(fā)展”的新框架。一是立足根本配班子。農(nóng)村致富千條路，關(guān)鍵要有好支部。要按照“政治素質(zhì)好，群眾威信高，帶富能力強(qiáng)，遵紀(jì)守法嚴(yán)”的四條標(biāo)準(zhǔn)，采取內(nèi)選、外請(qǐng)等形式，著力選準(zhǔn)“當(dāng)家人”，配強(qiáng)“一班人”。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委按照上級(jí)要求，完成了村委會(huì)換屆選舉，依法選出了村委會(huì)班子，同時(shí)也調(diào)整了部分村支部班子。下一步就要著力加強(qiáng)村干部的教育和培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。同時(shí)，要認(rèn)真搞好黨員隊(duì)伍情況的調(diào)研，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，把提高黨員素質(zhì)、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)同保障黨員民主權(quán)利、激勵(lì)黨員起模范帶頭作用結(jié)合起來(lái)。要在農(nóng)村黨員中深入開(kāi)展“三培雙帶一評(píng)選”活動(dòng)和農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。此外，要完善工作機(jī)制，制定后備干部培養(yǎng)和發(fā)展黨員的規(guī)劃，每村每年必須培養(yǎng)2－3名35歲以下的村級(jí)后備干部，培養(yǎng)1－2名年輕黨員。二是立足發(fā)展找路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，下死決心，出硬招數(shù)，把經(jīng)濟(jì)搞上去。我們要認(rèn)真督促各村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加群眾收入。要立足本地資源，充分開(kāi)發(fā)利用好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；要盤(pán)活集體資產(chǎn)，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，為群眾多辦實(shí)事好事；要積極爭(zhēng)取各方資金、上級(jí)政策扶持，多上項(xiàng)目，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和群眾致富尋找一條好路子。要著眼發(fā)展來(lái)化解多年遺留的困難和問(wèn)題，要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決我們農(nóng)村目前存在的困難和問(wèn)題，必須為我們實(shí)施各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展清除障礙，掃清道路。要啟動(dòng)致富項(xiàng)目、出臺(tái)為民措施和制定農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，把群眾的心緊緊聚集在發(fā)展致富和建設(shè)好家園上來(lái)。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。三是立足后勁增票子。增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，是我們“黨建促發(fā)展”工作的主要目的。

目前我縣農(nóng)村呈現(xiàn)了村村抓發(fā)展，個(gè)個(gè)上項(xiàng)目的好景象，共謀發(fā)展的熱情高漲，這是我們黨建工作的希望所在。在這樣一個(gè)時(shí)候，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最終目的是投入的最大化的產(chǎn)出，是讓農(nóng)民看得見(jiàn)摸得著的經(jīng)濟(jì)效益。一切不能使群眾受益、集體增收的所有政績(jī)工程都是我們反對(duì)的。所以，我們要立足經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，引導(dǎo)農(nóng)村、農(nóng)民慎選項(xiàng)目；要通過(guò)培訓(xùn)、示范，進(jìn)一步地提高群眾的生產(chǎn)力水平；要教育群眾認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、接觸市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)；要通過(guò)吸引投資進(jìn)一步增長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，提高利潤(rùn)率，通過(guò)我們的努力引導(dǎo)，扶持一大批科技含量高、市場(chǎng)行情好、經(jīng)濟(jì)回報(bào)豐厚的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓集體收入更多，讓群眾致富更快，使我們的廣大的農(nóng)村、農(nóng)民群眾盡快完成原始積累，蓄集更為充實(shí)的發(fā)展后勁。四是立足形象建陣地。在建好班子、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委和聯(lián)村單位要把陣地建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室建設(shè)。要從建立和恢復(fù)黨在農(nóng)村的威信、樹(shù)立基層組織和政權(quán)的執(zhí)政形象的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。要采取村里出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點(diǎn)、后盾單位援一點(diǎn)，村民投勞省一點(diǎn)的辦法，多方籌資，開(kāi)辟場(chǎng)所，增添設(shè)施，健全制度，規(guī)范管理，確保黨員活動(dòng)室做到“五有一正常”即有陣地、有制度、有設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有支部記錄，保證組織活動(dòng)正?；?，有條件的村還要把遠(yuǎn)程教育點(diǎn)辦起來(lái)。

3、積極推行“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富“黨建促發(fā)展”的新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要把“抓兩頭帶中間”的模式貫徹到農(nóng)村基層組織建設(shè)中，要對(duì)各村情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，根據(jù)各村村情確定轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、鞏固提升村、示范創(chuàng)先村等類(lèi)別，分類(lèi)指導(dǎo)，分層實(shí)施。同時(shí)要深入總結(jié)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣到面上，借助典型，帶動(dòng)全局，“不讓一個(gè)村掉隊(duì)”，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把“黨建促發(fā)展”主題體現(xiàn)在各項(xiàng)措施中。要繼續(xù)實(shí)行“三定三嚴(yán)”，即定“死”目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；定“實(shí)”責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定；定“細(xì)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。同時(shí)，在班子建設(shè)上，要用發(fā)展的眼光選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”，配強(qiáng)“一班人”，讓能人當(dāng)家；在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，要著力培養(yǎng)有致富帶富能力的優(yōu)秀青年農(nóng)民加入黨組織，壯大黨員隊(duì)伍。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題作為主要任務(wù)來(lái)抓；要把培植支柱產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民發(fā)展致富奔小康作為重頭戲來(lái)唱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作，在指導(dǎo)黨建工作上要有新舉措。要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題的原則，緊緊抓住群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐個(gè)解決。要敢于打破傳統(tǒng)條條框框的約束，因村實(shí)施，力爭(zhēng)把黨建工作抓出特色和亮點(diǎn)。要明確具體的指標(biāo)體系，把班子配齊配強(qiáng)、財(cái)務(wù)清理理順、產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定祥和作為各村發(fā)展的目標(biāo)要求。要?jiǎng)?chuàng)新形式，著力構(gòu)建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地組建黨組織的管理機(jī)制。在規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地上探索“基地建支部”或“支部建協(xié)會(huì)”的黨組織建設(shè)新模式，努力擴(kuò)大黨組織的工作覆蓋面。在各項(xiàng)考核中，縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村要緊緊圍繞“黨建促發(fā)展”的主題來(lái)進(jìn)行。

縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核以“黨建促發(fā)展”的思路是否清晰、方案是否最優(yōu)、措施是否有力、效果是否突出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織的考核要以村級(jí)組織是否有戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍是否有雙帶能力、集體經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展壯大、農(nóng)民收入是否穩(wěn)步提高為衡量標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行“上考下評(píng)”，“上考”即村黨支部考核，“下評(píng)”即群眾評(píng)議，根據(jù)考核情況評(píng)出優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職，并相應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)、懲處。要開(kāi)展活動(dòng)，著力創(chuàng)建農(nóng)村黨員干部與時(shí)俱進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。要適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村發(fā)展的需要，結(jié)合各鄉(xiāng)村的實(shí)際，深入開(kāi)展“五轉(zhuǎn)型三為民”活動(dòng)和農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，使黨員干部在農(nóng)村基層組織建設(shè)“黨建促發(fā)展”中形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好氛圍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確?！包h建促發(fā)展”取得新成績(jī)。

抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為堅(jiān)持和完善黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，做到常抓不懈。黨委書(shū)記要負(fù)總責(zé)，分管黨群副書(shū)記和組宣部長(zhǎng)為“直接責(zé)任人”，具體抓好落實(shí)。各聯(lián)村單位，要把駐點(diǎn)村當(dāng)作下屬單位對(duì)待，從人力、財(cái)力、物力上盡可能給予支持，駐村單位“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，單位領(lǐng)導(dǎo)要到經(jīng)常駐點(diǎn)村現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決駐點(diǎn)村發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。聯(lián)村工作實(shí)績(jī)納入單位黨建工作目標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”政績(jī)的重要內(nèi)容之一。二是實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要按照縣委年初確定的工作方案，不僅要認(rèn)真研究和落實(shí)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作的規(guī)劃措施，還要突出抓好“幫助轉(zhuǎn)化一批村、鞏固成型一批村、完善提升一批村、示范創(chuàng)先一批村”等“四個(gè)一批”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記要經(jīng)常深入駐點(diǎn)村調(diào)查研究，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，指導(dǎo)工作開(kāi)展?？h委農(nóng)村基層辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參謀的職能作用，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，及時(shí)研究提出農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。要經(jīng)常組織人員深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的問(wèn)題。要注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作健康發(fā)展。三是嚴(yán)格檢查考核。縣委農(nóng)村基層辦要根據(jù)各村工作難易，對(duì)全縣布點(diǎn)村實(shí)行一村一檔，把村基本情況、存在問(wèn)題、發(fā)展思路、建設(shè)成效等逐項(xiàng)填寫(xiě)登記清楚，量化細(xì)化指標(biāo)，制定考核細(xì)則和評(píng)分項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)管理，并組織人員每月進(jìn)行一次抽查，每季進(jìn)行一次通報(bào)。年終檢查驗(yàn)收分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)進(jìn)行。

縣農(nóng)村基層辦負(fù)責(zé)對(duì)縣工作隊(duì)進(jìn)駐的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記、組宣部長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶組進(jìn)駐的村驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)其他駐點(diǎn)村驗(yàn)收。同時(shí)，要加強(qiáng)工作隊(duì)員的管理?？h農(nóng)村基層辦、各后盾單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加大督查力度，堅(jiān)持把明察和暗訪結(jié)合起來(lái)，既要實(shí)地察看隊(duì)員在崗在位情況，又要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，了解工作隊(duì)員的實(shí)際表現(xiàn)；不僅要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，也要抓一些反面典型。對(duì)于那些責(zé)任心不強(qiáng)，群眾反映強(qiáng)烈的工作隊(duì)員，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理。對(duì)事跡突出、成效顯著的隊(duì)員要進(jìn)行宣傳表彰。四是實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。縣委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了“配強(qiáng)班子、抓好隊(duì)伍、選好路子、增加票子、清好財(cái)務(wù)、建好陣地”等8項(xiàng)硬性指標(biāo)，凡經(jīng)驗(yàn)收不合格的，所駐村的村支書(shū)、村主任不能享受當(dāng)年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不計(jì)工齡；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)年終不評(píng)先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)、黨群副書(shū)記、組宣部長(zhǎng)不評(píng)優(yōu)、不調(diào)動(dòng)、不提拔。對(duì)駐村工作成效顯著的工作隊(duì)員給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和提拔重用，對(duì)于基層組織建設(shè)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委給予表彰。

同志們，做好今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨，尤其是下半年的工作，更是時(shí)間緊、要求高，我們要以與時(shí)俱進(jìn)的思想、奮發(fā)有為的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，再接再厲、乘勢(shì)而上，把我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧，為實(shí)現(xiàn)“率先崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)小康**，作出新的更大的貢獻(xiàn)！