導(dǎo)語：市安全生產(chǎn)調(diào)度會及安委會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要內(nèi)容是對今年以來各部門開展安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行調(diào)度，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，查找存在問題，安排部署下步安全生產(chǎn)工作。剛才，市公安局、市交通局、市文化局、市質(zhì)監(jiān)局和市國土局等5個部門在會上作了重點發(fā)言，其它各部門也都提交了書面匯報材料。從匯報情況看，各部門都能認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對所轄企業(yè)和所管行業(yè)底數(shù)摸得很清，做了大量卓有成效的工作，確保了全市安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展。但是，存在的問題也比較突出，形勢仍不樂觀。為切實做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，下面，針對各單位匯報及市安委辦調(diào)度情況，我著重講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比成倍上升，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。1-4月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故266起，死亡94人，同比分別上升127.4%、291.7％，死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的70.1%。

工礦商貿(mào)企業(yè)：發(fā)生事故7起，死亡10人，同比分別上升75%、66.7%，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)35.7%。其中：煤礦共發(fā)生事故4起，死亡4人，去年未發(fā)生死亡事故；非煤礦山企業(yè)共發(fā)生事故1起，死亡3人，同比分別下降50％、25％；非礦山企業(yè)共發(fā)生事故2起，死亡3人，事故起數(shù)與去年同期持平、死亡人數(shù)同比上升50%。

――道路交通：發(fā)生事故184起,死亡83人,同比分別上升174.6%、388.2%，死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的78.3%。

消防火災(zāi)：發(fā)生事故75起，死亡1人，同比事故起數(shù)上升63%，死亡人數(shù)與去年同期持平。

進(jìn)入5月份以來，道路施工發(fā)生事故1起，死亡1人。消防火災(zāi)發(fā)生事故1起，死亡3人。

造成今年安全生產(chǎn)出現(xiàn)被動局面的原因主要有以下幾個方面：

一是一些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識淡薄。一些部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏大局意識、責(zé)任意識和主動意識，對安全生產(chǎn)工作講起來重要，抓起來次要，忙起來不要。一些經(jīng)營者對工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)的潛在危險認(rèn)識不足，習(xí)慣于不規(guī)范管理、追逐利潤的最大化；多數(shù)從業(yè)人員流動性大，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，習(xí)慣于違章作業(yè)。從事故統(tǒng)計情況看，目前“三違”仍然是事故頻發(fā)的主要因素。

二是保增長與保安全之矛盾日益凸顯。受金融危機(jī)影響，虧困企業(yè)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多，保增長壓力增大。一些地方、部門對保增長和保安全不能統(tǒng)籌兼顧，為保增長，降低安全標(biāo)準(zhǔn)、放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作嚴(yán)不起來，落實不下去；一些企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下滑為由，對安全生產(chǎn)不愿投入、不想整改，造成舊的隱患未整改到位，又出現(xiàn)新的安全欠賬、形成新的安全隱患。

三是個別單位狠抓安全生產(chǎn)工作落實不夠。主要體現(xiàn)在對一些重點工作研究不細(xì)、不深、不實，該參加的會議不按要求參加，該部署落實的不積極主動去落實，推一推，動一動，習(xí)慣做表面文章，應(yīng)付了事，有的甚至推也不動，工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)。

這些問題的存在，在一定程度上影響和制約了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展，希望大家務(wù)必引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真地加以研究解決。

當(dāng)前，汛期即將到來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季，各種隱患相繼暴露，各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，認(rèn)真安排和部署各項安全生產(chǎn)工作，采取扎實有效措施，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化措施，深化各重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>

要以“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅年”為主線，認(rèn)真組織實施“3533”工程，嚴(yán)格按照市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)煤礦、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知（承市政辦字[2009]60、61號），深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，及時排查和整治各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

煤礦：要突出抓好關(guān)閉整合重組工作，在省政府未正式批復(fù)我市煤礦關(guān)閉整合重組方案之前，所有停產(chǎn)的小煤礦一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對維修礦井嚴(yán)格炸藥和供電審批，按照維修計劃審批供應(yīng)炸藥和供電時限。對生產(chǎn)礦井進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包保和駐礦監(jiān)督員制度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

非煤礦山和尾礦庫：要立即組織開展一次全面排查，著重加大對重大安全隱患的治理，尤其是加強(qiáng)地下礦山提升井架改造、主扇機(jī)房建設(shè)，強(qiáng)化對采空區(qū)的監(jiān)控。要認(rèn)真落實尾礦庫包保責(zé)任制，進(jìn)一步加大治理和關(guān)閉工作的督辦力度，確保5月底前全面完成關(guān)閉整治工作。

危險化學(xué)品：安監(jiān)、公安、工商等部門要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學(xué)品運輸事故為重點，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴(yán)防危險化化學(xué)品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工園區(qū)規(guī)劃和HAN阻隔防爆技術(shù)推廣工作，認(rèn)真組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動加大隱患排查整改力度，確保實現(xiàn)安全。

煙花爆竹：安監(jiān)、工商、供銷、公安等部門要加大對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運輸和儲存等各個環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法銷售活動，確保安全。

道路交通：公安、交通等部門要深入組織開展集中執(zhí)法活動，強(qiáng)化道路交通秩序整治和道路施工安全檢查，嚴(yán)查“三超”、“三違”行為，及時排查和整治隱患，堅決遏制道路交通和道路施工事故多發(fā)的勢頭。

旅游景區(qū)景點：目前已進(jìn)入旅游旺季，旅游、文物、民宗、文化、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要加強(qiáng)對文物古建、景區(qū)景點、游樂設(shè)備、索道等重點部位的安全檢查，確保不出事故。

人員密集場所：公安消防及有關(guān)行業(yè)主管部門加大對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改力度，確保期限內(nèi)整改到位。要重點加強(qiáng)歌廳、洗浴、影劇院、KTV等娛樂場所和賓館、飯店、商場、超市、集貿(mào)市場等公共聚集場所的消防安全檢查，及時排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。

建筑施工：房產(chǎn)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、簡易結(jié)構(gòu)房屋、公共娛樂場所、居（村）民住宅、廠房及附屬設(shè)施的房屋檢查，切實采取有效措施，嚴(yán)防發(fā)生坍塌事故，造成群死群傷。建設(shè)部門要進(jìn)一步加大建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，嚴(yán)防高處墜落、施工坍塌、塔機(jī)倒塌、中毒窒息等事故的發(fā)生。

打擊非法采礦：國土部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對關(guān)閉停產(chǎn)礦井的巡回檢查力度，嚴(yán)厲查處非法采礦、非法勘探、超層越界等非法違法行為，確保關(guān)死停實。

此外，發(fā)改、國資、質(zhì)監(jiān)、公用資產(chǎn)管理、水利、林業(yè)、糧食、氣象等其他有關(guān)部門也要切實履行各自監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合實際，深入開展專項整治，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、突出重點，不斷加大行政執(zhí)法和督導(dǎo)檢查力度

在開展執(zhí)法檢查中，要堅持集中執(zhí)法、專項整治和日常巡查相結(jié)合，緊緊圍繞落實“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化“雙基”工作，加強(qiáng)“六重”監(jiān)管（重點時段、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重大事故隱患、重大危險源），不斷加大執(zhí)法處罰力度，確保各項重點工作全面落到實處。按照市政府的統(tǒng)一部署，各部門要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”和建國60周年大慶兩次集中執(zhí)法行動，保持高壓緊逼態(tài)勢，嚴(yán)厲查處各種非法、違法行為。

汛期即將到來，各部門要本著早著手、早準(zhǔn)備、早安排的原則，進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)防范措施，確保安全度汛。

為確保各項安全生產(chǎn)重點工作及專項整治任務(wù)落到實處，近期，市政府督查室、監(jiān)察局、安監(jiān)局等部門將采取聯(lián)合行動，對各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門落實安全生產(chǎn)重點工作和開展專項整治情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將在全市通報，希望有關(guān)部門要引起高度重視，及時查漏補(bǔ)缺，確保各項工作全面落實到位。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

做好安全生產(chǎn)工作，必須堅持“兩手抓”，一手抓當(dāng)前，一手抓長遠(yuǎn)。抓當(dāng)前就是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、深化整治、消除隱患，不斷提高安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；抓長遠(yuǎn)就是推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全民的安全意識。

安全文化建設(shè)是一個長期積淀的過程，不可能一蹴而就。當(dāng)前的主要任務(wù)就是抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，著重解決全民安全意識不強(qiáng)和從業(yè)人員素質(zhì)低的問題。要求各部門務(wù)必擺上議事日程，并在人力、財力、物力上給予傾斜，進(jìn)一步加大全員培訓(xùn)力度，深入組織開展好以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的全國“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，讓安全發(fā)展理念滲透人心，讓全社會理解、支持和主動參與安全生產(chǎn)工作，培養(yǎng)全民在思想上自覺重視，在行為上自覺注意，在習(xí)慣上自覺遵守。

推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是要認(rèn)真落實好各項安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，著力解決企業(yè)不規(guī)范管理和生產(chǎn)條件差的問題。這項工作是今年的重點工作之一，各部門要堅持重點培育、全面推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范各項基礎(chǔ)工作，力爭實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。要突出抓好以“三項制度”為核心的承諾制建設(shè)，強(qiáng)化安全檔案管理工作，堅持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與專項整治、隱患排查、安全執(zhí)法結(jié)合起來，督導(dǎo)企業(yè)健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各方面都納入法制化、制度化管理軌道，全面提升企業(yè)安全管理水平。

五、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在落實。要按照“部門抓線、政府抓片”的原則，市直各部門要在加強(qiáng)直管企業(yè)監(jiān)察的同時，加大對所轄行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，各縣區(qū)政府要負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作的全面督導(dǎo)檢查，確保不留死角、不留隱患。

去年，我市先后出臺了《*市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)》和《落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制的實施意見》，各部門要認(rèn)真抓好落實，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級管一級，切實加強(qiáng)對一線工作的檢查督導(dǎo)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠在一線現(xiàn)場整改督辦的，必須立即整改，對一時不能解決的，必須責(zé)令企業(yè)做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時限“五落實”，堅決做到責(zé)任不到位不放手、措施不落實不放手、問題不解決不放手。要進(jìn)一步加大對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究力度，不僅對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故要一查到底,對隱患排查治理也要嚴(yán)格查處，切實做到有責(zé)必究,有罪必罰,絕不手軟,絕不姑息。

為確保全市安全生產(chǎn)工作落到實處，今年市安委會將對照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，加大考核力度，堅持月通報、季、年考核制度，并執(zhí)行了預(yù)警通報、黃牌警告和“一票否決”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)指標(biāo)控制和各項重點工作運行的綜合調(diào)度。目前，已對個別單位和縣區(qū)下達(dá)了預(yù)警通報和目標(biāo)管理情況通報。凡是各項重點工作不落實或?qū)π畔⒎答伈患皶r、影響安全生產(chǎn)工作進(jìn)展的，要堅決不予評優(yōu)，并在全市通報。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，使命不容絲毫懈怠，面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，我們一定要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實肩負(fù)起各自的重任，振奮精神、爭先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作、狠抓落實，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！