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同志們：

這次會議主要任務是，認真貫徹教育部《關于大力推進師范生實習支教工作的意見》，研究討論實習支教工作有關問題，交流經(jīng)驗，安排部署我省高等院校師范生實習支教工作。剛才，鄭州市教育局、河南師范大學等有關教育行政部門和學校分別結合本地、本學校實際，介紹了很好的經(jīng)驗和做法，值得學習和借鑒。

高等院校師范生實習支教工作是教育部安排部署的一項重要工作，其基本內(nèi)涵是：“今后高師院校要因地制宜地組織高年級師范生，到中小學校進行不少于一學期的教育實習，同時，要將師范生實習與加強農(nóng)村教師隊伍建設結合起來，通過師范生實習這一環(huán)節(jié)，幫助農(nóng)村提高師資水平，支持支援農(nóng)村教育事業(yè)改革發(fā)展”。這是高師院校教師培養(yǎng)模式的一項重大改革，也是一項重要的制度創(chuàng)新。教育部要求，2007年高等院校師范生要實施這一制度。我省根據(jù)實際，提出了“積極推進、穩(wěn)步實施、先點后面”的工作方針，并決定從20*年新學期開始，實施這項制度。今年4月份，教育廳專門下發(fā)了有關文件，要求各地、各學校認真落實。目前，新的學期即將開始，我省如何推進這項工作，我講三個方面的意見：

一、充分認識高等院校師范生實習支教工作的重要意義

高等院校師范生實習支教是兩項工作結合，一是實習，二是支教，是“一箭雙雕”的事情。其意義概括起來，我認為有三個方面：

一是實習支教是當前高等院校教師教育專業(yè)（師范專業(yè)）培養(yǎng)模式的重大改革。高等師范院校主要培養(yǎng)目標是中小學教師。師范生實習是培養(yǎng)合格教師的重要組成部分，也是發(fā)現(xiàn)和改進高師院校課程設置體系、教學改革、培養(yǎng)模式等方面存在問題的重要環(huán)節(jié)。實習對加強教學實踐、培養(yǎng)提高師范生教育教學技能具有很好的導向作用。改革開放以來，我省高師院校圍繞服務基礎教育，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，改革培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程設置，狠抓教學管理，培養(yǎng)了大批各類專業(yè)人才和合格教師，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。對師范生的實習工作，各高校也高度重視，采取多種措施，促進了實習工作的有效開展，促進了教學與實踐的密切結合。但從調(diào)查情況看，我省高師院校師范生實習也存在著一些問題，實習質(zhì)量和效果并不是十分理想。目前，高師院校師范生實習時間一般是兩個月，時間短、任務重。有些學校由于實習經(jīng)費短缺，讓學生自己聯(lián)系實習學校，或回家就近實習，呈“放羊狀”。有的學生干脆弄虛作假，開一個假證明，其實根本沒有到實習學校去。

這使學生的專業(yè)技能成長、專業(yè)技能提高流于形式。教師是一個專業(yè)化很強的工作，教師專業(yè)技能的培養(yǎng)和形成是要通過長期實踐形成的。時間得不到保證，實習效果也就不可能得到保證。這樣長此以往，師范生的質(zhì)量也就成了問題。當前不少中小學校，特別是實施新課程以來不斷聽到對師范院校畢業(yè)生的評價和質(zhì)疑，這種評價和質(zhì)疑有好的一面，也有批評的一面。很多經(jīng)驗豐富的中小學教師認為，師范院校的培養(yǎng)模式需要改革，高師院校應該更多關注基礎教育領域的改革，調(diào)整培養(yǎng)計劃，改革培養(yǎng)模式，大力加強實踐性教學環(huán)節(jié)，搞好高師院校與基礎教育教學的銜接，使培養(yǎng)的教師一到教學崗位上就能開展工作。而現(xiàn)在的師范畢業(yè)生往往要經(jīng)過1到2年時間的鍛煉才能適應教學工作的需要。因此，教育部推行實習支教工作，把目前的實習時間由兩個月延長為一個學期，是符合教師成長規(guī)律，也是符合當前師范教育培養(yǎng)目標需要的。

二是實習支教工作是緩解當前農(nóng)村教師師資短缺，幫助農(nóng)村中小學提高師資水平的重要舉措。教育工作關系千家萬戶，關系家庭幸福和孩子健康成長。改革開放以來，在各級黨委、政府重視和領導下，經(jīng)過各級教育行政部門、各級各類學校的共同努力，我省教育工作取得了巨大成就?！皟苫惫ぷ鞑粩嗵岣?，義務教育真正實現(xiàn)了由農(nóng)民辦到政府辦的轉變，人均受教育年限達到了8.7年，人口素質(zhì)明顯提高；職業(yè)教育快速發(fā)展，培養(yǎng)了大批實用性技術人才；高等教育普通本?？圃谛Ｉ_到100多萬，高等教育毛入學率達到23%，教育成就巨大，有目共睹。下一步，教育工作重點在哪里？關鍵在質(zhì)量，在滿足人民群眾對更多更好教育的需求。而教育質(zhì)量提高，關鍵在教師。從基礎教育來看，近年來通過實施“危房改造工程、課桌凳更新工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程”、“兩免一補”等政策，農(nóng)村辦學條件得到很大改善，教師隊伍建設不斷加強，孩子們有學上的問題得到了基本解決。但是，隨著人民生活水平的提高，獨生子女越來越多，特別是新課改的實施，人們對上好學的愿望日益迫切。這對教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍提出了新的更高的要求。但是，從現(xiàn)實狀況來看，無論是學歷結構，還是專業(yè)結構，也無論是知識結構，還是年齡結構，農(nóng)村中小學教師隊伍都還不能很好地適應新課改和全面實施素質(zhì)教育的需要。目前，全省80多萬中小學教師中，農(nóng)村小學中具有專科及以上學歷的為55.16%，比城市低32個百分點，初中具有本科及以上學歷的為25.85%，比城市低38個百分點。從學科專業(yè)結構來看，語文、數(shù)學兩個學科教師基本能夠滿足需要，但學歷層次、知識水平和綜合素質(zhì)都比較低；從體音美、英語等學科來看，全省4萬多所中小學中有專兼職英語教師6萬多人，平均1所學校不到1.5人；2.8萬所農(nóng)村小學或教學點中英語教師僅有8765人，平均3所學校還不到1名英語教師。全省4萬多所中小學中有專兼職體育教師27441人，音樂教師17253人，平均2所學校才有1名體育教師，2所學校還不到1名音樂教師。2.8萬所農(nóng)村小學或教學點中體育教師有11913人，音樂教師僅7399人，平均3所學校有1名體育教師,4所學校有1名音樂教師，而且這些教師，大部分不是科班出身，多數(shù)是通過自學轉崗的，或者是其他學科教師兼任的。從年齡結構上來看，農(nóng)村邊遠地區(qū)教師年齡大，農(nóng)村中小學教師中50歲以上的占40%，且多數(shù)是民辦教師轉正的。師范處去年在豫北一個縣調(diào)研了解到，一所村小7位正式教師，年齡最小的52歲，最大的59歲，平均年齡54.7歲，并且這些教師都是由民辦教師轉正的。這樣的教師隊伍，怎么能滿足教學，怎么能適應新課程改革的需要。近幾年，省教育廳和各級教育行政部門雖然也采取了一些辦法，加大對農(nóng)村師資隊伍的扶持力度，比如推行城鄉(xiāng)教師交流、加大農(nóng)村教師培訓等，但還不能滿足需要。教育部推行師范生實習支教工作，把經(jīng)過專業(yè)訓練的師范生送到農(nóng)村中小學中去教書實習，對農(nóng)村教育來說，是一項“雪中送炭”的工程，對緩解當前農(nóng)村教師短缺、幫助農(nóng)村中小學提高師資水平具有重要意義。

三是實習支教是青年師范大學生健康成長的重要途徑。青年大學生的健康成長是通過理論與實踐相結合、學用相結合實現(xiàn)的。實習支教，大學生到農(nóng)村，到條件艱苦的地方去接受鍛煉。農(nóng)村是個大舞臺，條件簡陋，生活艱苦。環(huán)境越是艱苦，越能鍛煉人。實習支教，對于師范生深入基層，了解國情，密切高師院校與中小學校的聯(lián)系，促進理論實踐相結合，以及自身的健康成長，都具有十分重要的作用。因此，各高等師范院校、各地教育行政部門一定要高度重視師范生實習支教工作，把這項工作納入重要議事日程，擺上重要位置，精心組織，認真安排，切實把好事辦好。

二、要落實好推進師范生實習支教工作的政策措施

實習支教是今年我省高等院校師范生培養(yǎng)模式的一項重大改革，也是教育部門的一項重要工作。推進這一工作，總的要求是：“積極推進、穩(wěn)步實施、先點后面、逐步推開”。各省轄市教育局、擴權縣教育局，各高師院校要按照這一要求，圍繞“組織高年級師范生，到中小學進行不少于一學期的教育實習”這一目標，明確任務、分工負責，落實責任，切實把師范生實習支教工作落到實處。具體來說，高師院校要調(diào)整教師培養(yǎng)方案和教學計劃，改革課程體系和教學內(nèi)容，優(yōu)化課程資源，強化實踐教學環(huán)節(jié)，全面提高師范生的綜合素質(zhì)和適應能力。要建立健全師范生實習支教工作規(guī)章制度；加強實習管理、指導和檢查工作，確保此項工作順利進行。同時，要在省教育廳統(tǒng)籌指導下，會同市、縣級教育行政部門，因地制宜地選擇確定一些條件適中、集中連片的中小學作為實習基地。各省轄市教育局、擴權縣教育局、有關中小學校要將師范生實習支教與加強農(nóng)村教師隊伍建設緊密結合，根據(jù)實際需要，創(chuàng)造有利條件，積極安排和接收高師院校師范生到農(nóng)村學校進行實習支教。實習基地學校要密切配合高師院校和當?shù)亟逃姓块T，做好實習支教師范生的管理、指導和安全保障工作，提供必要的條件，選配骨干教師與高師院校教師組成聯(lián)合實習指導小組，加強實習指導工作。為了確保這項工作順利推進，在工作中要努力做到以下五個方面的保障：

一是保障實習的質(zhì)量。實習是師范生培養(yǎng)過程、教育教學過程必不可少的環(huán)節(jié)。實習支教，既要支持農(nóng)村教育發(fā)展，又要考慮師范生的培養(yǎng)問題，二者必須統(tǒng)籌兼顧，不可偏廢。怎么把這兩方面很好的結合起來，保證實習的質(zhì)量，這就需要高校和地方教育行政部門密切配合。首先，是要選好實習支教點。從實習的角度來說，應該是選條件好一些的學校；從支教的角度來說，又應該選條件差一些的學校，條件差的地方才需要支持、支援。這樣就可能產(chǎn)生一個問題：具備實習條件的地方不一定需要師范生，歡迎師范生的地方又不一定具備實習條件。怎么解決？有兩點需要注意：一是選點；二是整個實習過程中每個環(huán)節(jié)的保障。選點問題需要高校與地方教育行政部門一起研究。選點應選條件容易保障，成本比較低，學校教育教學管理都能夠跟得上的學校。從學校的條件來說，不要太好，也不要太差。條件太好，學校不需要師范生實習，沒有這樣的需求，會遇到很多困難，地方教育行政部門也不支持；條件太差，師資條件跟不上，實習生起不到教學相長、互動成長的作用，對實習生起不到指導的作用，實習生得不到有效的指導。同時，生活條件、工作條件、安全問題都得不到保障。其次，注重實習時間和周期等問題。要充分考慮到支援農(nóng)村教育的實際需要，同時要充分考慮到教師教育的規(guī)律，遵循教師養(yǎng)成的規(guī)律，眼光要放得遠一點，把解決當前的、眼下的突出矛盾，跟長遠的隊伍建設的戰(zhàn)略思考很好的結合起來。再次，適當安排實習工作量。承擔一線教育教學的安排，需要認真籌劃，課時不能太多。國家對于課時的規(guī)定，初中的教師一般不要超過16小時，高中教師不要超過12小時，教學任務太重，根本沒有精力來反思教育教學過程，也沒有時間跟有經(jīng)驗的教師切磋，這樣會影響到實習的效果。

二是保障教學質(zhì)量。掌握一定的基本學科知識、教師教育專業(yè)理論和基本技能，是師范生開展實習支教的基礎。實習支教的半年時間，如何與其它3.5或2.5學期合理調(diào)配，如何合理安排課程，怎么安排，怎么能夠把課程開齊、開足，學夠、學好，使畢業(yè)的師范生在學科知識、教師專業(yè)教育方面達到要求，高等學校一定高度重視，認真安排。同時，要充分考慮我們培養(yǎng)的師范生的適應性，考慮到本地區(qū)目前教育教學水平所急需的師資，能夠滿足當前及今后一段時間農(nóng)村教育的需求。各高?？梢愿鶕?jù)自身的實際情況，靈活設置課程體系和選課機制，盡快找到有自己辦學特色的培養(yǎng)體制。

三是保障實習支教的條件。各地要根據(jù)實際需要，協(xié)調(diào)各方面力量，多方籌措資金，創(chuàng)造有利條件，積極安排和接收高師院校師范生到農(nóng)村學校進行實習支教。要堅持以人為本，盡可能為實習生提供必備的食宿、交通等生活和工作上的便利條件，并在思想上多交流，生活上多關心，工作上多支持，解除他們的后顧之憂。

四是保障實習支教經(jīng)費。省教育廳將列出一些經(jīng)費支持這項工作。高師院校要加大師范生實習實踐經(jīng)費投入，優(yōu)先保證師范生實習支教經(jīng)費。市、縣級教育行政部門要積極爭取當?shù)卣嚓P部門的支持，對師范生實習支教給予必要的經(jīng)費支持。

五是保障實習支教安全。教育行政部門、高等院校、實習支教學校、學生要層層落實安全責任制，積極穩(wěn)妥地做好安全教育和管理工作，確保師范生實習支教全過程的安全。實習支教，安全第一。有一個人發(fā)生了問題，可能就把所有的工作一筆勾銷，所以首先要保障實習學生的生命安全、人生安全。

三、積極創(chuàng)造條件保障實習支教工作的順利開展

一是加強領導。省教育廳將統(tǒng)籌規(guī)劃全省高師院校師范生實習支教工作，并做好組織、協(xié)調(diào)和指導工作。市、縣級教育行政部門要將師范生實習支教與加強農(nóng)村教師隊伍建設緊密結合，積極支持師范生實習支教工作，同時，明確專門機構和人員負責和聯(lián)系此項工作，為師范生提供必要的工作、實習、生活條件和安全保障。高等師范院校要把師范生實習支教作為高師院校本科教學工作水平評估和教師教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容，成立專門的領導小組或明確專門人員，具體負責師范生實習支教工作的管理、教學、生活及實習考核等工作。各地教育行政部門也要明確專門機構和人員負責此項工作。[Page]

二是加強協(xié)調(diào)。高等學校、地方各級教育行政部門和中小學校要不斷創(chuàng)新師范生實習支教的途徑和方法，及時研究和解決師范生實習支教工作中的新情況、新問題，積極探索三方合作、協(xié)同開展師范生教育實習工作的有效機制。教育廳專門制定了河南省高等師范院校實習支教基地分配方案，按照就近分配的原則，對全省辦有師范教育專業(yè)的29所高等院校和24個省轄市、重點擴權縣實習基地進行了分組。希望高師院校與實習基地加強聯(lián)系與溝通，共同做好此項工作。

三是加強管理。高師院校要建立健全師范生實習支教工作規(guī)章制度；加強教育實習管理，做好師范生實習支教前的專業(yè)思想教育和教學技能培訓，使學生基本具備從教能力；同時，采取導師帶隊、師生結合、合理配置、成組派遣等方式，組建實習支教小組。各地特別是縣級教育行政部門也要選派骨干教師擔任實習支教的指導教師，在教師考核、職務聘任和表彰獎勵等方面體現(xiàn)積極的政策導向，鼓勵和支持教師參加師范生實習支教工作，并深入中小學第一線開展教育教學研究，加強對實習支教師范生的全程指導和跟蹤管理。

四是加強宣傳。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳師范生實習支教工作中涌現(xiàn)出的先進典型，及時總結推廣各地開展師范生實習支教工作好的經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用，營造良好的社會氛圍。對做出突出成績的先進個人和單位要表彰獎勵和宣傳。各地、各高校要制定相應的激勵政策,充分調(diào)動各方面的積極性，確保師范生實習支教工作取得良好成效。

同志們：實習支教是一項新的工作。希望各級教育行政部門、高等學校、實習學校和學生共同參與、共同努力，使這項工作收到好的效果，以推進我省教師培養(yǎng)模式改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。

謝謝大家！