感受協(xié)商民主新亮點
時間:2022-11-28 04:20:00
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“兩會”期間,一些委員“出人意料”的提案、建議在代表委員中引發(fā)爭議。比如,來自科技界的秦大河提出制止沙塵暴違反自然規(guī)律,來自醫(yī)藥界的鐘南山建議高校應(yīng)當(dāng)免費培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生等。
盡管記者不便輕易判斷其中的是與非,但卻注意到這樣一個事實:這些專家學(xué)者是作為所在界別的委員建言的,而且他們的觀點也來自本人對相關(guān)學(xué)科的潛心研究。
以記者的觀察,委員以本界別的名義個人或集體建言獻(xiàn)策是本次政協(xié)會議的一個亮點。
“點燃”這一亮點的一個重要因素是人民政協(xié)經(jīng)過50多年的發(fā)展,政協(xié)委員的構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生重大變化,界別性特征越來越明顯。據(jù)中央黨校副校長李君如統(tǒng)計,在本屆全國政協(xié)2238名委員中,來自黨派和社團(tuán)系統(tǒng)的委員共843名,其中以黨派名義參加政協(xié)的占24%;而來自13個界別系統(tǒng)的委員就達(dá)1079名,占全部政協(xié)委員的48%。
與此相應(yīng)的是,委員提案和建議的專業(yè)性顯著增強。比如:全國政協(xié)民族和宗教委員會、外事委員會聯(lián)合提交的《關(guān)于國家高度重視“2008年人類學(xué)民族學(xué)世界大會”的提案》;新聞出版界委員以界別名義提出《關(guān)于加強預(yù)決算審核和建立某些重大項目向人大專項報告制度的提案》;社會福利界委員共同提出《關(guān)于盡快建立健全農(nóng)村最低生活保障制度》的界別提案。這些提案因為是該界別內(nèi)的委員們共同調(diào)研、共同研究得來的成果,既有專業(yè)性,又有可行性,很可能對政府的決策產(chǎn)生影響。
而出于學(xué)術(shù)觀點的差異以及學(xué)術(shù)研究和現(xiàn)實經(jīng)驗的信息不對稱,一些專家的觀點引發(fā)爭議在所難免。正所謂“真理越辯越明”。以記者之見,這樣的爭議可以使提案集中更多的真知灼見和理性之光,更加科學(xué)合理,這正符合了民主決策、科學(xué)決策的本意,正是協(xié)商民主必不可少的過程。
建科學(xué)發(fā)展之言,議社會和諧之政。在采訪本次政協(xié)會議的12天時間里,記者奔波于大會的各個會場,充分見證了一幕幕協(xié)商民主的生動場景:黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次下組參加討論,仔細(xì)聽取委員們的發(fā)言;各部門負(fù)責(zé)人紛紛列席會議,認(rèn)真記下委員們的意見和建議;來自不同黨派、不同界別的委員就政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的問題各抒己見,甚至是激烈爭論;會議對境內(nèi)外媒體充分開放,報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體全程跟進(jìn)報道……正如漢代史學(xué)家班固在《兩都賦》里所言:“大雅宏達(dá),于茲為群,元元本本,殫見洽聞?!?/p>
民主需要協(xié)商,需要委員們認(rèn)真履職。全國政協(xié)委員姜昆在接受記者采訪中談到自己的履職感受時說:“這五年來,我親眼見證了政協(xié)的發(fā)展、作用和進(jìn)步。我們的民主氛圍變得越來越濃厚?!?/p>