建設(shè)新農(nóng)村 要在“六到農(nóng)家”上下功夫
時(shí)間:2022-10-20 09:30:00
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,從全局和戰(zhàn)略的高度,提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。結(jié)合菜子鎮(zhèn)實(shí)際,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,因地制宜,科學(xué)制定規(guī)劃,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,創(chuàng)新載體,找準(zhǔn)切入點(diǎn),在“六到農(nóng)家(富到農(nóng)家、學(xué)到農(nóng)家、樂(lè)到農(nóng)家、安到農(nóng)家、新到農(nóng)家、和到農(nóng)家)”上狠下功夫,務(wù)求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一、發(fā)展生產(chǎn),讓“富”到農(nóng)家。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能為實(shí)現(xiàn)生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主提供必要的物質(zhì)保證。從菜子鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),只有通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、勞務(wù)助動(dòng)、組織推動(dòng),才能真正構(gòu)筑起推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。一要大抓項(xiàng)目促發(fā)展。近兩年菜子鎮(zhèn)堅(jiān)持發(fā)展大抓項(xiàng)目,先后爭(zhēng)取實(shí)施了易地搬遷扶貧等25個(gè)總投資3800多萬(wàn)元的項(xiàng)目,論證上報(bào)了一批項(xiàng)目,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,加快了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要繼續(xù)按照“發(fā)展抓項(xiàng)目”的時(shí)代要求,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不松手,抓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、抓財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目、抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,以拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二要主抓城鎮(zhèn)帶發(fā)展。2003年啟動(dòng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為激活民間資本和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章來(lái)做,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),市場(chǎng)化運(yùn)作,先后從各方面投入資金3396.9萬(wàn)元,建成商住樓78套,地下管網(wǎng)和道路硬化、綠化、亮化、美化工程正在建設(shè)當(dāng)中,各種生產(chǎn)要素和資源向鎮(zhèn)區(qū)加快聚集,小城鎮(zhèn)初見(jiàn)端倪,輻射帶動(dòng)作用日益明顯。要繼續(xù)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭工程加快推進(jìn),切實(shí)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村示范區(qū),以引領(lǐng)、示范推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。三要狠抓勞務(wù)助發(fā)展。近兩年,全鎮(zhèn)上下把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為助農(nóng)增收的最大項(xiàng)目來(lái)抓,在政府的積極組織和引導(dǎo)下,勞務(wù)輸出越來(lái)越成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行為,每年平均每戶(hù)輸出1個(gè)剩余勞力外出打工創(chuàng)收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),外出務(wù)工人員人均年創(chuàng)收3000元以上,全鎮(zhèn)勞務(wù)收入達(dá)到2400萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入的35%來(lái)自勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)按照“增收抓勞務(wù)”的要求,在拓展輸出基地、擴(kuò)大輸出規(guī)模、提高輸出效益上下功夫,依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,開(kāi)展業(yè)務(wù)技能、務(wù)工常識(shí)等崗前培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì),使輸轉(zhuǎn)的勞務(wù)工由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技能型、體力型向智能型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四要常抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織推發(fā)展。“三農(nóng)”問(wèn)題的根本是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的根本是增收問(wèn)題。為此,我們要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的支撐點(diǎn)常抓不懈。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)組織多元化的新形勢(shì)下,加快新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵是要積極探索和深入抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。因?yàn)榘l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有利于提高農(nóng)民自身的素質(zhì);發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有利于改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的管理。在最近結(jié)束的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議上,《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》首次提交審議,對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段存在的大量農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,以法律的形式給予了肯定和規(guī)范。在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織上,應(yīng)做好四個(gè)方面的工作,一是統(tǒng)一思想,明確職責(zé)定位;二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,搞好部門(mén)協(xié)作;三是加強(qiáng)示范引導(dǎo),促進(jìn)規(guī)范發(fā)展;四是強(qiáng)化服務(wù)觀念,營(yíng)造寬松環(huán)境?;鶎狱h組織要發(fā)揮好引領(lǐng)作用,組織引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織向多模式、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的方向發(fā)展,更加有效地增加農(nóng)民收入和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
二、注重引導(dǎo),讓“學(xué)”到農(nóng)家。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。因此,在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中,必須善于開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源,把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)根本舉措來(lái)抓,通過(guò)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力,為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。一要重視農(nóng)村教育。要繼續(xù)鞏固提高“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí),把農(nóng)村義務(wù)教育作為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。二要強(qiáng)化引導(dǎo)教育。教育引導(dǎo)廣大群眾把學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)文化作為一種追求和時(shí)尚,積極主動(dòng)地參與培訓(xùn)活動(dòng),養(yǎng)成自覺(jué)讀書(shū)看報(bào)、收聽(tīng)收看新聞的良好習(xí)慣,在主動(dòng)學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提高依靠科技脫貧致富奔小康的意識(shí)和本領(lǐng)。引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在農(nóng)村形成學(xué)技術(shù)、爭(zhēng)致富的新氣象,轉(zhuǎn)變小富即安、溫飽即安的觀念,增強(qiáng)群眾謀求發(fā)展,快速致富的欲望。三要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。要整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,分期分批舉辦先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),尤其要加強(qiáng)初、高中畢業(yè)返鄉(xiāng)青年培訓(xùn)工作。把新知識(shí)送到農(nóng)家,把構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和全民學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代要求引入農(nóng)家,提高廣大群眾依靠科技致富的能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。
三、樹(shù)立新風(fēng),讓“樂(lè)”到農(nóng)家。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村思想政治工作,認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、和諧村組、“五好家庭”、“好媳婦”等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)教育群眾樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,崇尚科學(xué),反對(duì)封建迷信和邪教,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),遵紀(jì)守法,爭(zhēng)做誠(chéng)實(shí)守信的公民。倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式,在農(nóng)村逐步形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。深入開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主題的公民道德實(shí)踐活動(dòng),以“文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、鄰里和睦、民族團(tuán)結(jié)”為主題的社會(huì)公德實(shí)踐活動(dòng),以“尊老愛(ài)幼、男女平等、家庭和睦、勤儉持家”為主題的家庭美德實(shí)踐活動(dòng)和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。村社干部和黨員要帶頭自覺(jué)遵守公民道德規(guī)范,不招賭、不參賭,不吸毒、不販毒,不信謠、不傳謠,講文明禮貌,學(xué)科技文化,帶群眾致富。積極開(kāi)展多種形式的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng),保護(hù)和發(fā)展有地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段。發(fā)展節(jié)假日文化,多舉辦諸如農(nóng)民籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、科教知識(shí)大獎(jiǎng)賽等文體活動(dòng)和書(shū)畫(huà)展覽,豐富群眾精神文化生活,樹(shù)立新風(fēng)尚,歡樂(lè)到農(nóng)家。同時(shí),要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)的要求,充分發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)和婦聯(lián)組織的橋梁作用,進(jìn)一步做好老年人和婦女工作,保護(hù)老年人和婦女兒童的合法權(quán)益,讓他們?cè)谛罗r(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)中各適其所、各盡所能。依托各村文化衛(wèi)生活動(dòng)室,建立老年人活動(dòng)場(chǎng)所,對(duì)廣大農(nóng)村婦女群眾開(kāi)展掃盲和勞動(dòng)技能培訓(xùn),不斷滿(mǎn)足老年人和婦女群眾的生產(chǎn)生活需要。
四、維護(hù)穩(wěn)定,讓“安”到農(nóng)家。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育、嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和禁毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,排查各類(lèi)矛盾糾紛,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好防火、防爆、防汛等工作,保障全鎮(zhèn)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,真正讓“安”到農(nóng)家,讓群眾安居樂(lè)業(yè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。
五、整建村容,讓“新”到農(nóng)家。以營(yíng)造“村在林中、房在樹(shù)中、人在綠中和人有廁、畜有圈,改水、改廁、改廚、改圈,無(wú)柴草亂堆、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑”的“一廁、一圈、四改、五無(wú)”的優(yōu)美農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌,達(dá)到村容整潔。重點(diǎn)抓好“六改”:一是改房,做到房屋整潔。堅(jiān)持“一戶(hù)一宅”和注重節(jié)地、節(jié)材和節(jié)能的原則,引導(dǎo)群眾逐步拆除“土坯房”,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全美觀的住房。二是改圈,做到人畜分離。對(duì)畜禽圈舍進(jìn)行改造,改善居住環(huán)境。三是改水,改善飲水條件。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),讓群眾逐步飲用上衛(wèi)生安全的自來(lái)水。四是改廁,提倡用水沖廁。逐步推廣使用與沼氣池相配套的水沖廁,改善衛(wèi)生環(huán)境。五是改路,做到道路硬化。逐步做到進(jìn)村道路和村內(nèi)道路硬化,改善通行條件。六是改通信,暢通信息渠道。在努力全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上,盡快建立有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提高電話普及率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。抓好“六改”的同時(shí),在鄰里之間、社與社之間、村與村之間開(kāi)展比衛(wèi)生、比面貌活動(dòng),增強(qiáng)群眾自覺(jué)整建社容村容的主動(dòng)性、積極性,教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄傳統(tǒng)亂堆亂放的不良習(xí)慣,改善村容村貌,逐步達(dá)到院落整齊、村容整潔,讓“新”到農(nóng)家,讓廣大農(nóng)民過(guò)上整潔舒適的生活。
六、推進(jìn)民主,讓“和”到農(nóng)家。按照“管理民主”的目標(biāo)要求,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),讓“和”到農(nóng)家。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是黨的先進(jìn)性在“三農(nóng)”工作中的重要表現(xiàn)。從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論看,它是對(duì)黨的“三農(nóng)”政策的完善和發(fā)展,體現(xiàn)了我們黨理論上的先進(jìn)性;從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策看,它是對(duì)黨的“三農(nóng)”政策的集成和創(chuàng)新,體現(xiàn)了我們黨政策上的先進(jìn)性;從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求看,它是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹,體現(xiàn)了黨的根本宗旨。為此,農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員必須發(fā)揮好“六種能力”,一是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的能力;二是幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力;三是引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚的能力;四是推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)的能力;五是處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾的能力;六是貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策的能力,通過(guò)“六種能力”的發(fā)揮,不斷把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。