以十七大精神為指導(dǎo) 努力建設(shè)我省法院人才庫

時間:2022-07-24 09:22:00

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以十七大精神為指導(dǎo) 努力建設(shè)我省法院人才庫

全省法院專題研討班,是我省法院系統(tǒng)對十七精神大學(xué)習(xí)、大討論的一次盛會,也是以十七大精神為指導(dǎo),探討法院建設(shè)的一次理論務(wù)虛。舉辦這樣高規(guī)格、大規(guī)模的研討,是海南建省以來法院系統(tǒng)的第一次,必將對我省法院建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的意義?!胺ㄔ航ㄔO(shè)”是一個牽涉法院方方面面的寬泛命題,本人僅就人才庫建設(shè)談一些不成熟的體會。

一、人才庫建設(shè)的必要性認(rèn)識。

(一)馬克思有一個經(jīng)典命題:人是一切社會關(guān)系的總和。在這個世界上,只要有人的存在,就有社會活動,有社會活動,必有社會競爭;有社會競爭,“人才”就是一個永恒的話題。人類文明發(fā)展史證明了這樣一個顛撲不破的真理:人才興,民族興;人才興,國家興。同樣道理,人才興,家庭興;人才興,單位興。所以,才會有“賢者,國之寶也”、“天地間,人為貴”,“得人者興,失人者崩”等等真知灼見,所以,才會發(fā)出“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”的吶喊。

(二)黨中央對人民法院提出了特別高的要求??倳浱岢隽恕叭齻€至上”(黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上)、“四個忠于”(忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律)和“五種意識”(政治意識、大局意識、法律意識、責(zé)任意識和廉潔意識)的要求。這是對法院隊(duì)伍政治方向的總要求和總目標(biāo)。也是法院人才建設(shè)的政治指南。要達(dá)到這個目標(biāo),必須加快速度,加大力度。

(三)海南特區(qū)未來的發(fā)展把我省法院人才庫建設(shè)提到了議事日程。

1、省委書記衛(wèi)留成同志在省委常委(擴(kuò)大)會議上提出,進(jìn)一步在新的起點(diǎn)上謀劃和推動海南新一輪的改革發(fā)展,提出了建立自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想,建設(shè)國際旅游島的規(guī)劃,啟動了一系列重大項(xiàng)目的建設(shè)——東環(huán)鐵路、大廣壩二期、航天發(fā)射中心、博鰲機(jī)場的申報、勘察、瓊州海峽跨海通道工程項(xiàng)目的推進(jìn)。這些都是惠及海南人民的大事、喜事。這些項(xiàng)目的最終建成,離不開人民法院“保駕護(hù)航”作用的發(fā)揮。

2、省高院董治良院長在傳達(dá)省委常委(擴(kuò)大)會議精神時要求,海南法院要站在新起點(diǎn)上以公正司法推動海南和諧繁榮發(fā)展。法院“公正司法”的宗旨主要靠人——法官——的具體活動——對一個個具體案件的審理來體現(xiàn)、來實(shí)現(xiàn)的。法院的人才建設(shè)既是當(dāng)前緊迫的也是今后長期的根本任務(wù)。

二、對法院人才庫的理解

人才庫意味著我們需要的人才、不是簡單的個數(shù),而是一個團(tuán)隊(duì),意味著法院需要的各式人才,應(yīng)有盡有。

(一)法院人才庫的主體是法官——這是由人民法院的職業(yè)特性所決定的。

(二)行政管理(包括人事管理、后勤管理等領(lǐng)域)人才是法院人才庫不可或缺的重要組成部分,缺少這一塊,法院這部機(jī)器就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)法院人才庫既包括正發(fā)揮作用的人才,也包括后備的人才;既需要帥才、將才,也需要干才。既需要高素質(zhì)的法官,也需要人事管理、后勤管理乃至其他方面的精英;既需要通才,也需要專才。缺少任何一方面,人才庫都是殘缺的。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任在于發(fā)現(xiàn)和招攬人才,構(gòu)建人才庫。

三、當(dāng)前我省法院人才的現(xiàn)狀

對現(xiàn)狀不敢估計(jì)過高。從縱向看,與曾經(jīng)的“十萬人才下海南”相比,似乎有江河日下之嘆;從橫向看,特別是與發(fā)達(dá)省市的法院比,無論是量上還是質(zhì)上都有較大差距,主要表現(xiàn)在:

(一)人才缺少。無論是哪級法院,也無論是哪個法院的哪個部門,都普遍有這樣的感覺,能夠真正勝任職位要求,提得起放得下的人并不是很多。

(二)人才老化(包括斷層)現(xiàn)象突出,沒有形成合乎自然規(guī)律的梯次結(jié)構(gòu)。

(三)人才流失現(xiàn)象突出。三級法院都不同程度地存在人才流失的現(xiàn)象,高院尤為突出。它能折射出多方面的社會問題,應(yīng)當(dāng)引起重視和深思。

四、對人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考驗(yàn)和使用

同志曾有句名言,說領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任有二,一是出主意,二是用干部。用干部(也就是用人)要解決兩個問題:一是有干部用,二是如何用。前者是發(fā)現(xiàn)干部的問題,后者是培養(yǎng)和使用干部的問題。

(一)發(fā)現(xiàn)人才是前提。一是確立一個恰當(dāng)?shù)娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)。根據(jù)崗位的需要確定所需人才的標(biāo)準(zhǔn),不要過分拔高。一個普通的審理案件的法官,你要求他具備法院院長的才干,顯然是不恰當(dāng)?shù)摹幦蔽馂E的思維并不可取。二是立足本單位,本地區(qū)發(fā)現(xiàn)人才,要克服“身邊無人才”的思想,信奉“外來和尚會念經(jīng)”的做派。古人說,“十步之內(nèi)有芳草”,“三人行,必有我?guī)煛?,“一代之治,必有一代之人任之”,“江山代有才人出,各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年”。說的都是一個道理:人才遍地皆有,看你能否發(fā)現(xiàn)。三是從外單位、外地區(qū)發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)人才。上述第二點(diǎn)并不排斥第三點(diǎn),只是告訴我們,任何事情不能做過頭。他山之石,可以攻玉。四是從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才??磳W(xué)歷,但不惟學(xué)歷;聽談吐,但更重實(shí)干。我們經(jīng)常說,聽其言,觀其行,就是這個道理。

(二)培養(yǎng)和考驗(yàn)人才是手段。人才不是天生的,可以通過后天培養(yǎng)。只要方法得當(dāng),假以時日,庸才可以成為人才。人才需要考驗(yàn)(包括崗位、環(huán)境、突發(fā)事件的處置等等),才能成為對國家、對事業(yè)有用之才,才能成為實(shí)干之才而不是空談家。對人才的考驗(yàn)有時是殘酷的,玉不琢,不成器,人不磨煉不成才,白居易說:試玉要燒三日滿,辨材須待七年期。人才有正邪之分,有層次之別。人才要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和磨煉,才能上檔次,才能成正才。

(三)使用人才是目的。人才不是幌子,不是門面。一要量才使用,給以合適的位子。尤其在法院,實(shí)行行政管理模式(但往往又被淡化至黨政管理的邊緣),位子往往是才干的外在表現(xiàn)(盡管實(shí)際上并非如此,但至少在人們的觀念里是這樣認(rèn)為的)。有舞臺,才好表演。不在其位,難謀其政。列寧說過,職務(wù)本身不能給你帶來才能,但職務(wù)可以讓你發(fā)揮才能。二是要形成激勵機(jī)制,公正對待人才。無論是本土人才還是外來人才,在使用上應(yīng)做到公平、公正,是真正的人才,還是濫竽充數(shù),讓實(shí)踐說了算,實(shí)踐是檢驗(yàn)人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三是要合理設(shè)計(jì)人才架構(gòu)。人才濟(jì)濟(jì)是好事,“韓信將兵,多多益善”。但使用不合理、搭配不科學(xué)就會成為壞事,造成人才的內(nèi)耗,勾心斗角,爾虞我詐,就其本人而言,往往兩敗俱傷,就事業(yè)來說,就單位而言,往往人心渙散,助長歪風(fēng)邪氣。古人說得好:寧學(xué)管鮑分金,勿學(xué)孫龐斗智,要唱將相和,勿演鴻門宴。這樣,才能發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng)。四要形成人才流動的暢通管道。人才要有合理流動,包括縱向、橫向的流動。領(lǐng)導(dǎo)要為這種合理流動修橋鋪路。一潭死水的環(huán)境,不僅培養(yǎng)造就不了人才,即使是人才也會退化為庸才。五要人才機(jī)制制度化。制度化的好處在于透明、客觀、公正??梢苑乐购涂朔萌说碾S意性,防止和克服用人標(biāo)準(zhǔn)的隨意性。領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家制定制度,領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家遵守制度。切忌朝令夕改,讓人無所適從。

法院人才庫的建設(shè),不是一蹴而就的。主觀上要不斷努力,與時俱進(jìn),客觀上要循序漸進(jìn),不斷完善。相信在省高院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),海南法院一定會人才濟(jì)濟(jì),法院事業(yè)一定會蒸蒸日上,海南法院和法官一定能成為海南特區(qū)社會主義事業(yè)的勤勞建設(shè)者和捍衛(wèi)者。