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加快貴州生態(tài)文明建設(shè)步伐

——訪十七大代表、省委副書記、省長林樹森

10月17日，十七大代表、貴州省委副書記、省長林樹森接受了記者的采訪。

翻開同志的報告，林樹森代表指著已被自己畫上著重符號的“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”段落說：“《報告》把生態(tài)文明作為到2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出新的更高要求的五個方面的奮斗目標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分體現(xiàn)了在新時期新階段，我們黨治國理念的升華和我國經(jīng)濟增長方式的重大轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方向。對于貴州這樣的‘欠發(fā)達、欠開發(fā)’省份，建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本途徑。”林樹森代表開門見山，直奔主題。

林樹森代表闡釋道，生態(tài)文明是人類正在建立的一種新的文明形態(tài)。人類進入文明社會以來，先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明三個大的文明形態(tài)，在農(nóng)業(yè)文明階段，人依附于自然求得生存，在生產(chǎn)過程中雖然會對自然造成一定的破壞，但這種破壞總體上能夠被自然界自我消解。農(nóng)業(yè)文明之后是工業(yè)文明，在這種文明形態(tài)下，人類凌駕于自然之上，對自然進行掠奪性的索取，最終造成了全球性的生態(tài)危機。而生態(tài)文明與生態(tài)現(xiàn)代化相適應(yīng)，體現(xiàn)出來的不是凌駕于自然之上而是尊重自然，與自然和諧相處、互動發(fā)展的道德倫理，是一種依靠自然、利用自然而又保護自然的文明形態(tài)。從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，是延續(xù)人類生存、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

林樹森分析道，從我省來看，當(dāng)前我省的經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然處于工業(yè)現(xiàn)代化的起步階段，根據(jù)中科院中國現(xiàn)代化研究中心的《中國現(xiàn)代化報告》，在工業(yè)現(xiàn)代化的兩個大的發(fā)展階段，我省現(xiàn)代化指數(shù)在全國排名倒數(shù)第一，但是，這份報告還對2000年和2004年全國各省(區(qū)、市)生態(tài)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度進行了研究，研究結(jié)果顯示，2000年我省生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)在全國排名第28位，但僅僅用4年時間，到2004年我省的排名提前了9位，排名第19位，這表明，我省在發(fā)展生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化方面具有一定的基礎(chǔ)。如果我們能夠抓住機遇，加快生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，那么我們就有可能從工業(yè)現(xiàn)代化的起步階段直接進入生態(tài)現(xiàn)代化這個人類現(xiàn)代化進程的最新階段，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，就一定能夠后來居上，走出一條有自己特色的現(xiàn)代化道路。

如何推進我省生態(tài)文明建設(shè)？林樹森代表從容陳述：

第一，要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)又好又快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。因此，加快建設(shè)生態(tài)文明，首要任務(wù)還是要在人與自然相和諧的前提下，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。能源原材料是當(dāng)前我省最大的支柱產(chǎn)業(yè)，盡管這些產(chǎn)業(yè)都是資源消耗和環(huán)境污染相對較大的產(chǎn)業(yè)，但在目前的發(fā)展階段我省還不能放棄，要按照走新型工業(yè)化道路的要求，通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策，大力提高技術(shù)水平，最大限度地減少這些產(chǎn)業(yè)對資源和環(huán)境的破壞。煙酒工業(yè)是我省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是既有利于財政增收又有利于農(nóng)業(yè)增收的“短平快”產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該千方百計壯大規(guī)模，提高發(fā)展水平，使之為全省的發(fā)展作出更大的貢獻。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，從長遠來看，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的希望在于生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為重點的綠色產(chǎn)業(yè)，一方面能夠減少經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，另一方面能夠幫助農(nóng)民增收，促進經(jīng)濟增長，這是我們在建設(shè)生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)文明過程中能夠?qū)崿F(xiàn)與自然和諧相處、互動發(fā)展的有效途徑。

第二，要加快解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素，為建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)歷史性跨越創(chuàng)造良好的環(huán)境。加快我省發(fā)展，當(dāng)前面臨的最突出的制約因素，一是以交通和水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施，二是體制機制。這些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸完全依靠市場的力量是無法解決的，必須以政府為主導(dǎo)。為了解決交通基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約，去年下半年以來，省委、省政府作出了建設(shè)貴陽至廣州快速鐵路和廈蓉高速公路貴陽至水口段的重大決策，從明年開始，我們還將對全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃進行調(diào)整，力爭用兩到三個五年規(guī)劃的時間，使全省所有縣都有高速公路連接。可以預(yù)見，隨著我省與東部沿海發(fā)達地區(qū)快速通道的形成和省內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，我省流通條件將會得到明顯改善，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將出現(xiàn)新的格局。另外，水的問題也是長期以來制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，為此，我省緊緊抓住中央加快解決農(nóng)村飲水問題步伐等難得機遇，落實了在五年內(nèi)籌集100億元以上水利建設(shè)資金的渠道，下一步，關(guān)鍵是要完善建設(shè)規(guī)劃，充實技術(shù)力量，加快改造進度，確保我省第十次黨代會提出的五年基本解決全省農(nóng)村飲水問題的目標(biāo)如期實現(xiàn)。為了突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，長期以來，省委、省政府在一些重點領(lǐng)域的制度創(chuàng)新上進行了大膽嘗試，取得了積極成效，比如，為了使電煤價格能夠真正反映市場的供求關(guān)系，反映資源的稀缺程度，更好地促進資源的優(yōu)化配置，針對煤、電價格關(guān)系不順，制約能源工業(yè)健康發(fā)展的突出問題，去年下半年以來，我省在調(diào)整電價的同時，逐步提高煤炭價格，并從今年7月1日開始全面放開煤價。當(dāng)然，我省需要理順的體制機制問題還很多，這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達地區(qū)乃至國外先進的制度安排，通過大膽推進制度創(chuàng)新，力爭在一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的跨越。

第三，把廣大人民群眾的福祉作為建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)歷史性跨越的根本目標(biāo)。生態(tài)文明不僅是一種既要生態(tài)、又要生存的文明形態(tài)，而且是一種讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境下生活得更舒適、更幸福的文明形態(tài)，它所追求的目標(biāo)不是GDP的增長速度，而是人民群眾福祉的最大化。因此，在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決民生問題。近兩年，我省按照中央的有關(guān)要求，努力克服財政支出矛盾突出等困難，進行了積極的探索。比如，從今年7月1日開始，全面實施了農(nóng)村低保制度，從今年2月開始，全省88個縣(市、區(qū))全部普及了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年在全省所有城市還建立了廉租住房制度等等。但由于經(jīng)濟社會水平發(fā)展較低，財力有限，我省廣大人民群眾的收入水平和生活水平還不高，還有相當(dāng)一部分群眾的生活面臨這樣那樣的困難，這就需要我們在千方百計加快發(fā)展步伐的同時，始終堅持以民生為念，通過不懈的努力和扎實的工作，使廣大人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)不斷得到提高。

第四，大力推進生態(tài)現(xiàn)代化進程，加快建設(shè)生態(tài)文明。由于開發(fā)較晚，開發(fā)程度較低，我省生態(tài)保存較好，特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，在國家的大力支持下，我省不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，全省森林覆蓋率已經(jīng)達到40%左右，相當(dāng)于全國平均水平的兩倍。因此，要實現(xiàn)黨的十七大報告提出的生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)，青山綠水正是我們的優(yōu)勢所在，我們要進一步鞏固和提高這一優(yōu)勢，一是要進一步加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。繼續(xù)搞好植樹造林，進一步提高我省的森林覆蓋率，大力實施石漠化綜合治理工程，扎實抓好國家確定的55個石漠化綜合治理試點縣的

試點工作，使我省石漠化面積擴大的趨勢得到有效遏制。二是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)村的環(huán)境壓力，減少人的活動對自然生態(tài)的破壞，并使留在農(nóng)村的農(nóng)民有更多的土地可耕，促進他們增加收入。要以建設(shè)生態(tài)農(nóng)村為重點，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保留農(nóng)村原有的自然和綠色的特點，同時消除環(huán)境污染，提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量。要加快綠色城市化進程，從編制城市規(guī)劃開始就要充分考慮生態(tài)環(huán)境問題，并高度重視城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)，切實抓好城市環(huán)境污染防治，正確引導(dǎo)城市居民養(yǎng)成尊重自然、愛護環(huán)境的良好的、文明的生活習(xí)慣。三是要大力發(fā)展以草地畜牧業(yè)以及家禽養(yǎng)殖、蔬菜、茶葉、中藥材、花卉等為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并積極引進優(yōu)強企業(yè)到我省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等產(chǎn)業(yè)，使綠色產(chǎn)業(yè)逐步成長為我省的重要支柱產(chǎn)業(yè)。