導(dǎo)語：鎮(zhèn)級(jí)人大會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，涉及社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面。圍繞黨和國(guó)家的工作大局，做好新形勢(shì)下的基層人大工作，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)，提出了一系列關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的重大方針和舉措，人大監(jiān)督工作必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注社會(huì)建設(shè)方面關(guān)系民生的突出問題，把注重社會(huì)建設(shè)、解決民生問題放在人大監(jiān)督工作的重要位置，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。認(rèn)真開展法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，樹立社會(huì)主義法治理念，牢固樹立司法為民思想，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等方面存在的問題，防止權(quán)力濫用，保證法律法規(guī)得到全面正確的實(shí)施，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，使人民各項(xiàng)權(quán)利得到尊重和保障，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

一、創(chuàng)新人大工作，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督

中共中央決定用一年半的時(shí)間在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)人大，既要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，又要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督，各級(jí)人大機(jī)關(guān)首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。我國(guó)進(jìn)入改革開放新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。人大在新時(shí)期的新作為，就是緊緊圍繞中心，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，依法開展監(jiān)督。

要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，各級(jí)人大機(jī)關(guān)首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，從理論到實(shí)踐，從思想到行動(dòng)，真正增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。監(jiān)督別人，先強(qiáng)化自身。只有自身對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)高、實(shí)踐好，才能積極實(shí)施對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。

二、學(xué)習(xí)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)常委會(huì)的工作要點(diǎn)，今年要對(duì)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃法是建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的法寶，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須從根本上改變農(nóng)村建設(shè)中存在的沒有規(guī)劃、無序建設(shè)和土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，做到規(guī)劃先行，全盤考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)。

為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理，保證在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的制定和實(shí)施作了明確規(guī)定。首先，明確了規(guī)劃的編制主體和經(jīng)費(fèi)來源。要求鄉(xiāng)和村莊所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制規(guī)劃，并要求將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。其次，明確了規(guī)劃的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃要安排好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地布局和范圍。再次，規(guī)范規(guī)劃的實(shí)施，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)該因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)村村民管理進(jìn)行建設(shè)。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。新中國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度建設(shè)，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，從單一到配套，從部門規(guī)章到行政法規(guī)再上升到法律的逐步完善過程。過去五十多年的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐，既取得了多方面的成績(jī)，但也有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。

全國(guó)人大常委會(huì)于1989年頒布《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》標(biāo)志著我國(guó)城市規(guī)劃法律制度建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。1993年國(guó)務(wù)院頒布施行了《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施管理依據(jù)這“一法一條例”形成了目前的基本運(yùn)作制度。

新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，為了制止城鄉(xiāng)建設(shè)的無序發(fā)展，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實(shí)，專設(shè)了監(jiān)督檢查一章，主要包括三方面內(nèi)容：

1、行政監(jiān)督?？h級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查時(shí)有權(quán)采取措施，被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人要有配合的義務(wù)，等等。

2、人大監(jiān)督。地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時(shí)規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況。

3、社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，并對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為提出檢舉和控告，任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他的有關(guān)部門舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關(guān)部門對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)應(yīng)該及時(shí)組織核查、處理，并將處理結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问焦_，供公眾查閱和監(jiān)督。（市人大常委會(huì)今年聽取市建設(shè)局、市規(guī)劃局關(guān)于我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的匯報(bào)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，各鎮(zhèn)人大要加大監(jiān)督力度，明年作為市人大常委會(huì)對(duì)各鎮(zhèn)落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。）

三、各級(jí)人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，是新時(shí)期人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容

各級(jí)人大機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)和人大代表的聯(lián)系，是新時(shí)期加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一個(gè)重要課題，各級(jí)人大代表工作在第一線，生活在廣大群眾之中，同人民群眾保持著自然聯(lián)系，能直接聽到群眾的呼聲、愿望和要求。在實(shí)際工作中反映民意，表達(dá)民意，反映民情，可以增加人大機(jī)關(guān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。代表法是規(guī)范聯(lián)系代表工作的基本法律，要充分運(yùn)用新聞媒體宣傳代表法，宣傳人大代表的權(quán)利和義務(wù)、地位和作用，宣傳人大代表執(zhí)行職務(wù)的情況。提高對(duì)代表聯(lián)系工作重要性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)人大要建立健全聯(lián)系代表工作機(jī)制，不斷加大為代表服務(wù)的力度，積極為代表活動(dòng)創(chuàng)造條件，組織代表參加各種活動(dòng)。今年市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)代表列席、聽報(bào)告，并參加審議。組織代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)查研究、工作評(píng)議等。提高代表參政、議政、履行職務(wù)的積極性，保證代表的主體作用得到充分發(fā)揮。要為代表知政創(chuàng)造條件。

四、做好人大新聞宣傳工作

人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分。做好人大新聞宣傳工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主法治建設(shè)具有重大意義。

宣傳重點(diǎn)要更加突出。憲法和法律賦予市縣人大監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。依法運(yùn)用三大職權(quán)的最終目的是圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，關(guān)注民生，保障民生，最大限度地把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。無論代表大會(huì)期間還是閉會(huì)期間都要圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局所作的決議、決定或?qū)徸h意見展開宣傳。市人大常委會(huì)要牽頭協(xié)調(diào)報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)做好人大新聞的宣傳工作，同時(shí)要啟動(dòng)基層力量，各鎮(zhèn)人大每季度最少編寫一條有關(guān)人大工作的信息，今年底前市人大常委會(huì)開展一次好新聞、好信息評(píng)選表彰活動(dòng)。

今年是新中國(guó)成立周年，是地方人大設(shè)立常委會(huì)周年，是全黨開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)之年，也是抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)省委提出“三促進(jìn)一保持”的目標(biāo)之年。做好今年各項(xiàng)工作的意義特別重大，人大工作要圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的工作要求，振奮精神、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立周年獻(xiàn)禮。