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從市領(lǐng)導(dǎo)到職能部門，為抓好就業(yè)工作。從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村干部，從國家公務(wù)員到社會人員都動員起來，采取多種形式來解決就業(yè)難問題，一是大力招商引資辦企業(yè)，二是扶持民營企業(yè)發(fā)展，三是深化國有企業(yè)改制，四是發(fā)展莊園、果場經(jīng)濟，五是鼓勵下崗人員辦企業(yè)。安鋪鎮(zhèn)有個叫陳碩娟的下崗女工，創(chuàng)辦萬和麻塑制品廠，用工120多人，80%以上招用下崗職工，并帶動家庭作坊加工300多人。六是辦好專業(yè)市場，七是抓好勞務(wù)輸出。市勞動保障部門花了一年時間，組織開展全市勞動力資源和就業(yè)情況調(diào)查登記，通過整理、分類、綜合，將全部資料輸入電腦，建立了資料庫和工作臺帳。鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所開通聯(lián)網(wǎng)，提供職業(yè)介紹和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。做到全市每個家庭的勞動力及其就業(yè)情況基本掌握一清二楚。市職介部門與外地城市幾十家企業(yè)建立了勞務(wù)輸出和安置就業(yè)基地，先后為幾百家企業(yè)輸送勞工近10萬人。至今年6月底，全市實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)突破30萬人。

市開展就業(yè)與再就業(yè)服務(wù)工作主要體現(xiàn)六個抓，近幾年來。即抓重點、抓落實、抓發(fā)展、抓隊伍、抓培訓(xùn)、抓就業(yè)。

一、抓重點

主要有五個特點：個人口大市、經(jīng)濟窮市。

共有153萬人，1人口多。全市18個鎮(zhèn)、三個街道辦。其中農(nóng)業(yè)人口127萬人，占82.35%非農(nóng)26萬人，只占17.65%

但耕地面積只有80多萬畝，2耕地少。全市土地面積2840平方公里。人均只有0.6畝。

國有企業(yè)下崗失業(yè)人員就有2.3萬人。3富余勞動力多。全市有可轉(zhuǎn)移勞動力30多萬人。

也沒在經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)。4勞動技能水平低。絕大部分勞動力是沒有經(jīng)過大中專學(xué)習(xí)。

5就業(yè)壓力大。由于這龐大的技術(shù)薄弱的待業(yè)大軍給我市帶來了很大的壓力。

市委、市政府把就業(yè)和再就業(yè)工作列上重要議事日程來抓，為此。作為十大民心工程來抓。市、鎮(zhèn)兩級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市長、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，親自抓就業(yè)服務(wù)工作。村委會指定一名干部負責(zé)就業(yè)工作，形成了市、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層抓落實，并建立起聯(lián)席會議制度，研究和解決就業(yè)與再就業(yè)工作有關(guān)問題。市委書記伍杰忠、市長邢太安多次到勞動保障局現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)和推進了勞動就業(yè)工作。

二、抓落實

全市層層實行目標(biāo)責(zé)任制。如今年，市頒發(fā)實施了關(guān)于擴大與促進就業(yè)、再就業(yè)民心工程的實施意見》等專題文件。提出了實現(xiàn)30萬戶平均每戶1人以上外出務(wù)工經(jīng)商的目標(biāo)，全市開展“十百千勞務(wù)持貧春風(fēng)行動”每個村委十名干部幫十戶貧困戶輸出10個勞工，每個鎮(zhèn)100名干部幫扶100戶貧困戶輸出100名勞工，市直單位和固本強基工作隊1000名隊員幫扶1000戶貧困戶輸出1000個勞工。今年三月，市利用開展固本強基工作的有利時機，由市勞動保障局，固本強基辦公室、婦聯(lián)、共青團等部門聯(lián)合舉辦了一次大型勞務(wù)招聘大會，與會人員達一萬多人，全市各鎮(zhèn)、街道辦、固本強基工作隊領(lǐng)導(dǎo)親自帶上待業(yè)人員、農(nóng)村青年到會應(yīng)聘，當(dāng)天就成功聘用700多人，達成招聘意向6000多人。由于做到級級負責(zé)，人人有任務(wù)，極大地推進了就業(yè)服務(wù)工作。

三、抓發(fā)展

市以發(fā)展經(jīng)濟來提供更好的就業(yè)平臺。市實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，為了解決就業(yè)難問題。大力招商引資，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，成功地建設(shè)“一長廊兩園區(qū)”其中九洲江民營工業(yè)園已有近100家企業(yè)投產(chǎn)，全市有電飯煲等電器企業(yè)200多個。與此同時，市還積極承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一批勞動密集型大企業(yè)，提供了近2萬多個就業(yè)崗位。去年，政策性關(guān)閉該市年產(chǎn)值1億、稅收達4000多萬元的卷煙廠的情況下，市的經(jīng)濟增長還是比較快，全省58個考核縣市中，該市綜合競爭力排23位，經(jīng)濟發(fā)展水平排32位，經(jīng)濟增長后勁排18位。全省財政激勵機制考核中，市財政綜合增長年達37.89%排名14位，獲得省的大獎，填補了湛江市的空白。經(jīng)濟的發(fā)展，大大緩解了市的就業(yè)難問題。

四、抓隊伍

市每個鎮(zhèn)原來都設(shè)有勞動管理站，作為基層。隸屬鎮(zhèn)政府管理。由于工作職責(zé)發(fā)揮不起來，特別是農(nóng)村稅費改革后，鎮(zhèn)屬的勞動管理站如同其它事業(yè)單位幾乎是名存實亡，很多人員都下崗自尋職業(yè)。去年以來，市狠抓這個隊伍的建設(shè)，做到五個統(tǒng)一：

確認機構(gòu)，1統(tǒng)一編制。市編委重新下達事業(yè)編制。成立鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所，配備人員編制。

2統(tǒng)一管理。將機構(gòu)、人員的管轄由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)給市勞動保障局直管。

一個個落實辦公場所，3統(tǒng)一場所。市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公。并全部安排在臨街交通便利位置，方便群眾來辦事。

便于開展工作。4統(tǒng)一設(shè)備。全市每個所都配備新的電腦、打印機、傳真機、電話機、辦公臺椅、文件柜、資料框架、信息欄等一批設(shè)施。

富余勞力1.8萬，5統(tǒng)一制度和操作。隊伍的穩(wěn)定大大地促進了就業(yè)服務(wù)工作的協(xié)調(diào)開展。如有一個近11萬人口的中心鎮(zhèn)。由于大批人沒事干，沒錢花，就經(jīng)常聚眾鬧事，群眾怨聲載道，鎮(zhèn)勞動管理站長也棄官回老家當(dāng)村長了為了加強富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，市委市政府的關(guān)懷下，鎮(zhèn)重新把勞動保障事務(wù)所建立起來，積極開展工作，輸出勞力1.5萬人，大大緩解了治安矛盾。這些富余勞動力有工做，有飯吃，有錢花，也不鬧事了鎮(zhèn)的社會治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾感慨地說：辦好一個勞動保障所比多建一個派出所還要好！

五、抓培訓(xùn)

提高勞動技能，深深地認識到就業(yè)難的一個主要原因就是缺乏職業(yè)技能。因此抓好職業(yè)培訓(xùn)。實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)的重要途徑。采取了幾種形式，進行定向和定單式培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)局、教育局、科技局、團委、婦聯(lián)、扶貧辦、移民辦、工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)局等配合，一是職能部門培訓(xùn)。市勞動保障局牽頭。建立起技術(shù)培訓(xùn)基地，開展多種形式職能培訓(xùn)。每年培訓(xùn)十幾萬人；每年春節(jié)過后，各鎮(zhèn)、村都進行外出前引導(dǎo)性培訓(xùn)。全市免費為國企下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)7000多人。

從事計算機、美發(fā)、美容、裁縫、廚藝、機動車維修、家用電器維修等技術(shù)培訓(xùn)，二是社會力量辦學(xué)。全市有18個民辦培訓(xùn)機構(gòu)。每年培訓(xùn)5000多人。

大量青年無力讀大學(xué)、中專、甚至高中的情況，三是農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。該市目前已有三個鎮(zhèn)建立起農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地。辦得最好的就是塘蓬鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)針對山區(qū)貧困戶較多。為群眾之所想，引進深圳老板辦起車衣工培訓(xùn)基地，實行免費培訓(xùn)，推薦就業(yè)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年，尤其是貧困戶青年，采取包吃包住，每人還有250元/月的補助辦法，實行訂單式培訓(xùn)，哪個企業(yè)需用人就哪個企業(yè)出錢培訓(xùn)，黨委政府扶持。兩年來，培訓(xùn)了1350名青年，100%都上崗。老百姓說這種培訓(xùn)好，不花錢，學(xué)了本領(lǐng)，又好找工作，生活有奔頭。