導(dǎo)語：縣清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央和省市的統(tǒng)一部署和要求，自2006年底以來，全縣認(rèn)真貫徹省委“關(guān)鍵在干部，要害是利益”、“沒有干部隊(duì)伍的純潔性，就沒有關(guān)鍵時(shí)刻的堅(jiān)定性”指示精神，扎實(shí)開展礦業(yè)秩序整頓和“四個(gè)專項(xiàng)”治理，取得了治理整頓工作的階段性成效。去年8月，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安監(jiān)總局等四委局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》?！锻ㄖ樊?dāng)中有一條非常引人關(guān)注，因?yàn)樗敝浮肮倜汗唇Y(jié)”問題?！锻ㄖ诽貏e規(guī)定，凡已經(jīng)投資入股煤礦的國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須立即撤出投資。今年4月11、12日，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、工商總局、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在北京組織召開了全國清理糾正工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開展清理糾正投資入股煤礦工作進(jìn)行了部署，提出了要求。5月15日，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳及有關(guān)部門在雅安就此專門作出了安排部署。5月24日下午，市委市政府又專門召開全市清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議，對(duì)全市清理糾正工作提出了具體要求，進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員。

剛才，從欽同志對(duì)我縣清理糾正工作作了小結(jié)，對(duì)我縣貫徹中、省、市清理糾正工作會(huì)精神作了安排部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)認(rèn)真真扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)于清理糾正投資入股煤礦的工作，縣委、縣政府非常重視，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將其作為一項(xiàng)重要工作來抓。到目前，從我縣清理的情況看，還未發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員及國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦的情況，希望繼續(xù)保持。但從宜賓市范圍來看，還存在很多問題，群眾還有這方面的反映，有的干部還在等待觀望，心存僥幸，清理工作還有待進(jìn)一步深入。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我縣的實(shí)際，下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

今年以來，黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)清理和糾正投資入股煤礦問題，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的決定精神，認(rèn)清繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作的重要性。

（一）做好清理糾正工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。目前，煤礦行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因是多方面的，但極少數(shù)國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦為不法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題更為敏感，更容易引起社會(huì)關(guān)注。大家知道，正因?yàn)橛辛烁刹康谋幼o(hù)，才導(dǎo)致了煤礦管理的混亂，事故的頻發(fā)，競爭的不公平、資源的浪費(fèi)等問題的發(fā)生。我們要通過清理糾正工作避免出現(xiàn)此類問題，防止煤礦生產(chǎn)經(jīng)營中的權(quán)錢交易行為，糾正黨員干部與民爭利、侵害群眾利益的現(xiàn)象，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）做好清理糾正工作，是堅(jiān)持依法行政的迫切需要。國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的發(fā)生，違反了不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定和公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的要求，說明這些人員在遵守有關(guān)規(guī)定方面存在比較嚴(yán)重的問題，同時(shí)也說明有關(guān)部門監(jiān)督力度還不夠。做好清理糾正工作不僅僅是糾正違規(guī)投資入股的錯(cuò)誤行為，更重要的是提高政府依法行政能力和水平。

（三）做好清理糾正工作，是維護(hù)中央權(quán)威的具體體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院對(duì)清理糾正工作高度重視，這在近年來是很少見的。中央的決策和部署能否得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，有令必行、有禁必止，是對(duì)我們工作能力的一場重大考驗(yàn)。在這個(gè)問題上，決不能有任何附加條件可講，決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，決不能在執(zhí)行中央政令、維護(hù)中央權(quán)威上打折扣。

二、切實(shí)端正態(tài)度，扎實(shí)清理

據(jù)我所知，一些單位和一些同志對(duì)深入清理糾正工作產(chǎn)生了厭煩情緒，認(rèn)為該登記已登記了，該核查的已核查了，該處理的已處理了，沒有必要再進(jìn)行人人清理，沒有必要興師動(dòng)眾、草木皆兵，是多此一舉，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，是對(duì)同志、對(duì)組織的不負(fù)責(zé)的態(tài)度。從省市紀(jì)委查處的案件來看，我們有的同志就是因?yàn)楫?dāng)初沒有自查清理登記，而喪失了組織挽救的機(jī)會(huì)，到頭來追悔莫及。因此，各級(jí)、各部門一定要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，措施斗硬，不作表面文章，不走過場，全面深入開展清理糾正工作。

（一）實(shí)行“雙向清理、三項(xiàng)核實(shí)”，確保取得綜合效果。各級(jí)各部門特別是清理糾正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照各自的分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，以煤礦企業(yè)為重點(diǎn)再次進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。在工作操作中要實(shí)行雙向清理，既組織公務(wù)人員自查登記、公示，又通過工商等行政管理部門調(diào)取煤礦資金注入、投資構(gòu)成、資產(chǎn)變更等資料進(jìn)行逆向跟蹤督查，特別是針對(duì)股份制和合伙制企業(yè)股東、合伙人的情況逐一核實(shí)其真實(shí)身份，清理國家工作人員以本人或他人身份入股煤礦企業(yè)。注重“三項(xiàng)核查”，即核查煤礦經(jīng)營形式，看有無國家工作人員參與承包入股問題；核查煤礦資金來源、資金流向、資金分配，看有無國家工作人員參與入股分紅的問題；核查煤礦產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)及辦理的各種證照，看有無國家工作人員充當(dāng)保護(hù)傘、入暗股持干股分紅等問題。同時(shí)要認(rèn)真排查，仔細(xì)甄別。紀(jì)檢監(jiān)察要積極組織力量，對(duì)登記申報(bào)情況進(jìn)行排查核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)登記申報(bào)人員的投資入股資金來源、撤資情況、收益情況逐一進(jìn)行核實(shí)。特別是對(duì)撤資的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查，審查其資金的來源是否真實(shí)合法，確保了撤資真實(shí)可信。

（二）抓住四項(xiàng)工作重點(diǎn)，把清理糾正工作不斷推向深入。即：抓住撤資這個(gè)重點(diǎn)，組織精干力量進(jìn)行逐一核實(shí)；抓住利益這個(gè)要害，對(duì)投資入股煤礦所有收益依法進(jìn)行收繳；抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)肅紀(jì)律，查處典型；抓住長效機(jī)制建設(shè)，從源頭上防止領(lǐng)導(dǎo)干部身陷非法利益格局。公務(wù)員之家:

（三）要把清理糾正工作與“四項(xiàng)清理”相結(jié)合起來。即：非煤礦山、沙石采集、戶外廣告、水能資源“四項(xiàng)清理整治”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要充分認(rèn)識(shí)再次深入開展清理糾正投資入股煤礦問題的嚴(yán)重性、嚴(yán)肅性，又要充分認(rèn)識(shí)開展“四項(xiàng)清理整治”的重要性和緊迫性，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的一次工作檢驗(yàn)，更是一次政治考驗(yàn)，希望大家一定要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，遵守紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。關(guān)于“四項(xiàng)清理”，請(qǐng)國土、工商、水利等相關(guān)主管部門認(rèn)真研究、擬訂工作方案，扎實(shí)開展自查及專項(xiàng)整治，確保工作質(zhì)量。

（四）要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真排查五類行為。即：濫用審批權(quán)，搞暗箱操作，為不符合生產(chǎn)條件的煤礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；充當(dāng)非法煤礦主的保護(hù)傘，縱容、庇護(hù)煤礦非法生產(chǎn)、經(jīng)營；放棄監(jiān)管職責(zé)，失職瀆職，放縱煤礦非法生產(chǎn)、超能力、超強(qiáng)度開采；發(fā)生事故后，與礦主共同謀劃，包庇隱瞞事故；有關(guān)人員違規(guī)辦礦、入股尤其是“干股”和“權(quán)力股”、收受賄賂等，把清理糾正工作引向深入。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建長效機(jī)制

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，保持清理糾正的強(qiáng)大攻勢和氛圍。要通過媒體加大政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其是要曝光反面典型，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，發(fā)動(dòng)社會(huì)、群眾起來參與監(jiān)督，讓一些人不愿違、不能違、不敢違。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)行力。建立完善聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。在清理糾正中，要始終把清理糾正工作和礦業(yè)秩序整治、治理經(jīng)商辦企業(yè)等工作結(jié)合起來，建立完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門既互相配合，互相支持，又各盡其責(zé)，各司其職，形成整體合力，產(chǎn)生整體效果。

（三）推進(jìn)資源市場化配置，構(gòu)建長效機(jī)制。解決官煤勾結(jié)，要害在利益。要及時(shí)逗硬落實(shí)煤礦資源的市場化配置機(jī)制，逗硬落實(shí)公開、公平競爭的機(jī)制，割斷官煤勾結(jié)的利益鏈，建立起有效的防范機(jī)制。全面推行礦權(quán)有償出讓制度。對(duì)新設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，一律實(shí)行公開拍賣。

（四）加大查處力度，增強(qiáng)震懾力。解決官煤勾結(jié)，關(guān)鍵在干部。及時(shí)排查線索，狠抓典型案件查處，并進(jìn)行警示教育。對(duì)逾期不撤資的、私自將股份轉(zhuǎn)讓他人或私下退股的、采取各種形式持暗股的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決按中央、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲不貸。要建立舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)提供違法、違規(guī)辦礦有效線索并經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要運(yùn)用好組織處理手段，對(duì)那些采取隱蔽手段繼續(xù)入股煤礦的領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管查無實(shí)據(jù)，無法給予紀(jì)律處分，但如果群眾反響較大，就應(yīng)該進(jìn)行組織處理，形成強(qiáng)大的震懾力。

同志們，清理糾正投資入股煤礦工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要按照具體的清理要求，抓好清理，抓好落實(shí)，通過清理，規(guī)范干部的從政行為，規(guī)范礦業(yè)經(jīng)營秩序，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。