導(dǎo)語(yǔ)：在旅游工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和市委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)××年全市旅游工作，表彰—××年汕頭市旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究、部署新一年的工作。市委書(shū)記李統(tǒng)書(shū)同志將在會(huì)上作重要講話。下面，我先就汕頭市××年旅游工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)并就××年旅游工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、××年旅游工作回顧

××年是我市各地以飽滿的熱情迎接黨的“十六大”勝利召開(kāi)的一年，也是市委、市政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持、進(jìn)一步明確汕頭旅游發(fā)展思路、推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的一年?！痢聊耆新糜谓哟?cè)藬?shù)萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)；全市旅游總收入億元，比上年增長(zhǎng)。一年來(lái)的主要工作如下：

（一）成功舉辦第一屆汕頭市旅游節(jié)

為展示汕頭形象、擴(kuò)大招商引資、推介汕頭旅游，市人民政府和省旅游局于月日——日在我市舉辦了第一屆汕頭市旅游節(jié)。本屆旅游節(jié)取得圓滿成功。一是領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓多，規(guī)格高。中央、省、兄弟市領(lǐng)導(dǎo)，海內(nèi)外潮籍鄉(xiāng)親和旅游界人士近千人應(yīng)組委會(huì)邀請(qǐng)蒞汕參加旅游節(jié)。各區(qū)縣（市）和旅游企業(yè)也邀請(qǐng)了領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓約二千人。旅游社接待旅游團(tuán)隊(duì)近二百個(gè)、游客一萬(wàn)多人。原中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)喬石出席開(kāi)幕式并啟動(dòng)開(kāi)幕按鈕。全國(guó)政協(xié)副主席李貴鮮、廣東省委副書(shū)記歐廣源出席開(kāi)幕式并分別講話。這體現(xiàn)了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和海內(nèi)外鄉(xiāng)親對(duì)汕頭的關(guān)心和支持。二是活動(dòng)豐富多彩，突出文化和美食主題。旅游節(jié)期間主會(huì)場(chǎng)舉辦了開(kāi)幕式、“潮風(fēng)樂(lè)舞”民俗風(fēng)情表演和文藝巡游、第八屆潮汕美食節(jié)、閩粵贛協(xié)作區(qū)旅游交易會(huì)、汕頭市投資環(huán)境推介會(huì)暨旅游項(xiàng)目簽約儀式等十項(xiàng)活動(dòng)。各區(qū)縣（市）也開(kāi)展各具特色的活動(dòng)，如澄海市“××年澄海金秋聯(lián)誼會(huì)”、龍湖區(qū)“金秋之夜”民間藝術(shù)專場(chǎng)演出、達(dá)濠區(qū)“青云秋色”活動(dòng)周、南澳生態(tài)旅游節(jié)等。在活動(dòng)安排上，打響了“海濱鄒魯美食之鄉(xiāng)”的旅游品牌。如開(kāi)幕式上推出“潮風(fēng)樂(lè)舞”民俗風(fēng)情表演和文藝巡游，深受領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓好評(píng)，林百欣先生要求開(kāi)幕式節(jié)目錄制后由他聯(lián)系在香港播出。美食廣場(chǎng)推出的數(shù)百種潮汕小食使海內(nèi)外嘉賓大飽口福。三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，取得實(shí)效。旅游節(jié)之前，為迎接第一屆汕頭市旅游節(jié)，各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，旅游部門和企業(yè)加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，加大宣傳推介，使旅游業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。在旅游節(jié)期間，五個(gè)旅游項(xiàng)目剪彩，七個(gè)旅游項(xiàng)目簽約總金額逾億元，還有一批項(xiàng)目已引起客商興趣。閩粵贛十三市達(dá)成旅游合作協(xié)議，推動(dòng)了區(qū)域旅游合作。四是組織嚴(yán)密，隆重?zé)崃摇６囗?xiàng)活動(dòng)組織得很好，主會(huì)場(chǎng)和各區(qū)縣（市）活動(dòng)銜接得也很好。旅游節(jié)既有文藝巡游供群眾欣賞，又有旅游交易會(huì)、美食節(jié)向市民開(kāi)放，全市到處張燈結(jié)彩、喜氣洋洋。為辦好本屆旅游節(jié)，市委、市政府成立了以李春洪市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各區(qū)縣（市）和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“第一屆汕頭市旅游節(jié)組織委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織第一屆汕頭市旅游節(jié)各項(xiàng)工作，市旅游局、市委接待處、市委宣傳部、市外事僑務(wù)局等市直單位和各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)具體組織各項(xiàng)活動(dòng)。

本屆旅游節(jié)讓來(lái)汕領(lǐng)導(dǎo)嘉賓進(jìn)一步了解汕頭改革開(kāi)放成就和兩大整治成效、了解潮汕文化和美食，這對(duì)于推動(dòng)汕頭市旅游業(yè)和汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用?！痢聊瓿?，第一屆汕頭市旅游節(jié)的成功舉辦被評(píng)為××年汕頭市十大新聞。

（二）順利通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市復(fù)核

年底，汕頭被授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”光榮稱號(hào)。按照有關(guān)規(guī)定，××年國(guó)家和省旅游局對(duì)我市進(jìn)行中國(guó)優(yōu)秀旅游城市復(fù)核?！爸袊?guó)優(yōu)秀旅游城市”是我市的一塊金字招牌，接受“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核是市政府的一項(xiàng)重要工作。過(guò)去的一年，市委、市政府按照“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)著重抓了旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范和打假打非專項(xiàng)工作。

一是制訂方案，廣泛發(fā)動(dòng)。市政府專門成立了“汕頭市中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后轉(zhuǎn)發(fā)《汕頭市××年度中國(guó)優(yōu)秀旅游城市復(fù)核工作方案》、《××年汕頭市整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作方案》、《汕頭市旅游市場(chǎng)打假打非專項(xiàng)整治工作方案》等方案，這些方案明確了復(fù)核的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求、任務(wù)分工及時(shí)間安排。市政府先后召開(kāi)“復(fù)核工作動(dòng)員大會(huì)”、“全市整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序動(dòng)員大會(huì)”進(jìn)行動(dòng)員和部署，將復(fù)核任務(wù)落實(shí)到市直個(gè)責(zé)任單位、個(gè)區(qū)縣（市）和全市旅游企業(yè)。市政府在市旅游局設(shè)立復(fù)核辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)系市直和各區(qū)縣（市），指導(dǎo)各地各單位按復(fù)核要求逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，并將有關(guān)資料統(tǒng)一歸檔。期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷推進(jìn)復(fù)核工作。市直各單位和各區(qū)縣（市）對(duì)復(fù)核工作高度重視，成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，都很好地完成了市政府部署的任務(wù)。

二是建章立制，規(guī)范管理。按照復(fù)核要求，市旅游管理部門以整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序?yàn)橹行?，抓好旅行社、?dǎo)游隊(duì)伍和出境游市場(chǎng)整治。旅行社與購(gòu)物商場(chǎng)、導(dǎo)游簽訂了公開(kāi)合法的傭金協(xié)議。市旅游局與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合制定導(dǎo)游員報(bào)酬的規(guī)定，明確了旅行社和導(dǎo)游公司與導(dǎo)游員的報(bào)酬關(guān)系，從源頭上解決導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費(fèi)的問(wèn)題。旅游局長(zhǎng)與各旅行社簽訂責(zé)任書(shū)，開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀旅行社和評(píng)選優(yōu)秀景區(qū)活動(dòng)，優(yōu)化了旅游市場(chǎng)。全面推行旅游團(tuán)隊(duì)臨時(shí)質(zhì)監(jiān)員和社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)全市有關(guān)單位、旅行社、酒店等旅游社會(huì)監(jiān)督員共名，對(duì)全市旅游服務(wù)質(zhì)量實(shí)行全方位的社會(huì)監(jiān)督。成立導(dǎo)游服務(wù)中心，建立和完善了專職和社會(huì)導(dǎo)游的管理體系，對(duì)全市導(dǎo)游人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了導(dǎo)游人員的整體素質(zhì)。

三是大力宣傳，營(yíng)造復(fù)核氛圍。市旅游局主管部門和各旅游企業(yè)在“·”消費(fèi)者活動(dòng)日和“·”國(guó)際旅游日分別開(kāi)展各種形式的“明明白白去旅游”大型宣傳咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)旅游意識(shí)和自我保護(hù)觀念，進(jìn)行理性旅游消費(fèi)。一年來(lái)中央、省駐汕頭新聞單位和我市各新聞媒體加大旅游采訪和報(bào)道力度，開(kāi)辟了專欄、專版對(duì)旅游市場(chǎng)整頓和理性消費(fèi)進(jìn)行報(bào)道，加強(qiáng)了對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者服務(wù)行為的輿論監(jiān)督，促進(jìn)了理性旅游。

四是重拳出擊，打假打非。我們重點(diǎn)開(kāi)展了旅游市場(chǎng)打假打非專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立由旅游、公安、工商、交通等部門組成的“旅游綜合執(zhí)法和旅游咨詢投訴、應(yīng)急受理機(jī)構(gòu)”，并著重抓了旅行社市場(chǎng)、旅游客運(yùn)市場(chǎng)、游覽環(huán)境秩序、旅游購(gòu)物市場(chǎng)、導(dǎo)游服務(wù)市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量和旅游安全的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締違規(guī)、非法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)處理游客投訴，進(jìn)一步規(guī)范了旅游市場(chǎng)。

（三）努力營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境

一年來(lái)，市委、市政府將旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度加大對(duì)旅游業(yè)的扶持。

一是成立“汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”，市委書(shū)記任名譽(yù)主任、市長(zhǎng)任主任，市直有關(guān)部門和各區(qū)縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要職能是領(lǐng)導(dǎo)和決定汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，組織實(shí)施復(fù)核和假日旅游協(xié)調(diào)。該委員會(huì)的成立對(duì)成功舉辦第一屆汕頭市旅游節(jié)和順利通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市復(fù)核起到極為重要的作用。

二是市政府出臺(tái)了“關(guān)于進(jìn)一步加快汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，制定了扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，如地價(jià)優(yōu)惠——新建旅游項(xiàng)目投資額萬(wàn)元以上或改建、修復(fù)旅游項(xiàng)目投資額在萬(wàn)元以上的執(zhí)行普通工業(yè)優(yōu)惠地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；獎(jiǎng)勵(lì)招徠——旅行社組織境外、國(guó)外和汕頭人游汕頭分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)等。這些措施對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招徠游客已發(fā)揮了積極作用。

三是市旅游局編制的《汕頭市旅游發(fā)展規(guī)劃（——）》年初由市政府批準(zhǔn)，歷時(shí)六載、二度擱淺的旅游發(fā)展規(guī)劃終于問(wèn)世實(shí)施，汕頭市旅游業(yè)發(fā)展有了明確的目標(biāo)和方向。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定，市旅游管理部門依據(jù)《規(guī)劃》牽頭修訂礐石風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

四是積極配合市人大檢查組檢查《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游業(yè)條例》的執(zhí)行情況，通過(guò)市人大反饋了執(zhí)法檢查的意見(jiàn)和整改的要求，有效地促進(jìn)各部門和各區(qū)縣（市）對(duì)旅游業(yè)的支持和配合。

五是月日我市重新啟動(dòng)“汕頭人游汕頭”活動(dòng)，李春洪市長(zhǎng)親自為各旅游單位授牌，并通過(guò)多種形式的宣傳推介和舉辦“汕頭游”抽獎(jiǎng)活動(dòng)，使汕頭游發(fā)生了明顯的變化，本地游人數(shù)大幅度上升。市中旅社曾一次組織外商企業(yè)矢崎公司員工參加汕頭“一日游”。潮陽(yáng)市根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，重新規(guī)劃出“宗教文物游、海濱風(fēng)光游、生態(tài)觀光游、愛(ài)國(guó)主義教育游”條品牌線路，把潮陽(yáng)各主要景區(qū)（點(diǎn)）有機(jī)的串聯(lián)在一起，鼓勵(lì)旅行社開(kāi)展潮陽(yáng)一、二日游，為搞活地方經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)掘和開(kāi)發(fā)具有汕頭特色的旅游產(chǎn)品

旅游新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們大力挖掘旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)汕頭旅游的吸引力。

第一，全面啟動(dòng)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。通過(guò)我市各方面的努力并爭(zhēng)取國(guó)家、省旅游局大力支持，礐石風(fēng)景名勝區(qū)和中信高爾夫海濱度假村被國(guó)家旅游局評(píng)定為旅游區(qū)，這是我市首批級(jí)旅游區(qū)，也是潮汕地區(qū)首批級(jí)旅游區(qū)。這兩個(gè)級(jí)旅游區(qū)的評(píng)定必將極大增加汕頭旅游吸引力。目前，南澳縣創(chuàng)工作也已全面鋪開(kāi)。

第二，市旅游管理部門與特區(qū)晚報(bào)聯(lián)合開(kāi)展“汕頭八景”評(píng)定。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界推薦了多個(gè)候選景點(diǎn)，經(jīng)群眾投票確定個(gè)入圍景點(diǎn)，再請(qǐng)專家初定個(gè)景點(diǎn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后正式公布。評(píng)選范圍第一次涵蓋全市各區(qū)縣（市），激發(fā)了各區(qū)縣（市）發(fā)展旅游積極性。“汕頭八景”在評(píng)定過(guò)程中特區(qū)晚報(bào)進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，引起全市廣泛關(guān)注，起到了展示汕頭改革開(kāi)放新形象、發(fā)掘汕頭市旅游新亮點(diǎn)、推介汕頭旅游新線路的積極作用。

第三，推進(jìn)區(qū)域旅游合作。我市先后舉行了粵東五市旅游局長(zhǎng)座談會(huì)、區(qū)域旅游合作座談會(huì)暨閩粵贛十三市旅游局長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)等會(huì)議，與閩粵贛十三市簽訂了旅游合作意向書(shū)，與佛山簽訂了交換宣傳推介資料的協(xié)議，推出“閩南潮汕游”線路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)汕頭遠(yuǎn)程旅游的吸引力。

第四，千方百計(jì)加快旅游招商引資。我們把旅游招商引資作為旅游工作的重點(diǎn)，并把旅游招商貫穿于旅游促銷推介全過(guò)程。首先是市旅游局根據(jù)各區(qū)縣（市）和各旅游區(qū)的招商要求，編制中、英文對(duì)照《汕頭市旅游招商項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)》，推出個(gè)旅游招商項(xiàng)目。其次是利用各種推介會(huì)、招商會(huì)、洽談會(huì)積極開(kāi)展招商引資。李春洪市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)親自向海內(nèi)外嘉賓推介汕頭旅游。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，投資萬(wàn)元的龍湖區(qū)“潮香城”美食街、金園區(qū)溝南許地民俗生態(tài)旅游區(qū)、由新加坡客商投資萬(wàn)元的南澳縣錢澳灣旅游度假村和總投資萬(wàn)元的金園區(qū)“潮汕老字號(hào)美食城”等項(xiàng)目落成或開(kāi)工剪彩，汕頭旅游（集團(tuán)）公司與海南航空公司合作經(jīng)營(yíng)旅游包機(jī)航線、廣東省中旅（集團(tuán)）公司與汕頭市中國(guó)旅行社聯(lián)合增資擴(kuò)建廣東中旅（集團(tuán)）汕頭汽車服務(wù)有限公司等七大旅游項(xiàng)目簽訂了合作意向書(shū)，簽約總金額達(dá)億元。澄海市的蓮花山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光項(xiàng)目、萊蕪塔崗圍海造地項(xiàng)目、國(guó)蘭基地生產(chǎn)觀光項(xiàng)目、新樓古寨生態(tài)園等一批有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值項(xiàng)目也陸續(xù)洽談簽約。再次是努力為投資項(xiàng)目服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蘭水星主題公園和小公園建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，我市先后召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。現(xiàn)在這二個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都取得進(jìn)展。

（五）打響汕頭旅游的“文化”和“美食”品牌

文化是旅游的靈魂，沒(méi)有文化就沒(méi)有旅游。一年來(lái)，我市大力推介潮汕文化和潮汕美食兩大旅游品牌。

一是實(shí)施了汕頭旅游推介“五個(gè)一”工程。“五個(gè)一”工程即征集一句旅游口號(hào)、一個(gè)旅游標(biāo)志、制作一盤旅游、創(chuàng)作一首旅游主題歌、出版一本導(dǎo)游詞。面向社會(huì)公開(kāi)征集旅游口號(hào)和旅游標(biāo)志，分別收到國(guó)內(nèi)外應(yīng)征口號(hào)多條、應(yīng)征標(biāo)志多件。經(jīng)反復(fù)評(píng)議選定李春洪市長(zhǎng)提供的“海濱鄒魯美食之鄉(xiāng)”為汕頭旅游的口號(hào)和形象定位?！昂I鄒魯”指代潮汕文化，“美食之鄉(xiāng)”指代汕頭美食。在征集旅游口號(hào)的過(guò)程中，許多領(lǐng)導(dǎo)、專家、旅游界人士和廣大市民參與討論，逐步達(dá)成共識(shí)，發(fā)展汕頭旅游要打好“文化”和“美食”品牌。因此征集旅游口號(hào)不僅是獲得一句口號(hào)，更重要的是認(rèn)識(shí)、明確我市旅游資源的優(yōu)勢(shì)在“美食”和“文化”，汕頭旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，就是要打好“文化”和“美食”兩大品牌。旅游口號(hào)和形象定位確定后，我們又征集確定了旅游標(biāo)志，圍繞旅游口號(hào)制作反映汕頭旅游食、住、行、游、購(gòu)、娛概貌的第一盤，創(chuàng)作了反映汕頭旅游主要特色的主題歌。與此同時(shí)，我們?cè)诘谝粚蒙穷^旅游節(jié)期間利用報(bào)刊、電視、旅游紀(jì)念品宣傳旅游口號(hào)、旅游標(biāo)志，廣泛播放旅游和主題歌，在海內(nèi)外嘉賓和旅游界同行中產(chǎn)生巨大影響，打響了“文化”、“美食”品牌。

二是積極走出去推介潮汕文化和潮汕美食。月日—日在廣州舉辦“潮汕美食街”，作為市委市政府在廣州舉辦的“汕頭信用網(wǎng)正式開(kāi)通儀式暨名牌產(chǎn)品（廣州）博覽會(huì)”的配套活動(dòng)，取得圓滿成功。月底月初我市組織考察團(tuán)赴臺(tái)灣推介汕頭旅游，達(dá)成在臺(tái)舉辦美食節(jié)和加強(qiáng)兩地旅游合作的協(xié)議。市旅游管理部門首次單獨(dú)組織赴珠三角和閩南進(jìn)行宣傳推介，并積極參與國(guó)家和省旅游局組織的展銷會(huì)進(jìn)行推廣促銷。

三是積極請(qǐng)出來(lái)，開(kāi)展各種形式的旅游推介。去年我們邀請(qǐng)日本記者團(tuán)、河北電視臺(tái)《旅游真好》節(jié)目組、廣東衛(wèi)視等新聞單位來(lái)汕拍攝景點(diǎn)、美食及民俗風(fēng)情，有效地提高了汕頭在海內(nèi)外的知名度。接待國(guó)內(nèi)外幾十個(gè)旅游城市來(lái)汕交流和考察旅游線路，達(dá)成一批合作協(xié)議，很好地推介了潮汕文化和美食。加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)的宣傳和推介，吸引越來(lái)越多的自助游客人。

（六）不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)旅游企業(yè)的水平

在強(qiáng)化行業(yè)管理的同時(shí)，市旅游局等市直部門和各區(qū)縣（市）努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)旅游企業(yè)的發(fā)展。

第一，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。組織兩批共人參加全國(guó)導(dǎo)游員資格考試，新增導(dǎo)游員名。與此同時(shí)，組織了旅行社經(jīng)理、旅游飯店經(jīng)理、出境游領(lǐng)隊(duì)到省參加培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高旅游企業(yè)管理人員素質(zhì)。

第二，加快旅游信息化建設(shè)。市財(cái)政撥出?？畈?zhēng)取省旅游局的支持，初步完成了三網(wǎng)一庫(kù)的建立，為我市旅游信息化的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市糾風(fēng)辦和省旅游局的部署，在市旅游行風(fēng)評(píng)議團(tuán)的指導(dǎo)下，成立行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、配備專門人員，印發(fā)《汕頭市民主評(píng)議旅游行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極配合市旅游行風(fēng)評(píng)議團(tuán)活動(dòng)，開(kāi)展全行業(yè)的行風(fēng)評(píng)議，同時(shí)，市旅游管理部門還印發(fā)了《汕頭市旅游行風(fēng)評(píng)議整改意見(jiàn)》，要求各旅游單位領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織整改，有效地促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

第四，切實(shí)為基層和旅游企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)旅游企業(yè)改革和改制，落實(shí)市政府關(guān)于扶持旅游業(yè)的政策措施。爭(zhēng)取萊長(zhǎng)渡口給予旅游團(tuán)優(yōu)惠，一年來(lái)，全市新評(píng)星級(jí)酒店家，爭(zhēng)取國(guó)家和省旅游局支持，使我市出國(guó)游組團(tuán)社從原來(lái)的家增加至家，并完成了酒店年度復(fù)核工作。召開(kāi)旅游協(xié)會(huì)換屆大會(huì)，健全旅游行業(yè)管理制度，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)強(qiáng)化旅游企業(yè)自律，同時(shí)，各區(qū)縣（市）黨委、政府對(duì)旅游工作給予大力支持，明確了各區(qū)縣（市）旅游局的職能，進(jìn)一步健全了管理體制，強(qiáng)化了旅游網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，完善了行業(yè)管理。

同志們，去年我市旅游業(yè)取得的進(jìn)展和成績(jī)，是全市各旅游單位和各地各單位共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

××年，我市旅游工作雖然取得了較大的成績(jī)，但與形勢(shì)發(fā)展需要還有一定差距，如景點(diǎn)、景區(qū)規(guī)模較小，潮汕文化特色不夠突出；宣傳促銷經(jīng)費(fèi)較少，汕頭旅游的整體形象推介不夠；旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游數(shù)量不足，素質(zhì)亟待提高；個(gè)別地方對(duì)旅游業(yè)重視不夠，旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們要正視這些問(wèn)題，在新的一年努力加以解決。

二、××年旅游工作意見(jiàn)

××年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，做好今年的旅游工作十分重要。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，打造旅游品牌，推動(dòng)汕頭市旅游業(yè)的發(fā)展?！痢聊晟穷^市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，按照市委、市政府的部署，圍繞一個(gè)中心、推進(jìn)五項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。一個(gè)中心是：以“打好美食和文化品牌，推動(dòng)汕頭市旅游業(yè)新發(fā)展”為中心。五項(xiàng)任務(wù)是：實(shí)施政府主際型發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；大力招商引資，加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)旅游宣傳促銷，拓展客源市場(chǎng)；強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)。一個(gè)目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年城市旅游接待人數(shù)及旅游總收入分別增長(zhǎng)。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

今年，我市要繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略，努力提升旅游業(yè)的層次，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的指示，進(jìn)一步明確汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的思路。兩年來(lái)，市委、市政府提出，要把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，逐步把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭；發(fā)展汕頭旅游業(yè)要規(guī)劃好、建設(shè)好、宣傳好、服務(wù)好，要發(fā)揮潮汕文化和潮汕美食優(yōu)勢(shì)，打好文化和美食品牌，增強(qiáng)汕頭旅游的吸引力。各級(jí)黨委政府和各部門要很好領(lǐng)會(huì)市委、市政府的要求，把旅游業(yè)放在更加突出位置，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各地各單位在城市規(guī)劃和建設(shè)、舊城改造、農(nóng)村城市化、工農(nóng)業(yè)建設(shè)中，要適應(yīng)和服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的要求。宣傳、文化、旅游等部門要不斷挖掘潮汕文化的內(nèi)涵，做好潮汕文化的旅游開(kāi)發(fā)這篇文章。經(jīng)貿(mào)、社科聯(lián)、旅游等部門要充分利用潮菜在國(guó)內(nèi)外的知名度，開(kāi)發(fā)美食旅游的特色品牌。各地各單位要為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全便捷的交通、整潔美麗的市容、文明法治的環(huán)境。

二是要落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，兌現(xiàn)有關(guān)扶持政策，增加財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入，鼓勵(lì)民資民力、僑資僑力、外資外力投資汕頭旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。市政府已設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，各區(qū)縣（市）每年也要安排一定資金，作為旅游發(fā)展、推介、促銷專項(xiàng)資金。去年萊長(zhǎng)渡口對(duì)旅游團(tuán)體過(guò)渡給予適當(dāng)優(yōu)惠，促進(jìn)了南澳縣旅游業(yè)的發(fā)展。各區(qū)縣（市）和市直各部門可根據(jù)自實(shí)際，制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體政策措施。

三是各區(qū)縣（市）和主要旅游區(qū)要完善旅游發(fā)展規(guī)劃。制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是做好旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，明確旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和思路的基礎(chǔ)性工作。我市很快就要進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，各區(qū)縣要抓住機(jī)遇，及時(shí)做好旅游資源的普查，重新整合各種資源，規(guī)劃好特色旅游線路，打造各自旅游品牌。市旅游局要按照汕頭市旅游發(fā)展規(guī)劃要求，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣旅游工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從營(yíng)造大環(huán)境、發(fā)展大旅游出發(fā)，合理規(guī)劃旅游線路，形成汕頭旅游的合力。礐石風(fēng)景名勝區(qū)等較大旅游區(qū)要及時(shí)制定或修編詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)劃指導(dǎo)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

四是要進(jìn)一步健全各區(qū)縣（市）旅游管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家和省旅游局逐步下放了旅游行業(yè)管理的權(quán)力，市旅游行政管理部門也將向各區(qū)縣下放星級(jí)飯店評(píng)審、旅行社年審、旅游統(tǒng)計(jì)等權(quán)力和責(zé)任，各區(qū)縣旅游局的職責(zé)將更多、任務(wù)將更為繁重。各區(qū)縣要有旅游行政管理的專門機(jī)構(gòu)和專門隊(duì)伍。

（二）大力招商引商，加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

要以打造潮汕文化和潮汕美食品牌及精品為出發(fā)點(diǎn)，不斷推出新的景點(diǎn)、新的旅游項(xiàng)目和新的旅游線路。

第一，抓住重點(diǎn)，完善和新建一批旅游項(xiàng)目。市政府今年將抓好南澳縣生態(tài)旅游區(qū)、礐石風(fēng)景名勝區(qū)、北回歸線標(biāo)志塔和中山公園的建設(shè)及改造，大力扶持小公園和蘭水星主題公園建設(shè)。各區(qū)縣也要確定一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，加大招商引資和財(cái)政投入，如潮南區(qū)可新建一家四星或五星級(jí)飯店，開(kāi)發(fā)一至二個(gè)旅游點(diǎn)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年的努力，我市旅游景點(diǎn)小而散的局面有根本改觀。

第二，開(kāi)展旅游資源普查，發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)一批具有文化底蘊(yùn)和地方特色的旅游產(chǎn)品。今年上半年市政府部署在全市開(kāi)展旅游資源普查，希望各區(qū)縣和市直各單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，摸清旅游資源家底。要改變對(duì)旅游資源的看法，不但名山大川是旅游資源，具有潮汕文化特色的民俗、歷史傳說(shuō)、工藝品也是難得的旅游資源，甚至大的果園、生產(chǎn)汕頭名優(yōu)產(chǎn)品的工廠都能開(kāi)發(fā)成新的旅游景區(qū)。各區(qū)縣在旅游資源普查的基礎(chǔ)上要做好旅游資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)。對(duì)區(qū)域較大、旅游價(jià)值較高的旅游資源，要引進(jìn)有實(shí)力、有旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不要輕易將很好的旅游資源送給實(shí)力不足、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或個(gè)人開(kāi)發(fā)，以免造成資源浪費(fèi)或開(kāi)發(fā)性破壞。

第三，繼續(xù)推進(jìn)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，提高現(xiàn)有旅游區(qū)（點(diǎn)）檔次和服務(wù)水平。目前我市已評(píng)定二個(gè)級(jí)旅游區(qū)和一個(gè)級(jí)旅游區(qū)，還有十幾處旅游區(qū)縣有評(píng)定等級(jí)的基本條件。市直主管部門和各區(qū)縣要積極動(dòng)員和組織這些旅游區(qū)參加質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。已評(píng)上等級(jí)的旅游區(qū)在評(píng)定的過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善配套設(shè)施、豐富旅游項(xiàng)目，都使服務(wù)質(zhì)量和吸引力上了一個(gè)大的臺(tái)階，未開(kāi)展等級(jí)評(píng)定的旅游區(qū)要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的意義，盡快按質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造和完善，小而有特色的旅游區(qū)能評(píng)上級(jí)或級(jí)也很好，不要只把眼光盯住、級(jí)，或暫時(shí)評(píng)不上較高等級(jí)就沒(méi)有積極性。不管已評(píng)上等級(jí)的或還未評(píng)上等級(jí)的旅游區(qū)都不要自我滿足，要不斷推出新的景點(diǎn)或新的項(xiàng)目，以不斷增加旅游吸引力，否則，不管你是級(jí)還是級(jí)旅游區(qū)，總是老樣子，沒(méi)有新鮮感，旅客來(lái)了一次就不再來(lái)了。深圳華僑城集團(tuán)開(kāi)發(fā)的幾處旅游區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是不斷推出新的項(xiàng)目、新的文藝表演，不斷吸引新旅客和回頭客，所以多年來(lái)總是長(zhǎng)盛不衰。目前我市旅游區(qū)普遍缺乏具有潮汕民俗文化特色的文藝表演，希望南澳生態(tài)旅游區(qū)，礐石風(fēng)景名勝區(qū)、中信高爾夫海濱度假村先行探索。

第四，加強(qiáng)閩粵贛十三市和汕港臺(tái)的旅游合作。發(fā)展汕頭旅游一定要有寬廣的胸懷和開(kāi)闊的視野。汕頭全市面積只有平方公里，單靠一個(gè)市的力量很難將汕頭旅游業(yè)做強(qiáng)做大。目前廣、深、珠和粵港澳已不斷加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)發(fā)展的必由之路，汕頭市作為粵東區(qū)域中心城市，首先要在潮汕三市旅游圈和粵東旅游圈的合作方面多做推動(dòng)和服務(wù)工作。要不斷豐富合作的內(nèi)容，完善合作的方式，使旅游合作不斷發(fā)揮實(shí)在的效益。上半年要推出“潮汕、客家文化游”、“汕深港澳游”和“閩南潮汕五市黃金海岸游”等線路，充分利用小時(shí)便利簽證政策，增強(qiáng)汕頭旅游的遠(yuǎn)程吸引力。

（三）加強(qiáng)旅游宣傳促銷，拓展客源市場(chǎng)

今年要把宣傳推介汕頭旅游的“文化”和“美食”品牌作為全局性的重要工作，放在更加突出的位置。

第一，要制定“海濱鄒魯美食之鄉(xiāng)”整體形象宣傳的方案，重新編制汕頭一日游、二日游、三日游線路，印制新的汕頭旅游宣傳折頁(yè)，編印汕頭旅游畫(huà)冊(cè)和旅游地圖，完善汕頭旅游網(wǎng)站，積極推薦參評(píng)廣東旅游業(yè)佳，廣泛利用各種傳媒對(duì)外推介。

第二，要精心組織，不斷提高品位、擴(kuò)大影響，開(kāi)展“中國(guó)烹飪王國(guó)游——汕頭美食年”活動(dòng)，舉辦第九屆潮汕美食節(jié)、第五屆食品博覽會(huì)、“創(chuàng)新潮菜演示會(huì)”、“食在汕頭”研討會(huì)，承辦全國(guó)“中華名小吃認(rèn)定會(huì)”，抓好赴臺(tái)灣等地舉辦食節(jié)活動(dòng)，組織旅行社設(shè)計(jì)富有潮汕特色的美食旅游線路進(jìn)行推介等。力爭(zhēng)把汕頭申報(bào)為“中國(guó)烹飪之鄉(xiāng)”。

第三，要在鞏固珠三角、閩南、華東、港澳臺(tái)、東南亞等重點(diǎn)客源市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)拓西南、中南、華北、韓日等潛在客源市場(chǎng)。組織本市場(chǎng)旅游企業(yè)前往華東地區(qū)（滬、寧、蘇、杭）、珠三角、閩南開(kāi)展促銷活動(dòng)。參加國(guó)家和省旅游局組織的“活力廣東”宣傳促銷及廣州、廈門、香港、莫斯科等旅游展。

第四，調(diào)動(dòng)各方面的促銷積極性，當(dāng)前特別要推動(dòng)各級(jí)政府把促銷和市場(chǎng)調(diào)研納入對(duì)外宣傳，交流和調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃，宣傳、文化、教育、社科、經(jīng)貿(mào)、旅游等部門要職合起來(lái)，融旅游推介于經(jīng)貿(mào)、文體活動(dòng)中，擴(kuò)大旅游宣傳的影響力。如利用國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)在新加坡舉辦的契機(jī)，做好宣傳推介工作等。

（四）強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)

要以促進(jìn)汕頭市旅游業(yè)發(fā)展為目的，以提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，整頓旅游市場(chǎng)秩序。

一是要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)所作用，職合公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的檢查，加大旅游業(yè)執(zhí)法力度，依法打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)及非法從事導(dǎo)游活動(dòng)等，進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)秩序和導(dǎo)游服務(wù)行為。試行有獎(jiǎng)舉報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。要抓好旅游質(zhì)量管理和安全，嚴(yán)格旅行社、酒店審批及年審，維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

二是順應(yīng)加入后的新形勢(shì)，推進(jìn)旅游企業(yè)做強(qiáng)做大?，F(xiàn)在我市旅游社已達(dá)家，存在數(shù)量偏多，規(guī)模偏小、經(jīng)營(yíng)單調(diào)重復(fù)等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)的開(kāi)放和外地、外資旅行社的進(jìn)入，我市旅行社面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。要扶持大的旅行社樹(shù)立自己的品牌，發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要積極扶持中小旅行社向經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、市場(chǎng)專業(yè)化、服務(wù)個(gè)性化方面發(fā)展，并積極牽線搭橋建立與大型旅游企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，提高生存發(fā)展能力，探討引進(jìn)香港康泰、廣州廣之旅等境內(nèi)外有實(shí)力旅行社，吸引新的管理模式和投資、經(jīng)營(yíng)理念，從而推進(jìn)全市旅游業(yè)管理體制、投資體制、經(jīng)營(yíng)體制的改革和創(chuàng)新，擴(kuò)大全行業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。

三是繼續(xù)發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)、酒店協(xié)會(huì)等社團(tuán)的作用，促進(jìn)旅游行業(yè)自律和發(fā)展。要深入開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)秀旅行社”、評(píng)選“十佳旅游區(qū)”、“十佳星級(jí)飯店”和“先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)，形成創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先良好氛圍，不斷提高旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

（五）提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平

旅游行業(yè)人員的素質(zhì)，直接關(guān)系到旅游的服務(wù)質(zhì)量，也影響到旅游業(yè)和汕頭的形象。因此，要從實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)旅游行業(yè)的軟硬件建設(shè)，提高服務(wù)水平。

通過(guò)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。導(dǎo)游是旅游的窗口，也是汕頭的窗口。要繼續(xù)動(dòng)員和組織大批政治素質(zhì)好、文化水平高的有志青年參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試，盡快增加我市導(dǎo)游數(shù)量，滿足我市旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。要關(guān)心導(dǎo)游的工作，尊重導(dǎo)游的勞動(dòng)，提高導(dǎo)游的待遇，使導(dǎo)游逐步成為我們向往的隊(duì)員業(yè)。只有這樣才能吸引更多的熱心人士加入導(dǎo)游隊(duì)伍，也是可能建設(shè)一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍。要開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)教育，提高導(dǎo)游隊(duì)伍職業(yè)道德。要搜集整理汕頭旅游故事，豐富導(dǎo)游講解內(nèi)容。

抓緊全市旅游信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，全面推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)信息化工作，并利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招商引資、宣傳推介。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議回頭查工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣（市）旅游局的指導(dǎo)和全行業(yè)的精神文明建設(shè)，深入基層、服務(wù)基層，開(kāi)展創(chuàng)建好班子爭(zhēng)當(dāng)好干部活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)旅游行業(yè)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)雄心，立壯志，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的正確方向，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為推動(dòng)汕頭旅游業(yè)新發(fā)展而共同努力！