導語：縣委副書記在農(nóng)業(yè)座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導、同志們：

我結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況談幾點體會和建議：

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義

十一屆三中全會將土地承包到戶，極大地解放了生產(chǎn)力，現(xiàn)階段的適度規(guī)模經(jīng)營，將破除體制束縛，進一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。前不久，中央出臺了《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，省長也明確提出當前要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是書記在書記碰頭會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯報會、全市經(jīng)濟工作會等各種會議上，都對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。當前，制約發(fā)展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經(jīng)濟總量小，這都需要通過調(diào)結(jié)構(gòu)來解決。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不污染環(huán)境，又是調(diào)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟總量的現(xiàn)實需要。今天市委組織召開這次農(nóng)業(yè)工作座談會很及時，也很有必要。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況

工貿(mào)業(yè)發(fā)達是的特色，相比較而言農(nóng)業(yè)成為發(fā)展短板。由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、效益低，家家有企業(yè)、有攤點，普遍發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的階段，縣委政府領(lǐng)導多次明確提出要補齊農(nóng)業(yè)短板，經(jīng)過長時間精心準備，召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大會，制定出臺了《關(guān)于鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)支持農(nóng)業(yè)招商引資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標管理考核辦法》等一系列政策措施，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓規(guī)劃，積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。規(guī)劃是龍頭，是先導。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要先做好規(guī)劃，但做規(guī)劃不一定用知名院所，我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)當前發(fā)展實際，結(jié)合農(nóng)林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃，制定了《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，突出“種、養(yǎng)、加、游”產(chǎn)業(yè)特色，重點抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區(qū)內(nèi)建設(shè)的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產(chǎn)達效，中國優(yōu)糧控股集團年產(chǎn)18萬噸非油炸食品項目已簽約，完成選址，做好開工前的準備工作。二是促流轉(zhuǎn)，有序推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須搞規(guī)模經(jīng)營，搞規(guī)模經(jīng)營就要先推進土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)的前提就要先做好確權(quán)。按照這一思路，我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會計700人次參加為期2天的土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓會，制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。為促進土地流轉(zhuǎn)，我們制定了獎勵規(guī)定，省市要求獎勵給流入方，我們獎勵給流出土地的農(nóng)戶每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進效果更加明顯。同時，為調(diào)動鎮(zhèn)村積極性，我們還給予土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織每畝30元工作經(jīng)費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎(chǔ)設(shè)施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，并繳納一定的風險金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉(zhuǎn)土地900畝，僅此一項就為村兩委增加9萬元集體收入。2014年，全縣新增土地流轉(zhuǎn)2.35萬畝，較上年增長5.7個百分點，土地流轉(zhuǎn)總面積已達7.88萬畝，占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展項目承載。我們采取了“政策激勵促招商、工業(yè)模式抓招商、領(lǐng)導帶隊去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會上，我縣就達成投資8000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來清投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及鼓勵當?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四種農(nóng)業(yè)項目投資模式。四是重創(chuàng)新，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制保障。（1）依名校。馬屯紅果合作社、富農(nóng)絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農(nóng)業(yè)大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了產(chǎn)學研教學實踐基地。（2）傍大款。農(nóng)業(yè)投資大、風險高、周期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，比如兆瑞農(nóng)業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設(shè)。（3）嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設(shè)了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。（4）支杠桿。為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，我們正在積極探索由政府列支專項資金，撬動金融、保險等建立農(nóng)業(yè)風險基金，發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。（5）當保姆。我們對農(nóng)業(yè)項目實行一條龍服務(wù)，確保項目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營良性運行。2014年，全縣新建續(xù)建超5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目6個，總投資11.62億元，已累計完成投資8.15億元。據(jù)初步估計全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量能夠達到120億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到85.8%。

三、關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議

一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要內(nèi)容，在市兩會、全市2015年工作安排上重點提出。

二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環(huán)節(jié)，在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的經(jīng)驗作法，在資金上更多地向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。

三是建議市建立農(nóng)業(yè)風險基金，提高農(nóng)業(yè)項目抵御自然災(zāi)害、疫情及市場風險的能力。

四是農(nóng)業(yè)屬于高風險產(chǎn)業(yè)，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進，不能搞行政命令，要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程相適應(yīng)、與當前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平相適應(yīng)，讓農(nóng)民自愿參與、自主選擇，避免走彎路。

五是建議市委多組織到國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進的地區(qū)參觀學習，城市建設(shè)、項目招商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要外出參觀學習，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。