導(dǎo)語：縣長在林業(yè)和果業(yè)專題會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天已經(jīng)進(jìn)入三月份了，正是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。農(nóng)時不等人，耽誤一季就耽誤一年，今天我們把全縣林業(yè)和果業(yè)工作會議合并起來召開，對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，其目的就是動員全縣各級搶抓農(nóng)時，迅速鋪開工作。上周市上“兩會”期間，市政府郭伯權(quán)副市長召集各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，對今年的春季造林綠化工作進(jìn)行了專門安排，提出了明確的要求。剛才，屈縣長回顧總結(jié)了過去一年來全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，并結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對今年和今后一段時期的林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作做了全面安排部署，講的很到位、很具體，我完全同意。會議對過去一年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。馮原鎮(zhèn)、寺前鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn)候卓村也分別結(jié)合自身實(shí)際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。會議同時印發(fā)了《關(guān)于做好2011年林業(yè)工作的意見》和《2011年蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》等文件，這些意見，是林業(yè)和果業(yè)部門多方調(diào)研論證后提出的。會前，我和屈縣長召集相關(guān)部門進(jìn)行了深入討論，文件對今年林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等都講的很明確、很具體，也很有操作性，請大家按照屈縣長的講話和有關(guān)文件的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作講四點(diǎn)意見，也就是要做到“四個必須”。

第一，必須從全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。古語講，郡縣治，天下安。過去我們講強(qiáng)縣富民，現(xiàn)在我們講富民強(qiáng)縣，這絕不僅僅是簡單的詞語順序調(diào)整，而是標(biāo)志著我們的執(zhí)政理念發(fā)生了深刻的變化，富民是強(qiáng)縣的前提和基礎(chǔ)，只有40萬老百姓錢袋子鼓起來了，我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可靠的保證。今年我們在征求社會各界對《政府工作報(bào)告》和《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（草案）》的意見和建議時，無論是干部還是群眾，無論是代表還是委員，聽的最多的，講的最多的，都是如何推進(jìn)富民強(qiáng)縣。應(yīng)該說，我們對加快富民強(qiáng)縣的認(rèn)識是統(tǒng)一的，也是我們當(dāng)前和今后一段時期必須正視和認(rèn)真解決的重大課題，需要全縣各級各方面長期不懈的共同努力。單就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊來講，主要還是要依靠蘋果、生豬、經(jīng)濟(jì)林、勞動力轉(zhuǎn)移四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這里，我主要談一下林業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個方面。

一個是林業(yè)發(fā)展工作。包含兩層意思，一方面是城鄉(xiāng)綠化工作。前段時間，我走了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也看了一下城鄉(xiāng)綠化工作，總體感覺綠化規(guī)模還不夠大，水平還不夠高，與周邊縣市有一定差距。比如說三個大橋周邊、工礦區(qū)附近、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化還沒有形成規(guī)模。這里既有常年干旱少雨、苗木成活率較低的客觀因素，也有我們在規(guī)劃、發(fā)展中定位不高、措施不到位的原因。城鄉(xiāng)綠化不僅是一個生態(tài)建設(shè)的問題，更是一個展示對外形象的問題，是一個我們政府為人民提供一個什么樣的生活環(huán)境的問題。今后，我們必須下大氣力，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，一步一個腳印，一個區(qū)域一個區(qū)域的扎實(shí)推進(jìn)，力爭經(jīng)過幾年努力，把的綠化水平提高到一個新的層次。另一方面是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展工作。目前我們主要發(fā)展的是花椒、核桃、紅棗、柿子，對外宣傳的是40萬畝，年收入超過1億元。就我縣的地理結(jié)構(gòu)來看，溝壑縱橫，梁峁交錯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，既可以綠化山川，又可以促進(jìn)農(nóng)民增收，而且近年來有又不錯的經(jīng)濟(jì)效益，何樂而不為。所以說，無論是從改善生態(tài)環(huán)境的角度來講，還是從促進(jìn)農(nóng)民增收的角度來講，我們都應(yīng)該持之以恒的抓下去。

就蘋果產(chǎn)業(yè)來講，我縣地處世界蘋果優(yōu)生區(qū)，土地面積大、勞動力資源比較豐富，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。蘋果產(chǎn)業(yè)在我們已經(jīng)發(fā)展了近30年，期間有高峰也有低谷，市場行情好的時候，大干快上，擴(kuò)張規(guī)模，市場價格下滑時，放松管理，毀園挖樹，這說明我們的果農(nóng)對市場規(guī)律還缺乏一個全面正確的認(rèn)識，往往是被市場牽著鼻子走。多年來的發(fā)展實(shí)踐，使我們對優(yōu)勝劣汰這一基本的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律有了深刻的認(rèn)識，好的果子價位高、不愁賣，供不應(yīng)求，群眾收益較高。去年，我們有的果園畝均收入達(dá)到1萬多元，已成為農(nóng)民增收的主要支柱，但絕大部分果農(nóng)的收益仍然較少，主要還是果園管理不規(guī)范，果品質(zhì)量不高。大家可以看到，這幾年我們抓的馮原小河西，劉家洼葛家洼，王莊西城、洛城，莊頭蘆洼等5個省級生態(tài)果園示范村和王莊水洼果畜結(jié)合示范村的果園管理水平和生產(chǎn)效益大幅提升，蘋果售價高于周邊鄉(xiāng)村，群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲，相應(yīng)的也帶動了產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收，已經(jīng)形成了良性循環(huán)，這就是市場的拉動效應(yīng)。而我們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至示范村周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，地理區(qū)位一樣，生產(chǎn)條件大同小異，為什么規(guī)模沒有發(fā)展起來？管理水平提不上去？我看主要還是思想觀念的問題。所以，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要從解決農(nóng)民增收的途徑和方式上來認(rèn)識、重視和引導(dǎo)群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，壯大蘋果產(chǎn)業(yè)。

第二，必須以全局性、戰(zhàn)略性的眼光謀劃全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，推動林業(yè)和果業(yè)產(chǎn)業(yè)“提檔升級”。去年國家召開的新一輪西部大開發(fā)工作會議和中央農(nóng)村工作會議，其中很重要的一點(diǎn)就是生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收。在今年的省人代會上，趙正永省長在講到“十二五”發(fā)展目標(biāo)時，提出了經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)“三個上臺階”。我們在編制“十二五”規(guī)劃時，提出了“三帶四區(qū)”的發(fā)展構(gòu)想，其中“三帶”指的就是縣北果畜結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范帶、縣南特色雜果產(chǎn)業(yè)示范帶和環(huán)西河、茨溝林業(yè)生態(tài)示范帶，也明確提出到“十二五”末，全縣林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化率均要達(dá)到40%，農(nóng)民人均純收入突破1萬元，這是對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收的一個量化的指標(biāo)。如何推進(jìn)林業(yè)和果業(yè)工作大發(fā)展，我覺得應(yīng)重點(diǎn)抓好規(guī)劃布局、政策扶持、行政推動三項(xiàng)工作。規(guī)劃布局，具體來講，就是要依托縣情實(shí)際，確定今后五年和更長時期我們的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，明確在什么地方發(fā)展什么？什么時間完成？我縣1121平方公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的情況又不完全一致，究竟發(fā)展什么好？怎樣發(fā)展？我們既要考慮集中連片，形成規(guī)模效應(yīng)，又要考慮自然條件和群眾意愿。希望林業(yè)和果業(yè)部門統(tǒng)籌考慮一下，拿出一個科學(xué)的、具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)劃方案。政策扶持，目標(biāo)確定之后，落實(shí)就是關(guān)鍵。我們不僅要調(diào)動和發(fā)揮群眾的主觀能動性，更要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一直以來，我們有一個基本的認(rèn)識，就是扶持政策必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶傾斜，打造一批產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。今后，這一政策導(dǎo)向必須明確，大干大支持，小干小支持，不干不支持，而且今后扶持力度還將進(jìn)一步加大。行政推動，這些年，我們在項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等方面已經(jīng)摸索和總結(jié)出了一套行之有效的工作方法，這些做法必須認(rèn)真總結(jié)并持之以恒地堅(jiān)持下去。特別是在林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作中，我們更應(yīng)該堅(jiān)持這一好的做法，繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)考核、定期講評、觀摩評比、督促檢查等制度，以強(qiáng)有力的工作措施推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

第三，必須以抓項(xiàng)目的思路、抓項(xiàng)目的措施、抓項(xiàng)目的作風(fēng)，推動林業(yè)和果業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。今年，縣委提出了一個項(xiàng)目化的工作思路，也就是全局工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目化的工作量化、量化的工作指標(biāo)化。這里，我就如何抓好林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)幾個具體問題。一是組織領(lǐng)導(dǎo)。為了推動這兩項(xiàng)工作落實(shí)，縣上專門成立了工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，推動工作落實(shí)。總的來講，全縣各級各方面都必須堅(jiān)持在縣上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，決不允許各行其是，搞上有政策，下有對策。二是明確時限。春季林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作時間緊，任務(wù)重，錯過一季就錯過一年，《意見》中對這兩項(xiàng)工作的時限要求都提的很明確，什么時候干什么，干到什么程度，都有明確的要求，這也是我們抓落實(shí)的依據(jù)。希望大家在工作中認(rèn)真落實(shí)好。三是夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣上的總體安排，認(rèn)真分解工作任務(wù)，責(zé)任要明確到具體的人身上，時限要明確到具體的天上。這里我強(qiáng)調(diào)一下，對這兩項(xiàng)工作，要實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，工作任務(wù)直接下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”，工作推進(jìn)靠“一把手”，督查考核也靠“一把手”。會后，縣電視臺、政府網(wǎng)站搞一個專訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都要在電視和網(wǎng)站上露一下面，談一下你們怎么抓？怎么干？隨后我們對照檢查，并接受群眾監(jiān)督。四是落實(shí)政策。今年，我們對果園發(fā)展和氣調(diào)庫建設(shè)都有明確的扶持政策，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好宣傳動員，群眾種多少，我們就補(bǔ)多少，上不封頂。剛才屈縣長講了，縣上今年準(zhǔn)備拿出300萬元用于扶持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對氣調(diào)庫建設(shè)也有一定的扶持政策，其目的就是要千方百計(jì)的調(diào)動群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性。但有一條，在資金兌付過程中，必須嚴(yán)格按照程序操作，該補(bǔ)貼的我們一定補(bǔ)貼到位，不符合規(guī)定的一分錢都不能亂發(fā)，這是一條高壓線，如果在這方面出現(xiàn)問題，我們決不手軟，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。五是強(qiáng)化督查。今年我們把林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。請屈縣長從林業(yè)和果業(yè)部門抽調(diào)力量，組成督查組，分區(qū)域進(jìn)行督查，一周匯總一次，對排名情況媒體公示，全縣通報(bào)?？h考核辦，縣委、政府督查室也要抽調(diào)骨干力量，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的考核。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第四，必須從全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作?？陀^地講，我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件不算優(yōu)越，農(nóng)民群眾的收入還很低，在全省、全市還處于落后地位，如果我們不奮起直追的話，我們就難以面對40萬人民群眾。當(dāng)前，我們必須在切實(shí)抓好林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是抓好抗旱灌溉。上周，我和屈縣長還有財(cái)政、農(nóng)牧、水利等部門的同志看了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱灌溉工作，進(jìn)度不很理想。加之近期氣溫回升，對小麥等大田作物起身返青很不利，如不抓緊灌溉，將對今年夏糧生產(chǎn)造成極大的影響。盡管這兩天下了一些雨雪，但從長遠(yuǎn)看，仍不能從根本上緩解旱情，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利部門迅速組織供水單位和水利設(shè)施實(shí)施灌溉，農(nóng)業(yè)部門也要做好抗旱技術(shù)服務(wù)工作。與此同時，請水利部門搶抓“水利項(xiàng)目年”機(jī)遇，立足我縣實(shí)際，積極做好今年和“十二五”期間水利項(xiàng)目的策劃、論證、包裝、爭取和實(shí)施工作。二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年是實(shí)施省級百萬頭生豬養(yǎng)殖示范縣項(xiàng)目的最后一年，也是攻堅(jiān)之年，從目前進(jìn)度來看，我們的發(fā)展規(guī)模和水平都還有較大差距。會后，請農(nóng)牧部門立即制定2011年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將目標(biāo)任務(wù)盡快分解下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在今年的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們繼續(xù)堅(jiān)持扶持政策不變、包聯(lián)責(zé)任不變，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。同時要統(tǒng)籌安排好春季動物防疫工作，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。三是春播備耕工作?，F(xiàn)在時間已經(jīng)非常緊了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對春播備耕工作盡快安排，農(nóng)牧部門要組織技術(shù)力量深入田間地頭開展技術(shù)服務(wù)，供銷、工商、公安等部門也要做好農(nóng)膜、農(nóng)藥、油料等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)和市場監(jiān)管工作，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。四是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)牧、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)綜、扶貧等涉農(nóng)部門要盡快啟動今年的涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭早開工、早建設(shè)、早投用。同時，要認(rèn)真研究一下項(xiàng)目的管護(hù)工作，確保設(shè)施長期發(fā)揮效用。

一年之計(jì)在于春，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作更是如此。目前已經(jīng)進(jìn)入三月份了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作已經(jīng)全面鋪開。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓農(nóng)時、不違農(nóng)時，全力以赴抓好當(dāng)前以林業(yè)和果業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。