導語：副部長在農(nóng)村危房改建交流會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，財務部、發(fā)改委的同志都講得十分好。擴展鄉(xiāng)村危房革新試點工作的情勢很好。第一，成效分明。本年是第一年，工作擺設略微晚了一些，但試點工作發(fā)展順暢，估計全年的義務可根本完成，成效十分分明。第二，前景優(yōu)越。鄉(xiāng)村危房革新是中心經(jīng)濟工作大會確定的往后3到5年的重中之重工作，也是處理城鄉(xiāng)發(fā)展不服衡問題的首要抓手之一。國度將加鼎力度推進鄉(xiāng)村危房革新，方才財務部、發(fā)改委的同志都亮相了，下一年中心津貼資金將有所添加。第三，大規(guī)劃推進前提成熟。固然本年義務下得較晚，各地也沒有經(jīng)歷，然則義務一安插下去，住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)立時就動起來了，工作發(fā)展比擬順暢。經(jīng)由一年的理論，曾經(jīng)總結(jié)積聚了不少經(jīng)歷。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)跟其他部分紛歧樣，行政和技能力氣首要在底層，歷來是底層比擬出活兒，由于開國以來從工民建、修建設計等專業(yè)卒業(yè)的五、六百萬主干絕大大都都在底層工作，底層力氣特殊強壯。

總之，擴展鄉(xiāng)村危房革新試點工作已具有政治時機、成效分明、前景優(yōu)越、前提成熟等有利前提，大家下一年要甩開膀子好好干，力圖干得更好。關于下一年的工作，必需進一步明白以下幾點。

一、進一步明白責任

固然住房城鄉(xiāng)建立部分底層力氣比擬強壯，然則也要認仔細真地把責任十分明白地落實到人，也要把責任進一步明白到執(zhí)行這項工作的有關縣委、縣當局。部里擔任推進省里的工作，我們可以給省委書記、省長溝通，通知他們本省目前工作在全國的位次、什么當?shù)爻隽藛栴}，存在什么樣的偏向需改正等等。方才發(fā)改委的同志曾經(jīng)講得很清晰了，相同是在國債盤子里面，其他省都能配套，為什么少量省就沒有配？近些年，全國每年約有500萬到1000萬生齒致貧返貧，最首要緣由是三項：天災、人禍、房倒。天災，我們只能靠精確的氣候預告。人禍，生病首要靠保險。房倒就是住房城鄉(xiāng)建立部分的工作了，也是確定的、可以改正的要素。這既是政治責任，也是對我們在朝才能的考驗，所以必需明白責任。關于那些還沒有把鄉(xiāng)村危房革新牽頭責任明白到住房城鄉(xiāng)建立部分的省，在保證農(nóng)人生命財富平安、避免農(nóng)人因倒房致貧返貧等方面一定是個損掉。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)不是為了爭這個事兒，而是要自動承當起這份責任。假如不明白由住房城鄉(xiāng)建立部分來牽頭做，工作中將面對“三個沒法”：一是沒法執(zhí)行一致、通明的直接到戶的監(jiān)管。目前我們對鄉(xiāng)村危房革新農(nóng)戶檔案執(zhí)行信息化治理，十分通明，直接監(jiān)管到戶。比方張三自己和房子革新前、革新中、革新后的圖片及信息都可以經(jīng)過這個系統(tǒng)查找到，各地、各部分都可以反省，而且永世性保存、不克不及作弊。假如由其他部分來擔任，一致的信息錄入、錄入數(shù)據(jù)規(guī)范和質(zhì)量都沒法保證。二是沒法包管建立質(zhì)量。假如底層部分詳細工作人員不懂農(nóng)房質(zhì)量平安治理，操作起來就不順、與村莊規(guī)劃也沒有接軌。住房城鄉(xiāng)建立部分是專門管土木修建、城鄉(xiāng)規(guī)劃的，具有施行和技能方面優(yōu)勢。三是沒法一致各項規(guī)范。危房革新具有必然的技能性，需求嚴厲把握和執(zhí)行抗震規(guī)范、建立和節(jié)能等方面規(guī)范和技能標準。

大家都曉得，的村莊整治在交給了建立部分，而其它當?shù)厥寝r(nóng)辦擔任。其他當?shù)匕l(fā)展質(zhì)量與湖州就有較大的差距，有的村沒干其余，就首要建了黨員運動室等這室、那室的，搞得有七、八個，但農(nóng)人都以為不太需求這些。湖州市建立部分就做得很好，方法就是執(zhí)行菜單式整治，由農(nóng)人自立決議整治項目，需求修路的修路，需求自來水的接自來水，需求處理污水的處理污水。如許一年一提高，三四年后這些村莊就搞得好好的，目前湖州已是全國的模范了。比來浙江省已決議將全省的農(nóng)房革新與村莊整治交給住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)。但必需充沛調(diào)動社會上一切積極要素參加此項工作。每個部分都有其共同的優(yōu)勢，如民政部分對低收入家庭的狀況就比擬清楚明了，殘疾人治理機構(gòu)對殘疾農(nóng)戶需求哪些攙扶也更清晰等等。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的干部要謙遜地向他們進修討教，并承受他們的指點和監(jiān)視。

二、進一步明白工作義務

各地方才報告請示了下一年但愿中心分派的鄉(xiāng)村危房革新義務方案，都比本年大大進步，有的翻了兩番。方才財務部、發(fā)改委同志的意見很對，我完全贊許。誰干得好就獎勵誰，獎勤罰懶。下一年義務分派將首要根據(jù)各地本年的實踐完成義務量、實踐配套才能和工作質(zhì)量這三項目標。個中，工作質(zhì)量包羅農(nóng)戶檔案信息錄入齊備水平、可反省水平等。我們也都曉得，做得越好的當?shù)赜捎诮?jīng)得起反省，越情愿把完好的信息錄入進去，做得越欠好的越羞羞答答。對鄉(xiāng)村工作而言，上級部分是最輕易被忽悠的。底層常常有這種狀況，就是統(tǒng)一個項目掛七、八塊牌子，哪個部分反省，就掛哪個牌子出來。目前，我們經(jīng)過信息系統(tǒng)把每戶革新的狀況、圖片等錄入信息計算、出來，就能根絕這個問題，做成讓各方面都安心的項目。由于中心和當?shù)馗骷?、各部分都可以隨時核對，可以便利、快捷、精確地把握項目發(fā)展與動態(tài)。工作做得最安心的當?shù)?，我們就多給義務，進度質(zhì)量不克不及包管的就少給。但愿大家高度注重。

三、進一步明白對象

固然大家有雄心勃勃把鄉(xiāng)村危房一次性通通都處理失落，然則我以為當時鄉(xiāng)村危房革新的局限、對象準則上不克不及擴展，這是由我們正處于社會主義初級階段的國情決議的。當前只能知足經(jīng)濟最貧窮、住房最風險的農(nóng)戶，先處理他們最根本的平安住房需求。我在鄉(xiāng)村插過隊，當過三年農(nóng)人。那時我們住的房子面積都很大，一間房子放柴火、一間房子放糧食、一間房子養(yǎng)豬，還有兩間住人。固然面積大，但應用率很低。我十分明白地通知大家，依據(jù)災后重建和鄉(xiāng)村實踐工作經(jīng)歷，農(nóng)人蓋房子普通都采用“搭積木”的方法。假如能先給貧窮農(nóng)人供應40到60平方米的根本單位房，這個單位質(zhì)量和抗震功能有包管并且可以延長。農(nóng)人有錢后，可以在上面再蓋一層，也可以向雙方擴建出去,一步一步來，像搭積木一樣漸進性地進行建立。鄉(xiāng)村危房革新要契合鄉(xiāng)村的實踐，適應鄉(xiāng)村的需求，并且也只能做到最根本的保證。不克不及說一個當?shù)匾M快通通革新完，我們不倡導各地都如許做，單個前提好的當?shù)乜梢裕确皆颇系臒煵莓a(chǎn)區(qū)、江浙敷裕地域等，但其它當?shù)氐拇_沒有這個前提。所以，鄉(xiāng)村危房革新工作必需堅持“三個最”，就是經(jīng)濟最貧窮、住房最風險、需求最根本，維護那些鄉(xiāng)村生涯堅苦群眾的寓居莊嚴?？梢园堰@“三個最”先處理好為他們發(fā)明安身立命的前提就曾經(jīng)十分有成效了，下一步若何進步是將來的工作。在這里我們也要向貴州省委、省當局致敬，向該省住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的全體同志透露表現(xiàn)感激，他們的疾速推進也是適應本地農(nóng)人呼聲和契合實踐狀況的。

對鄉(xiāng)村危房革新的非凡對象也要有明白要求，比方要鼓舞邊境線上的貧窮農(nóng)人據(jù)守原地務農(nóng)致富。邊境線上的任何貧窮農(nóng)人，不管是寓居在高山峻嶺中心，照樣在道路都無法通曉的當?shù)?，都不克不及后撤，更不克不及撤并天然村，這一點必需再次明白。由于這關系到國土平安維護，假如垂綸島、黑瞎子島上如果有中國人住，就不會有膠葛。有的國度就很伶俐，比方日本很早就公布了國土保全法。除了游牧民久居以外，其它地域我們不鼓舞農(nóng)人搬家，特殊是邊境地域。對這些非凡地域，特殊是地處偏僻、運費高、前提差的地域，更要加大支撐和投入的力度，為農(nóng)人的久居優(yōu)化前提。

四、進一步明白工作辦法

起首，要充沛運用農(nóng)戶檔案治理信息系統(tǒng)這個一致平臺和信息化東西。運用好了這個信息系統(tǒng)，就可以消弭上下級之間、攙扶單元與對象之間的信息鴻溝，防止過去很多“貓捉老鼠游戲”的毛病。前些年，有個省對堅苦農(nóng)戶危房革新進行補助，上級部分想盡方法避免被底層忽悠。最終想出的方法是，凡承受補助的，房子屋頂必需做成赤色尖頂。于是上級派人到村里數(shù)數(shù)有幾個尖頂，就曉得津貼了幾多農(nóng)戶。然則，房子尖頂上面不克不及曬糧食，老庶民天然會把它卸失落。此次，我們應用現(xiàn)代信息技能，精確錄入、永世性保存、開放性反省，就能較好處理這類毛病。往后，我看住房城鄉(xiāng)建立部跟財務部、發(fā)改委等部分協(xié)作的每一個項目，都必需接納這種辦法。比方，污水管網(wǎng)以獎代補、廉租房建立、北方地域修建供熱節(jié)能革新、可再生動力示范、屋頂光伏補助，我們都預備接納這種方法，最大限制地消弭作弊，包管國度財務攙扶資金的每一分錢都用在刀刃上，真正做成“安心工程”。底層有過把好幾個部分的錢放到一個項目上或虛報項目規(guī)劃、對象等方法來忽悠上面的景象，我們要充沛應用信息系統(tǒng)根絕這種不良作風、根絕糜費、根絕跑冒滴漏。大家必然要高度注重這個信息系統(tǒng)建立，加大投入和充沛應用。

第二，要制造競爭氣氛，鼓勵進度較慢的當?shù)?。可以應用信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)每月都給每位縣委書記和縣長，讓他們對本縣的進度和在全省的排位了如指掌。如許，如果進度掉隊了或許政策執(zhí)行得欠好，縣委書記和縣長就能十分直觀地從數(shù)據(jù)中看出來。浙江省縣級污水處置廠建立工作十分扎實，就是用了這個方法。只需哪個縣的污水處置廠進度遲緩，建立廳長就帶隊現(xiàn)場辦公，還還請組織部的副部長，以及新聞記者列席或參與。經(jīng)過專項反省和言論監(jiān)視，縣里的此項工作立時就能促上去。

第三，要增強督察并且獎懲清楚。跑得快的馬多喂草，并且喂到明處，如許就可以調(diào)動大家的積極性。這就是以獎代補。我們將對全國此項工作的推進速度和質(zhì)量各省動態(tài)列隊，但首要還要調(diào)動縣委書記的積極性。縣委書記干工作老是一只眼睛看本人，另一只眼睛盯著其余縣。我們要應用縣委書記的這種心思，改良工作辦法。開展反省也是一樣的，可以把甲地的工程技能人員組織起往來不斷反省乙地，讓他們相互挑刺、相互進修、一起提高，構(gòu)成友情競賽。

第四，要加大底層資金的配套攙扶力度。鄉(xiāng)村危房革新資金配套必需首要由省財務承當。省里首要擔任配套資金，縣里首要做好各類資金整合。目前鄉(xiāng)村的有些工作根深蒂固、欠帳極多，全國七十萬個村莊中，真正比擬像樣子的只要十五萬個。路是平的、電燈是會亮的、水還比擬潔凈的村，也就占總數(shù)五分之一多點。國度投入了很多資金，然則有的結(jié)果并欠好，甚至糜費極大。有很多這方面的前史經(jīng)驗，縣委縣當局必然要做好整合工作，把地盤出讓金、情況維護、福利彩票、扶貧開拓等資金統(tǒng)籌起來，發(fā)揚出綜合效益。環(huán)保部分是評判員，是擔任監(jiān)測環(huán)保項目成效的，目前擔任施行村莊情況整治項目，釀成活動員了今后怎樣吹哨仲裁？并且有的部分下面沒有“腿”啊，假如說住房城鄉(xiāng)建立部分鄙人面有20名公事員，有的部分就只要1-2小我，完全不成比例。并且下面的很多部分是事業(yè)單元，很難開展工作。所以，我們住房城鄉(xiāng)建立部分要不求名、也不求利，就是幫他們干活，把錢整合起來運用。別再像過去那樣，造了很多沒有效的“體面工程”，老庶民最需求的卻沒去投資建筑。這方面的經(jīng)驗良多。住房城鄉(xiāng)建立部分要支撐縣委縣當局發(fā)揚整協(xié)作用，成果多往其他部分貼，堅苦本人多承當，由于只要我們的專業(yè)技能儲藏、人才步隊、在縣級較為剛強的組織機構(gòu)，使我們有才能如許做。這一點上，必需站得高、看得遠。

總之，推進鄉(xiāng)村危房革新工作，起首要經(jīng)得起前史查驗。要將鄉(xiāng)村貧窮農(nóng)人最緊迫的需求作為我們工作的出力點。每年都上一個臺階，堅持三五年。第二，要經(jīng)得起新聞媒體的抉剔。由于我們的信息平臺是一個開放的系統(tǒng)，既便利他們的反省，又要充沛應用他們的“免費信息”效勞來改良我們本身的工作。鼓勵和鞭笞底層干部愈加勤勞工作，削減偏向。第三，經(jīng)得起審計部分的搜檢。要讓人民安心、給錢的部分安心，如許我們未來開展工作就更順了，路子會越走越寬。

感謝大家。