林改規(guī)章攻堅講話
時間:2022-07-17 04:22:00
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林改工作是中央、省委、市委十分重視的工作,林改工作是中央、省委確定的一項重要工作。中央先后召開中央政治局會議和建國以來首次中央林業(yè)工作會議研究林改。省委書記盧展工邀請原林業(yè)廳廳長、現(xiàn)任國家林改辦主任指導(dǎo)河南林改工作??梢哉f。繼、土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶之后的又一次土地革命,山地丘陵區(qū)、平原區(qū)都屬于改革的范圍。
這幾年,市不時探索集體林權(quán)制度改革,通過土地流轉(zhuǎn)、四荒拍賣的林地已經(jīng)確定產(chǎn)權(quán),農(nóng)田的林溝路網(wǎng)也確定了產(chǎn)權(quán),但是還存在分山到戶任務(wù)比較重、檔案的完善及管理需要進一步加強等問題和不足,比如說在四荒拍賣”過程中,不是嚴格執(zhí)行了市政府關(guān)于“四荒拍賣”文件?不是尊重了群眾的自愿?達到2/3群眾代表是否同意?不是保證了林農(nóng)的權(quán)利?因此,這次林權(quán)改革對市來說,一次涉及到千千萬萬林農(nóng)利益的政治任務(wù),檢驗我縣(市、區(qū))政府林改工作是否過硬、林業(yè)系統(tǒng)干部能不能打贏仗的一項重要工作。
目前,市的改革已經(jīng)進入非常關(guān)鍵的時期,年底只有兩個多月的有效時間,而全市林改任務(wù)省里又給我增加了72萬畝,成了26566萬畝,任務(wù)單位也由原來的四個縣(市)變成了全部的五縣(市)四區(qū)。可以說時間非常緊,任務(wù)極其重,但還必須完成。所以,各級黨委、政府必需下大力氣,采取得力措施,決戰(zhàn)兩個月,確保林改工作目標全面完成。下面我著重強調(diào)五點:
一、必需高度重視。市委、市政府高度重視林改工作。市委書記張廣智。近期,市長張笑東也就林改進行了專門的批示。面臨改革的緊迫形勢,各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長必需高度重視,站在講政治的高度,將林改作為近一階段林業(yè)建設(shè)的中心工作、作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容、作為各級黨委政府全面工作中的一件大事來抓實、抓緊,要想盡一切方法,采取各種手段,齊抓快上,要把村組一級全部發(fā)動起來,真抓實干,高效推進,確保年底任務(wù)完成,為市政府交上一份滿意的答卷。希望大家認真領(lǐng)會領(lǐng)會這次會議精神,結(jié)合本縣(市、區(qū))實際情況,再次召開一次縣(市、區(qū))委常委會議或縣(市、區(qū))長辦公會,高位推動林改工作。
二、必需完善機構(gòu)。林改是一項臨時而又十分繁重的工作。下面林權(quán)流轉(zhuǎn)、金融服務(wù)等還有許多工作要做,況且我現(xiàn)在主體改革任務(wù)還這么重,沒有一套穩(wěn)定的機構(gòu)、隊伍是不行的省林業(yè)廳已經(jīng)成立了8個行政編制的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處,大家要及時向縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,盡快落實機構(gòu),成立專門的林改辦公室,穩(wěn)定人員,強化管理,提供一流的服務(wù),保證林權(quán)改革臨時順利推進。
三、必需健全檔案。林改檔案室是主體改革的客觀見證。也是省里核查此項工作的主要內(nèi)容,林改檔案工作必需抓好。日,省林業(yè)廳、省檔案局在洛陽召開了林改檔案工作現(xiàn)場會,大家可以組織學(xué)習(xí)。根據(jù)省里要求,年底前林改檔案達標縣(市、區(qū))力爭達到80%以上,也就是說要有至少7個單位的檔案室要依照省里要求達標。市林業(yè)局、檔案局要認真落實省會議精神,緊緊圍繞全市改革實際,通力配合,互相指導(dǎo)、無縫鏈接,把檔案的原始性、憑證性、依據(jù)性、可靠性、真實性一一體現(xiàn)進去。各縣(市、區(qū))要加大資金投入,列出專項經(jīng)費,建立高規(guī)格、高標準的林改檔案室,購置相應(yīng)設(shè)備,配備專門的檔案管理員,切實把我改革效果充分體現(xiàn)進去。
四、必需強化宣傳。目前正是改革的攻堅時期。主動介入,通過開辟專欄、聚焦林改、公益廣告、典型報導(dǎo)等形式,弘揚主旋律,要徹底打破“林權(quán)改革靜悄悄”局面,大張旗鼓宣傳林改,為改革營造濃厚的輿論氛圍。要形成一套完善的宣傳體系,方法要講究科學(xué)、講究實際,使林權(quán)改革制度被廣大群眾了解、支持,林改相關(guān)的政策、法規(guī)也讓群眾了解,讓群眾明白林改不是一分了之,也有責任和義務(wù),使林改工作得到群眾的認可。
五、必需抓好督導(dǎo)。剛才局長在通報中表揚的幾個單位在這方面都做的不錯。市政府要組成督導(dǎo)組對各縣(市、區(qū))進行督導(dǎo),市林業(yè)局要繼續(xù)加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度,堅持通報制度,對各縣(市、區(qū))進度要進行排名。各縣(市、區(qū))尤其是前一階段還沒有明顯動作的縣和此次新增加任務(wù)的縣(區(qū))還要加大對鄉(xiāng)、村兩級的督導(dǎo)督導(dǎo),促進工作平衡開展,確保目標順利完成,確保林改工作真正地改出效益,改出活力,促進發(fā)展。
通過前一階段林改工作積累的經(jīng)驗,相信。只要我強化措施,深入改革,抓好落實,就一定能夠完成今年的林改目標任務(wù),就一定能夠使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上一個新的臺階。