市水利局防汛防旱工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-12-09 02:55:00
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同志們:
這次全市防汛防旱工作會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前,趙書記、李市長對(duì)全市防汛防旱工作專門作出重要批示,提出明確要求。剛才,陳市長全面總結(jié)了20*年度全市防汛防旱工作,對(duì)做好今年防汛防旱工作作了具體部署。希望各地、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛防旱工作的重要性
防汛防旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)改革開放和社會(huì)穩(wěn)定大局。我市歷來既是洪、澇、旱、風(fēng)、潮等自然災(zāi)害的多發(fā)地區(qū),又是重要的“洪水走廊”,防汛防旱工作始終在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于重要位置。20*年,經(jīng)過全市上下的共同努力,取得了防汛抗災(zāi)斗爭的全面勝利,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。今年汛期即將到來,綜合分析各方面因素,全市防汛防旱形勢依然十分嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我市汛期總降雨量比正常偏多,梅雨期降水比較集中,出梅后出現(xiàn)伏旱的可能性較大;其它極端性天氣災(zāi)害如暴雨、大風(fēng)、高溫、雷電等發(fā)生的頻率較高,很可能是一個(gè)災(zāi)害較多的年份。歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們,如果對(duì)防汛防旱形勢認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)可能出現(xiàn)的水旱災(zāi)害估計(jì)不足、工作不到位,就會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,也是改革開放三十周年和北京奧運(yùn)會(huì)舉辦的喜慶之年。做好今年的防汛防旱工作,具有十分重要的意義。在這樣的大形勢、大環(huán)境、大背景下,做好今年的防汛防旱工作,不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地、各部門一定要從全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,以對(duì)黨和政府以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛防旱工作的極端重要性,把形勢估計(jì)得嚴(yán)重一些,把對(duì)策考慮得全面一些,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想,確立“建重于防、防重于搶”的觀念,扎實(shí)抓好防汛防旱各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí),牢牢掌握防汛防旱工作的主動(dòng)權(quán)。
二、全面落實(shí)今年防汛防旱的各項(xiàng)關(guān)鍵措施
關(guān)于今年的防汛防旱工作,陳市長已作了全面部署?,F(xiàn)在關(guān)鍵是搶抓當(dāng)前的有利時(shí)間,迅速落實(shí)今年防汛防旱工作的各項(xiàng)關(guān)鍵措施,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要保障。
1、加快建設(shè)防洪保安工程。今年實(shí)施的防洪工程,如災(zāi)后應(yīng)急治理、海堤達(dá)標(biāo)、河道疏浚、除險(xiǎn)加固、城市防洪等項(xiàng)目,是水利建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),也是防洪保安的重點(diǎn),必須一著不讓,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。今年的災(zāi)后重建工程項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊,工程涉及的相關(guān)縣(市)要按照汛前完成主體工程,汛期發(fā)揮效益的要求,加大工作力度,確保下達(dá)的各項(xiàng)工程任務(wù)按時(shí)完成。要盡快完成今年下達(dá)的防汛歲修急辦工程等在建的防汛工程項(xiàng)目,確保在主汛期發(fā)揮效益。要加大海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)的力度,尤其對(duì)侵蝕性海岸段的治理要加快進(jìn)度,確保汛期不出險(xiǎn)。對(duì)于圩堤工程,要迅速發(fā)動(dòng)群眾搶做土方,做足標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的村口、渡口和窯口等地段,要備足積土、草包等搶險(xiǎn)物資。對(duì)現(xiàn)有的閘站工程也要抓緊維修,做好試開試關(guān),確保拉得出,打得響。各縣(市)要加快城市防洪工程建設(shè)進(jìn)程,增強(qiáng)應(yīng)付突發(fā)災(zāi)害的能力,確保城市防洪安全。市本級(jí)和鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、市開發(fā)區(qū)要圍繞汛前完成第三防區(qū)防洪屏障建設(shè)這個(gè)目標(biāo),排出工作計(jì)劃,盡快組織實(shí)施,發(fā)揮城市防洪工程的綜合效益。
2、全面落實(shí)各項(xiàng)非工程措施。一要進(jìn)一步完善各類防洪預(yù)案。市政府已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施市防指制定的應(yīng)急預(yù)案。市防指各成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé),及時(shí)拿出部門的預(yù)案。各縣(市、區(qū))要及時(shí)調(diào)整和完善各類水利工程的度汛預(yù)案、防洪與抗旱預(yù)案及滯蓄洪區(qū)預(yù)案。要進(jìn)一步制定各種搶險(xiǎn)預(yù)案,尤其是要制定潰口性險(xiǎn)情和穿堤建筑物險(xiǎn)情處理對(duì)策和搶險(xiǎn)預(yù)案。二要切實(shí)加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備。按照防大汛、抗大洪的要求,及時(shí)增儲(chǔ)必要的防汛物資。在今天的會(huì)議上,市政府已與各縣(市、區(qū))政府簽訂了防汛責(zé)任狀,明確了各地防汛物資儲(chǔ)備的數(shù)量和品種,各地要千方百計(jì)儲(chǔ)備到位,市委、市政府將強(qiáng)化這方面工作的督查。三要多渠道增加投入。財(cái)政部門要保證防汛工程建設(shè)和防汛必備資金的需要,不能因資金不到位影響工程的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各界和廣大干群投勞投資,服務(wù)全市的防汛防旱工作。
3、切實(shí)抓好科學(xué)防控工作。一是指揮決策力求科學(xué)化。市防指要在基本建成防汛指揮系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)系統(tǒng)的開發(fā)和完善,努力提高預(yù)測預(yù)報(bào)水平、科學(xué)決策水平、優(yōu)化調(diào)度水平,超前決策部署各項(xiàng)防汛防旱工作,科學(xué)調(diào)度水利工程,充分發(fā)揮工程抗災(zāi)效益,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是應(yīng)急處置力求規(guī)范化。要結(jié)合水情、工情變化和各地實(shí)際,進(jìn)一步修訂、完善各類水利工程的度汛預(yù)案、防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)方案、行洪區(qū)安全撤退預(yù)案及防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。根據(jù)預(yù)案的具體內(nèi)容,對(duì)應(yīng)不同響應(yīng)級(jí)別,明確行動(dòng)單位職責(zé),確保應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后相關(guān)部門和人員迅速履行職責(zé)、開展工作。三是防汛搶險(xiǎn)力求專業(yè)化。要堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主,軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí),提高實(shí)戰(zhàn)能力,力爭每個(gè)防汛重點(diǎn)縣(市、區(qū))都有防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,確保拉得出、搶得住、打得贏。
三、強(qiáng)化對(duì)防汛防旱工作的領(lǐng)導(dǎo)
防汛防旱工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的公益事業(yè),是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的共同責(zé)任,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一指揮調(diào)度,強(qiáng)化協(xié)作配合,抓緊做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)各個(gè)方面的責(zé)任,真正做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。要全面落實(shí)以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛防旱工作責(zé)任制。各級(jí)黨政一把手是本地區(qū)、本單位防汛防旱工作的第一責(zé)任人,要親自研究部署防汛防旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,帶頭組織檢查督促各項(xiàng)防汛抗災(zāi)措施的落實(shí),對(duì)涉及全局的重大問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。分管負(fù)責(zé)同志要深入第一線,加強(qiáng)具體指導(dǎo),把工作做細(xì)、做實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各項(xiàng)防汛防旱工作,所有重點(diǎn)部位和地段都要把責(zé)任落實(shí)到人。如因工作不力,領(lǐng)導(dǎo)不到位,防汛防旱工作出了問題,首先追究各地、各單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二要加強(qiáng)配合,協(xié)同作戰(zhàn)。各地、各單位要牢固樹立全局觀念,認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),積極主動(dòng)地開展工作。水利部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,重點(diǎn)抓好水利建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工作,按照要求搞好綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)防汛值班,嚴(yán)格防汛制度,及時(shí)掌握和分析汛情、雨情、水情變化,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。氣象、水文部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測,及時(shí)準(zhǔn)確提供氣象、降水預(yù)報(bào)和準(zhǔn)確的水情數(shù)據(jù),加強(qiáng)信息交流。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、交通、電力、衛(wèi)生、民政、公安、新聞等部門,都要按照防汛責(zé)任制的分工,各司其職,認(rèn)真做好工作。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律,團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。洪水不分地域、行政界限,全市防汛抗旱是一個(gè)整體。多年防汛抗旱的實(shí)踐告訴我們,團(tuán)結(jié)協(xié)作是戰(zhàn)勝水旱災(zāi)害的一大法寶?,F(xiàn)在各縣(市、區(qū))的防汛調(diào)度都有預(yù)案,而且經(jīng)過這幾年抗洪實(shí)踐,已經(jīng)逐步完善,在今年的防汛抗災(zāi)中要繼續(xù)貫徹執(zhí)行。要切實(shí)維護(hù)防汛指揮機(jī)構(gòu)的權(quán)威,下一級(jí)防汛指揮部要堅(jiān)決服從上一級(jí)防汛指揮部的指揮和調(diào)度,地方各部門要服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的指揮和調(diào)度,這要作為一條嚴(yán)肅的紀(jì)律,嚴(yán)格遵照執(zhí)行,決不允許有令不行、有禁不止。要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律,對(duì)上級(jí)防指下達(dá)的防汛抗旱調(diào)度令,必須不折不扣地執(zhí)行。防汛抗災(zāi)期間,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,承擔(dān)防汛責(zé)任的部門,要按照防汛紀(jì)律,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)查失職瀆職行為。
同志們,做好今年防汛防旱工作,確保全市安全度汛,事關(guān)大局,意義重大。全市各級(jí)、各部門要立即行動(dòng)起來,立足防大汛、抗大災(zāi),全面做好防汛防旱的各項(xiàng)工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。