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同志們：

今天這次縣文明委全委（擴(kuò)大）會議，主要是傳達(dá)貫徹省、市文明委全會精神，研究部署我縣精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)。根據(jù)省文明委統(tǒng)一安排，今年月份將對包括銅陵縣在內(nèi)的全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣進(jìn)行隨機(jī)復(fù)查和暗訪，并視情予以確認(rèn)或撤銷先進(jìn)縣稱號。同時，省文明委已從月份開始，對全省符合申報首屆全國文明城市條件的銅陵市等五個城市進(jìn)行明查暗訪和綜合測評，最終確定2個城市向中央文明辦推薦。我縣作為銅陵市的重要組成部分，文明創(chuàng)建的水平直接影響全市爭創(chuàng)全國文明城市工作的成效。因此，可以說，當(dāng)前和今后一個時期全縣精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，既要確保順利通過省文明委的復(fù)查，又要為全市爭創(chuàng)全國文明城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，剛才兆勝部長傳達(dá)了省、市文明委會議精神，樹海書記回顧總結(jié)了今年以來主要工作，并對下階段的工作任務(wù)提出了很好的意見，希望大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。

應(yīng)該說，近幾年來我縣精神文明創(chuàng)建工作取得了明顯成效，先后榮獲“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”、“全省改水改廁工作先進(jìn)縣”等榮譽稱號，順安鎮(zhèn)也被授予“全省文明小集鎮(zhèn)”稱號。這些成績來之不易，是全縣上下特別是精神文明創(chuàng)建戰(zhàn)線堅持不懈、共同努力的結(jié)果，確實應(yīng)該倍加珍惜。但是，對照先進(jìn)，拓寬視野，放大鏡頭，深入審視和分析我縣精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)狀，我們感到仍然存在不少問題和差距。這些問題和差距突出表現(xiàn)在創(chuàng)建的發(fā)展不夠平衡，工作成果沒有得到有效鞏固，長效管理措施還沒有很好的落實，居民素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。同時，從我們自身的工作來說，也還有思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、對一些突出問題解決的辦法不多等問題。這些問題都亟待我們認(rèn)真加以解決。對此，全縣上下必須始終保持清醒的頭腦，一定要從實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧銅陵的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)精神文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性。特別是面對省檢的日益臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要迅速行動起來，切實增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，做到在思想上更加堅定，在行動上更加自覺，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項工作，進(jìn)一步提升全縣精神文明創(chuàng)建工作質(zhì)量與水平，為全面建設(shè)小康銅陵提供堅強(qiáng)的思想保證、有力的精神支撐、堅實的道德基礎(chǔ)和良好的文化條件。為此，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

第一，要圍繞中心，努力營造加快發(fā)展的濃厚氛圍

對我縣來說，在相當(dāng)長時期內(nèi)，最大的問題、最大的差距就是發(fā)展不夠?！凹涌彀l(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會”是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，是我們最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。因此，精神文明創(chuàng)建要緊緊圍繞這個主題，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，始終堅持把促進(jìn)發(fā)展貫穿于精神文明創(chuàng)建的全過程，把促進(jìn)發(fā)展的實際成效作為衡量精神文明創(chuàng)建工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)各級干部時不我待、干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感、責(zé)任感，煥發(fā)廣大群眾自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的自信心、進(jìn)取心，把全縣上下加快發(fā)展的氛圍造得更濃、干勁鼓得更足、措施落得更實，努力形成團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展的生動局面。要切實強(qiáng)化正面宣傳，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)等手段做好新形勢下的群眾思想政治工作，緊緊抓住干部群眾關(guān)心的熱點難點問題，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾方面的工作，努力把全縣上下的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成政令暢通、協(xié)調(diào)共進(jìn)的工作格局。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動各級各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率，努力形成廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為縣域發(fā)展提供有力的保障。要不斷加大外宣工作力度，多與上級宣傳輿論部門交流溝通，多做有利于銅陵發(fā)展的事，多說有利于銅陵發(fā)展的話，努力塑造銅陵改革開放、朝氣蓬勃、和諧團(tuán)結(jié)、奮力崛起的良好形象，增強(qiáng)銅陵在區(qū)域發(fā)展中的競爭力。

第二、要以人為本，切實滿足廣大群眾的實際需求

精神文明創(chuàng)建說到底是做人的工作，必須堅持以人為本，充分發(fā)動和依靠群眾，并最終以創(chuàng)建的實際成果滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。這也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。因此，要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，切實關(guān)注群眾的精神文化需求，重點解決群眾“急、難、愁”的問題，辦好作用大、影響大、效果好的實事，以精神文明建設(shè)的實際成果取信于民。要堅持把“發(fā)展、為民、求實”統(tǒng)一起來，樹立正確的政績觀，把開展工作的力度和推進(jìn)的速度同群眾的承受程度結(jié)合起來，想群眾所盼、急群眾所急、解群眾所求，堅決不搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。要高度重視提高群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，營造團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的社會氛圍和人際關(guān)系。要堅持人民群眾的主體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的群眾性和實踐性，吸引群眾廣泛參與，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，相信群眾，依靠群眾，保護(hù)和調(diào)動人民群眾參與精神文明建設(shè)的熱情，努力把人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來，形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力，使我們的工作扎根于群眾、扎根于基層，始終得到人民群眾的支持和擁護(hù)。

第三，要改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

做好新形勢下的精神文明創(chuàng)建工作，必須善于繼承，勇于改革，敢于創(chuàng)新。各級各部門要都主動適應(yīng)新形勢新階段新任務(wù)的要求，科學(xué)把握精神文明創(chuàng)建工作的新特點、新規(guī)律，以新的視野、新的觀念，不斷充實新的內(nèi)容，探索新的方法，在繼承中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，重點要在以下幾個方面不斷創(chuàng)新。一要在內(nèi)容和載體上不斷創(chuàng)新。要著眼于形勢的需要、群眾的需要和工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，著力創(chuàng)新工作內(nèi)容，不斷拓展工作領(lǐng)域，滿足人民群眾日益增長和多樣的精神文化需求。在具體的創(chuàng)建工作中，特別要注意精心研究活動主題，精心設(shè)計活動載體，精心安排活動形式，使群眾樂于參與、便于參與，在參與中受到教育和熏陶，不斷提高公民的思想道德素質(zhì)和社會的文明程度。二要在體制和機(jī)制上不斷創(chuàng)新。體制、機(jī)制的創(chuàng)新帶有根本性。要進(jìn)一步改革和完善精神文明創(chuàng)建工作的激勵和監(jiān)督機(jī)制，改變單純靠評比來推動的工作模式。尤其要善于依靠法制創(chuàng)造性地開展工作，學(xué)會運用法律法規(guī)來促進(jìn)具體問題的解決和復(fù)雜矛盾的處理。當(dāng)前，要進(jìn)一步推進(jìn)和深化環(huán)衛(wèi)體制改革，充分引入競爭機(jī)制，建立并完善環(huán)衛(wèi)市場準(zhǔn)入制度和環(huán)衛(wèi)企業(yè)資源認(rèn)證制度，吸引民間資本參與環(huán)衛(wèi)行業(yè)競爭，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)攤?cè)狐c自治管理工作，堅決取締流動攤點，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。要進(jìn)一步推進(jìn)和啟動相對集中行政處罰權(quán)工作，切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民問題，實現(xiàn)綜合執(zhí)法。三要在方式和方法上不斷創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展變化，精神文明建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。如果只是簡單重復(fù)過去的老方式、老辦法，工作就難以奏效，甚至適得其反。要針對社會發(fā)展的實際，針對群眾的興趣愛好，針對群眾關(guān)心的難點問題，堅持把開展精神文明創(chuàng)建與為民辦實事緊密結(jié)合起來，多做雪中送炭的工作。要積極探索體現(xiàn)時代特征、符合創(chuàng)建發(fā)展規(guī)律、群眾喜聞樂見的新方式、新方法，努力把群眾的主體作用和能動作用發(fā)揮出來，用民主、平等的方式方法激發(fā)基層組織和廣大群眾參與精神文明創(chuàng)建的熱情，逐步使精神文明創(chuàng)建活動成為全社會的自覺行動。

第四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實精神文明創(chuàng)建工作責(zé)任

精神文明建設(shè)是黨和政府的一項重要工作，全縣各級、各部門、各單位都要把這項工作擺上重要的議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。特別是當(dāng)前省對市、對縣檢查在即，全縣上下要高度重視，切實強(qiáng)化三項責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過問，親自檢查督促，積極主動地協(xié)調(diào)解決本單位精神文明創(chuàng)建有關(guān)問題。分管負(fù)責(zé)同志要把這項工作作為當(dāng)前一項重要的工作，投入主要精力，認(rèn)真抓好具體問題的協(xié)調(diào)和落實。二是部門責(zé)任?？h文明辦在精神文明建設(shè)中承擔(dān)了大量的日常工作，要繼續(xù)發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、落實的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好各部門的行動，既要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，又要加強(qiáng)督促檢查，確?？h委、縣政府和縣文明委各項部署落到實處。其他單位要牢固樹立全局觀念，真正把精神文明創(chuàng)建作為自己的份內(nèi)職責(zé)而不是額外負(fù)擔(dān)，按照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀要求，主動配合縣文明委的統(tǒng)一安排，做到不推諉、不扯皮，毫無怨言、積極認(rèn)真地抓好工作。三是工作責(zé)任。具體從事這項工作的同志，要切實強(qiáng)化迎檢意識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感與緊迫感，認(rèn)真對照要求，加大工作力度，搞好專項整治，務(wù)必使全縣精神文明創(chuàng)建工作在近期有一個新的提升。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前全縣各項工作十分繁重，各級各部門特別是文明委成員單位要注意統(tǒng)籌兼顧，把推動精神文明建設(shè)與做好業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，與建設(shè)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)結(jié)合起來，使各方面工作有機(jī)統(tǒng)一、同步推進(jìn)。

同志們，做好新時期的精神文明創(chuàng)建工作，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家按照縣委、縣政府和縣文明委的統(tǒng)一部署，扎實履行各自職責(zé)，確保通過全省復(fù)檢。并以此為契機(jī)，把我縣精神文明創(chuàng)建工作提高到一個新的水平，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!