市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)講話(huà)
時(shí)間:2022-01-28 04:48:00
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一、思想認(rèn)識(shí)要真正到位。健康是人的基本需求和實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基礎(chǔ),醫(yī)藥衛(wèi)生涉及每一個(gè)人、每一個(gè)家庭,直接關(guān)系人的生命維持、生活質(zhì)量和幸福水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不僅是一個(gè)重大的民生問(wèn)題,更是一個(gè)迫切的發(fā)展問(wèn)題,人民群眾熱切期盼,社會(huì)各界高度關(guān)注。醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療改革已連續(xù)八年成為全國(guó)“兩會(huì)”最受公眾關(guān)注的十大熱點(diǎn)問(wèn)題,今年更是上升到第二位。黨中央、國(guó)務(wù)院從全國(guó)發(fā)展大局出發(fā),作出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大戰(zhàn)略決策,這真正是一件惠民生固民本、順民心合民意的大事。各級(jí)黨委、政府一定要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感,堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)利國(guó)利民的改革推進(jìn)下去、落實(shí)到位。各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,與保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),與發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合起來(lái),與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),與加快推進(jìn)我市“十大工程”、“四區(qū)建設(shè)”和構(gòu)建“四大體系”緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步理清改革思路,明確重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
二、方向目標(biāo)要準(zhǔn)確把握。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革內(nèi)涵豐富、政策性強(qiáng)、工作要求高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省關(guān)于醫(yī)改的總體部署,緊密結(jié)合黃山實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是要把握好醫(yī)改方向,這就是堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)從改革方案設(shè)計(jì)、衛(wèi)生制度建立到服務(wù)體系建設(shè)都要嚴(yán)格遵循公益性的原則,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平,更好地滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是要貫徹好醫(yī)改原則,這就是正確處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制、公平與效率、基本服務(wù)與非基本服務(wù)的關(guān)系;建設(shè)“四大體系”,即公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系;建設(shè)“八大體制機(jī)制”,即協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)的多元化衛(wèi)生投入機(jī)制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制、實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章。三是要明確醫(yī)改的總體目標(biāo)和近期的主要任務(wù),這就是堅(jiān)持突出基本、基層和基礎(chǔ)的改革重點(diǎn),在著力解決公平問(wèn)題、保障基本需求的同時(shí),著眼基本、基層、基礎(chǔ),抓住一些“看得準(zhǔn)、見(jiàn)效快”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、措施步驟要積極穩(wěn)健。這次醫(yī)改已醞釀多年,各方廣泛關(guān)注,群眾寄予厚望,現(xiàn)在國(guó)家已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)配套政策和實(shí)事項(xiàng)目,當(dāng)務(wù)之急是要抓緊推出和落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,讓群眾切實(shí)感受到改革的成效,增強(qiáng)深化改革的信心。必須看到,醫(yī)改是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)方面利益的調(diào)整,牽一發(fā)而動(dòng)全身。如果稍有不慎、處理不好,就有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,我們要按照中央和省委、省政府的要求,在講求進(jìn)度、盡力而為的同時(shí),堅(jiān)持從黃山實(shí)際出發(fā),克服財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)、城市人口規(guī)模不大、農(nóng)村地域廣泛、人口居住分散、交通不便等困難,因地制宜,量力而行,把握好力度,不脫離實(shí)際,從有基礎(chǔ)、有條件的事情做起,盡快把各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,雖然各有各的難處,但不論難處有多大,都必須不折不扣地完成,確保政策執(zhí)行不走樣、改革效果不打折、工作推進(jìn)有特色、基層創(chuàng)新有亮點(diǎn),確保醫(yī)改工作始終沿著預(yù)定軌道有序運(yùn)行。
四、工作保障要扎實(shí)有力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任,要把醫(yī)改作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓,作為當(dāng)前和今后幾年的一件大事來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。各區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自解決重大問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)、具體協(xié)調(diào),保證各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。市直和各區(qū)縣有關(guān)部門(mén),特別是發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、人事、勞動(dòng)保障、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén),要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力合作,不推諉、不扯皮,努力形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)輿論宣傳,積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,既要大力宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,又要使大家清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情,一些深層次問(wèn)題的解決需要一定時(shí)間,改革只能是一個(gè)漸進(jìn)的艱苦的探索過(guò)程,從而為深化改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。與此同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)與中央和省里有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握醫(yī)改政策、工作動(dòng)態(tài),特別是中央有關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)的單項(xiàng)改革措施,加強(qiáng)向上對(duì)接,積極爭(zhēng)取政策傾斜和資金支持。
同志們,做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,關(guān)系全局、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),容不得拖延和遲緩。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策精神和省委、省政府的工作部署,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)改革,切實(shí)把這項(xiàng)惠及廣大人民群眾的重大民生工程辦實(shí)、辦好,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧,為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市作出新的貢獻(xiàn)!