旗教育工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-06-20 04:06:00
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同志們:
這次全旗教育工作會(huì)議是旗委、政府在“*”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次十分重要會(huì)議。剛才,韓雪峰副旗長(zhǎng)全面總結(jié)回顧了20*年全旗的教育工作,并對(duì)今年的教育工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求,我完全同意,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
改革開(kāi)放以來(lái),特別是近年來(lái),在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全旗始終把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,作為重中之重,列入了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和年度考核責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,完善各項(xiàng)政策、措施,努力增加投入,使全旗基礎(chǔ)教育的面貌發(fā)生了根本性的變化,連續(xù)三年被市委、政府評(píng)為綜合先進(jìn)集體,各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成就。主要體現(xiàn)在:
一是“兩基”鞏固提高成效顯著。九八年底,我旗實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)以來(lái),堅(jiān)持把鞏固提高工作放在“重中之重”的地位。經(jīng)過(guò)全旗上下的共同努力,九九年、二○*年順利通過(guò)了自治區(qū)人民政府“兩基”鞏固提高復(fù)查驗(yàn)收,二○*年九月,全區(qū)“兩基”攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在烏蘭察布市召開(kāi),我旗平地泉小學(xué)作為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)接受了自治區(qū)及12個(gè)盟市領(lǐng)導(dǎo)的檢閱,并得到高度評(píng)價(jià)。
二是中小學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施得到極大改善。近幾年來(lái),我旗不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,積極向上爭(zhēng)取各類資金項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施“危房改造工程”、“遠(yuǎn)程教育工程”、“寄宿制校舍建設(shè)工程”,極大地改善了基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件。20*、20*年新建、維修改擴(kuò)建校舍面積27752平方米,全旗危房得到大面積消除。中小學(xué)校舍磚瓦化比例達(dá)到100%,呈現(xiàn)出“最好的房屋是校舍,最美的環(huán)境是校園”的良好的教育教學(xué)環(huán)境。同時(shí),廣泛實(shí)施了中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。全旗各級(jí)各類學(xué)校全部開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng),僅20*年配備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室9個(gè),爭(zhēng)取資金153萬(wàn)元,利用率達(dá)90%以上,逐步實(shí)現(xiàn)“校校通”、“班班通”。
三是中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。學(xué)校由20*年的259所撤并為現(xiàn)在的99所,全旗共撤并小學(xué)70所、初中10所,教學(xué)點(diǎn)80個(gè),新建寄宿制中小學(xué)10所,寄宿制學(xué)生數(shù)達(dá)2090人。中小學(xué)教育資源得到優(yōu)化組合、合理配置,辦學(xué)質(zhì)量和效益明顯提高。
四是教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。由于認(rèn)真實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”和“中小學(xué)繼續(xù)教育工程”,使教師整體水平和素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。目前,全旗小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率為100%,初中專任教師的學(xué)歷合格率為86%,高中專任教師學(xué)歷合格率為72.5%。為確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和提高教師的工作積極性,我旗在全市率先將教師工資納入旗財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,為中小學(xué)教師兌現(xiàn)了職稱聘任工資,并對(duì)師范類院校畢業(yè)的學(xué)生優(yōu)先予以分配。20*年以來(lái),分配師范類大中專畢業(yè)生共318名,為教師隊(duì)伍增添了新鮮血液。
五是認(rèn)真落實(shí)了民族教育政策,優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育。通過(guò)實(shí)行政策扶持、資金傾斜,逐步改善了少數(shù)民族學(xué)校的辦學(xué)條件,每年按時(shí)足額撥付民族學(xué)校助學(xué)金5.76萬(wàn)元,加大了民族學(xué)校的教研教改力度,積極推行“三語(yǔ)”教學(xué),使民族學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。
回顧“十五”期間教育改革與發(fā)展的歷程,我們深深體會(huì)到:
第一,旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視,真抓實(shí)干,是教育發(fā)展的根本保證。近年來(lái),我旗切實(shí)將教育放到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置,同研究、同部署,“一把手”親自抓教育,黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在為教育解難題、辦實(shí)事。20*年以來(lái),旗委、政府為解決教育工作問(wèn)題召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)12次,正是因?yàn)橛辛它h委、政府的高度重視,真抓實(shí)干,許多影響教育發(fā)展的-----諸如經(jīng)費(fèi)投入、校舍建設(shè)、教師隊(duì)伍更新、學(xué)校布局調(diào)整等重大問(wèn)題才得以解決。
第二,以改革為動(dòng)力,建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育工作的新制度、新機(jī)制,是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的根本途徑?!笆濉逼陂g,我們解放思想,從本地實(shí)際出發(fā),在校舍建設(shè)的多元化融資、教育教學(xué)管理模式、師資力量整合、職業(yè)教育的聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校內(nèi)部分配制度等方面進(jìn)行了積極的探索和改革,使過(guò)去認(rèn)為不能或很難辦到的事情得以順利推進(jìn)。
障新機(jī)制,即全部免除西部地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi);對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金,提高農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金長(zhǎng)效保障機(jī)制。20*年僅免除學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)全市就可享受上級(jí)撥付經(jīng)費(fèi)5364萬(wàn)元,再加上校舍維修改造資金,全市每年享受上級(jí)撥給的專項(xiàng)款將達(dá)到6496萬(wàn)元,按11個(gè)旗縣市區(qū)平均測(cè)算,我旗可享受上級(jí)撥付經(jīng)費(fèi)590萬(wàn)元,上述款項(xiàng)在以后的年份里還將逐年加大。這一中國(guó)教育史上從未有過(guò)的惠民舉措為解決我旗教育發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題起到了治本作用,將使長(zhǎng)期以來(lái)制約我旗教育發(fā)展的投入不足問(wèn)題得到根本解決。如何落實(shí)好這一重大政策措施,是這次會(huì)議的主要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,要作為一項(xiàng)硬性政治任務(wù)來(lái)對(duì)待,強(qiáng)力推動(dòng),抓好落實(shí)。為了確保這一政策措施收到預(yù)期效應(yīng),必須重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。一是財(cái)政部門要保證中央和自治區(qū)安排的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,保證全部用于農(nóng)村中小學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn),不得有任何擠占、截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生,更要堅(jiān)決防止“擠出效應(yīng)”,不能因?yàn)橹醒牒妥灾螀^(qū)加大了投入,我們就將原本應(yīng)有的投入挪作他用。同時(shí)要落實(shí)好義務(wù)教育階段補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)政策,市旗兩級(jí)按2:8的比例分擔(dān)落實(shí)。二是財(cái)政部門已經(jīng)安排的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款要繼續(xù)安排,不得撤出,要保證做到“三個(gè)不能少”,即原來(lái)安排的公用經(jīng)費(fèi)不能少;用于教育的轉(zhuǎn)移支付資金不能少;教育費(fèi)附加要全部用于教育,不能克扣減少。三是教育、財(cái)政等有關(guān)部門,要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格管好用好這筆資金,要努力提高經(jīng)費(fèi)的使用效益,做到“三個(gè)不允許”,即不允許擠占、挪用,胡支亂花;不允許用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師工資、津貼;不允許用專項(xiàng)資金償還過(guò)去所欠債務(wù)。四是新機(jī)制建立后,從制度和源頭上規(guī)范了中小學(xué)收費(fèi)行為,在認(rèn)真落實(shí)新經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí),要全面清理義務(wù)教育收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制和規(guī)范代收費(fèi),杜絕一切亂收費(fèi),嚴(yán)格制止亂補(bǔ)課、濫發(fā)教輔資料的行為。在這方面我旗要為全市做出示范。
(二)堅(jiān)持“兩基”重中之重的地位不動(dòng)搖,全力抓好“兩基”鞏固提高工作。按照市政府的要求,我旗要繼續(xù)做好“兩基”鞏固提高工作,結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,在兩年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)初中全部集中在中心鎮(zhèn)所在地,小學(xué)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,教學(xué)點(diǎn)全部撤掉的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要努力改善辦學(xué)條件,特別是要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理,確保學(xué)生進(jìn)得來(lái),留得住,學(xué)得好。
(三)以教育教學(xué)“管理體制、運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)方法”三個(gè)方面的改革為突破口,著力推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的生命線,是教育工作的永恒主題,是教育工作追求的永恒目標(biāo),是我們辦教育的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和教育行政部門、中小學(xué)校要繼續(xù)強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量意識(shí),樹(shù)立質(zhì)量是第一的觀念,把質(zhì)量做為學(xué)校一切工作的中心和主線,不遺余力地抓緊抓實(shí)。教育教學(xué)質(zhì)量的高低,主要責(zé)任在校長(zhǎng)、在教師。因此,要切實(shí)增強(qiáng)校長(zhǎng)、教師的責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。從今年開(kāi)始,要下大力氣抓好三項(xiàng)工作:一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)、教師的思想政治工作,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),教育校長(zhǎng)、教師以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力工作,絕不能因?yàn)槲覀兊男傅《绊懥藢W(xué)生的終身發(fā)展。二是切實(shí)抓好教師隊(duì)伍的更新工程。我們要不惜重金,招聘優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)教師隊(duì)伍,并加強(qiáng)現(xiàn)有教師的在職培訓(xùn),提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的、能夠充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)、教師教書(shū)育人積極性的新制度、新機(jī)制,用制度和機(jī)制來(lái)促進(jìn)和保障教學(xué)質(zhì)量的提高。首先要全面推行教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)化管理新機(jī)制。繼續(xù)貫徹市政府〔20*〕113號(hào)文件的規(guī)定,定期不定期地對(duì)教師進(jìn)行考試和考核,對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查,把教學(xué)質(zhì)量與教師的切身利益掛起鉤來(lái),配套完善有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。其次要結(jié)合事業(yè)單位人事改革,進(jìn)一步理順校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的管理體制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定和烏黨發(fā)(20*)80號(hào)文件、烏黨組發(fā)〔20*〕167號(hào)文件精神,校長(zhǎng)、教師的管理歸口教育行政部門,做到管人與管事相統(tǒng)一。第三是要開(kāi)展教育教學(xué)方法的改革。我們說(shuō),科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學(xué)的教學(xué)方法是教學(xué)工作的第一生產(chǎn)力。教師不僅要有教書(shū)育人的責(zé)任感和積極性,還要有高超的業(yè)務(wù)能力和科學(xué)的教學(xué)方法。不僅自己會(huì)教,還要使學(xué)生會(huì)學(xué)。在這方面,教育部門要給予極大的關(guān)注,下氣力予以突破。今年,旗教育局提出要在全系統(tǒng)推廣洋思中學(xué)的經(jīng)驗(yàn),這是個(gè)非常好的舉措,要下功夫抓好,使洋思經(jīng)驗(yàn)在我旗開(kāi)花結(jié)果。與此同時(shí),各學(xué)校都要組織強(qiáng)有力的教研隊(duì)伍,在吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造和升華出我們自己的、能夠大面積提高教學(xué)質(zhì)量的教育教學(xué)方法,為豐富現(xiàn)代教育理論和方法做出貢獻(xiàn)。
(四)要加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把職業(yè)教育同普通教育放在同等重要位置,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,我旗教育結(jié)構(gòu)不合理的一個(gè)突出表現(xiàn)是普通教育與職業(yè)教育比例嚴(yán)重失調(diào)。普通高中在校生達(dá)3000多人,而職業(yè)高中在校生才700多人。這種教育結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)我旗新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)高素質(zhì)、高技能人才培養(yǎng)的需求。長(zhǎng)此下去,不僅會(huì)浪費(fèi)大量的教育資源,還會(huì)影響學(xué)生的就業(yè)和成長(zhǎng),影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。所以,當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)很重要的任務(wù)是大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu),積極發(fā)展職業(yè)教育。
我們要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市職業(yè)教育工作的意見(jiàn)》。抓緊制定“*”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,力爭(zhēng)做到職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),職業(yè)教育與普通教育相協(xié)調(diào),在高中階段教育中,力爭(zhēng)到2007年使職業(yè)高中與普通高中招生比達(dá)到4:6。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),當(dāng)前一是要繼續(xù)加大職業(yè)教育宣傳力度。要組織方方面面的力量,采取多種形式,把當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)、國(guó)家和我旗對(duì)技能型人才的需求量、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才需求的趨勢(shì)、職業(yè)教育發(fā)展的前景,國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的政策、措施等宣傳到千家萬(wàn)戶,特別是廣大農(nóng)民家庭中去,教育廣大家長(zhǎng)、學(xué)生樹(shù)立正確的成才觀、擇業(yè)觀,踴躍接受職業(yè)教育,擴(kuò)大職業(yè)教育的生源。二是要全力提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)渠道,不斷提高職業(yè)學(xué)校的聲譽(yù)和吸引力。三是要加快職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件的改善步伐。要多方籌措資金,努力改善辦學(xué)條件,要確保征收的城市教育費(fèi)附加有不低于30%的比例投入職業(yè)教育。在解決好校舍建設(shè)的同時(shí),配備必要的教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)裝備,建立教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地。要積極拓展學(xué)生就業(yè)市場(chǎng),瞄準(zhǔn)全國(guó)、全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合我旗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)設(shè)置專業(yè),配備教師,培養(yǎng)學(xué)生,促進(jìn)就業(yè),建設(shè)好一所高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)高中學(xué)校。
發(fā)改委、扶貧、農(nóng)業(yè)、科技等部門都要大力支持職業(yè)教育的發(fā)展,同時(shí)要利用職業(yè)高中學(xué)校,做好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
(五)加大建設(shè)和管理力度,繼續(xù)優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《民族區(qū)域自治法》和民族教育的法律、法規(guī),在經(jīng)費(fèi)保障、師資配置、學(xué)校建設(shè)和校舍維修、改造等方面對(duì)民族學(xué)校予以優(yōu)惠和傾斜。今年要在完善農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制過(guò)程中,進(jìn)一步增加民族學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,繼續(xù)解決好在民族學(xué)校就讀的少數(shù)民族學(xué)生的助學(xué)金問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)民族教育的課程改革和教學(xué)科研,積極引進(jìn)和利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施,努力提高民族教育的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,為民族教育和民族經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件與發(fā)展環(huán)境
做好當(dāng)前的教育工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善政策,強(qiáng)化措施,努力使我旗教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是確保教育工作健康發(fā)展的政治保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步深化對(duì)教育地位、作用的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“百年大計(jì),教育為本”的思想,切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,全面落實(shí)《教育法》等教育法律法規(guī),為加快教育發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,把教育工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管制度,建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部和部門定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度,及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。教育行政部門要積極研究探索具有我旗特色的辦學(xué)模式,把教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步中的作用發(fā)揮的更充分,真正使廣大人民群眾從辦教育中得到實(shí)惠。要按照黨的十六屆五中全會(huì)精神,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選撥工作,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、治校上有水平的干部選撥到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),努力把各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二要加大教育投入。加大投入是促進(jìn)教育快速發(fā)展的物質(zhì)保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、旗財(cái)政部門要將教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算,依法確保教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。要建立健全教育經(jīng)費(fèi)公告制度和審計(jì)監(jiān)督制度,實(shí)行“收支兩條線”管理,防止教育專項(xiàng)資金被擠占、截留和挪用;加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度,切實(shí)治理教育亂收費(fèi),確保教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)范化、制度化。教育主管部門和學(xué)校一定要精打細(xì)算,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上。要抓好重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè),努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌學(xué)校;要抓好薄弱學(xué)校的發(fā)展,使其盡快改變落后面貌。
三要積極營(yíng)造全社會(huì)支持教育的良好氛圍。教育是崇高的公益事業(yè),也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),把支持和發(fā)展教育作為份內(nèi)職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化支教意識(shí),增強(qiáng)支教責(zé)任感,對(duì)涉及教育的事,做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊育人環(huán)境的綜合治理,搞好青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),加大網(wǎng)吧等的整治力度,消除安全隱患,凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,把中小學(xué)和幼兒園安全工作做細(xì)、做深、做實(shí),努力創(chuàng)造教師安心、家長(zhǎng)放心、學(xué)生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的宣傳,為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。有關(guān)職能部門要探索改進(jìn)對(duì)學(xué)校的各種檢查,盡量減輕學(xué)校負(fù)擔(dān),能不檢查的堅(jiān)決不查,能聯(lián)合檢查的不要單獨(dú)檢查,能不驚動(dòng)老師、校長(zhǎng)的不要興師動(dòng)眾??傊?,要通過(guò)各方面的努力,在全社會(huì)形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂(lè)”的良好風(fēng)氣,共同推進(jìn)我旗教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
同志們,百年大計(jì),系于教育;國(guó)運(yùn)興衰,系于教育;察右前旗振興,系于教育。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的教育方針,深化改革,加快發(fā)展,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,為加快察右前旗的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第三、找準(zhǔn)一個(gè)時(shí)期影響教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,集中力量予以突破,以主要矛盾的解決帶動(dòng)全盤,是推動(dòng)教育發(fā)展的主要辦法。這幾年,我們抓住經(jīng)費(fèi)投入、校舍建設(shè)、校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵,全力搞突破,使全旗教育發(fā)生了深刻變化,有力地促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。
第四,全社會(huì)重視支持是教育發(fā)展的必要條件。教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各部門和社會(huì)各方面的密切配合和全力支持。這些年來(lái),財(cái)政、發(fā)改委、城建、土地、編制、人事等部門從各自工作職能出發(fā),為我旗教育的改革發(fā)展出力獻(xiàn)策,共同推動(dòng)了教育的發(fā)展??梢哉f(shuō),沒(méi)有各部門、社會(huì)各界的支持配合,全旗教育就不可能有今天這樣的大好局面。
這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得,是旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是教育部門圍繞中心、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果,是全旗教育系統(tǒng)廣大教職工奮發(fā)進(jìn)取、苦干實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果,是各有關(guān)部門和全社會(huì)大力支持的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府向在座的各位并通過(guò)你們向辛勤工作在教育戰(zhàn)線的廣大教職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,我旗教育發(fā)展的總體水平依然不高,還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求及人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求;教育投入不足,經(jīng)費(fèi)保障難度大、問(wèn)題多;“兩基”鞏固提高的任務(wù)還很重;學(xué)校管理有待于加強(qiáng),教師隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;教育結(jié)構(gòu)還不夠合理,等等。所有這些問(wèn)題,都需要我們采取更加強(qiáng)有力的措施,認(rèn)真加以解決。
在新的歷史時(shí)期,我們要充分認(rèn)識(shí)加快教育發(fā)展的重要性和緊迫性。教育是現(xiàn)代文明的基石,是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,核心在科技,關(guān)鍵在人才,基礎(chǔ)在教育。得知識(shí)者得大勢(shì),得人才者得天下。古今中外無(wú)數(shù)事例充分說(shuō)明,在教育上搶到的機(jī)遇是最大的機(jī)遇,贏得的發(fā)展是最大的發(fā)展,產(chǎn)生的失誤也會(huì)是最根本的失誤。旗委、政府確立到“*”末我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好的奮斗目標(biāo),教育是最基本的保障。抓教育就是抓人才、抓發(fā)展、抓未來(lái)。對(duì)于我旗這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),教育的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步更有著舉足輕重的作用。只有大力發(fā)展教育,把教育放在比經(jīng)濟(jì)建設(shè)更重要的戰(zhàn)略地位去抓,才能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起提供不竭的動(dòng)力,才能使廣大人民群眾得到知識(shí)惠澤。只有大力發(fā)展教育,才能不斷提高全旗廣大人民群眾的素質(zhì)和社會(huì)文明程度。因此,我們必須把教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工程抓緊抓好,堅(jiān)持把教育放在比經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持窮地方辦大教育的思想不動(dòng)搖,從根本上提高人口素質(zhì),將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì),將人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力,推進(jìn)全旗物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、抓住重點(diǎn),扎實(shí)工作,努力推動(dòng)全旗教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
20*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年的工作對(duì)于促進(jìn)“*”全旗教育工作上臺(tái)階上水平具有重要的意義。這里我結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)和市委、政府的幾次會(huì)議精神以及我旗的實(shí)際,著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
(一)切實(shí)抓好教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的落實(shí)工作。從今年春季新學(xué)年開(kāi)始,國(guó)家將建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保.