導(dǎo)語：局長(zhǎng)在水庫加固動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清情勢(shì)，進(jìn)步看法，進(jìn)一步加強(qiáng)做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

繼大江大河管理之后，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固已成為國(guó)度新的水利投資重點(diǎn)。黨中心、國(guó)務(wù)院非常注重病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，總書記、總理、回良玉副總理等黨和國(guó)度指導(dǎo)人辨別對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)做出了主要指示。黨的十七大提出處理廣闊人民群眾最關(guān)懷、最直接、最實(shí)際好處的民生問題，國(guó)務(wù)院把加速病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固措施、用三年工夫根本完成6240座大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫革新義務(wù)作為民生水利重點(diǎn)建立。國(guó)度發(fā)改委、水利部先后編制了全國(guó)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固一批、二批和專項(xiàng)工程規(guī)劃，并從2011年開端加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)建立投資，中心財(cái)務(wù)設(shè)立重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目財(cái)務(wù)專項(xiàng)津貼資金，省財(cái)務(wù)布置重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)津貼資金，方案用三年工夫根本完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固義務(wù)。我市病險(xiǎn)水庫多，除險(xiǎn)加固任務(wù)義務(wù)重，我們要充沛看法當(dāng)時(shí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)的主要性、艱難性，加強(qiáng)做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感，緊緊抓住國(guó)度加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固投資力度這一千載一時(shí)的前史時(shí)機(jī)，確保我市三年內(nèi)根本完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建立義務(wù)。

二、搶抓時(shí)機(jī)，接納辦法，順暢施行病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建立

近年來，我們緊緊抓住國(guó)度加洪水庫除險(xiǎn)加固投資的時(shí)機(jī)，積極展開前期任務(wù)。經(jīng)過一系列有用的任務(wù)，我市已有94座水庫接踵列入國(guó)度病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程規(guī)劃，個(gè)中5座大型水庫，13座中型水庫，76座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫，估計(jì)工程總投資將到達(dá)12億元以上。在積極做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)的還，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)奪力度，促進(jìn)工程項(xiàng)目早日同意施行。經(jīng)由不懈起勁，我市石山口、鲇魚山、南灣等3座大型水庫，紅石嘴、噴鼻山、龍山、王堂、老龍埂等5座中型水庫，王溝、談河溝等13座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程接踵同意施行，批復(fù)工程總投資4.9074億元，已累計(jì)下達(dá)投資3.9031億元。個(gè)中石山口、噴鼻山、紅石嘴、龍山、王堂、老龍埂6座大中型水庫除險(xiǎn)加固工程投資已悉數(shù)下達(dá)；南灣水庫除險(xiǎn)加固工程下達(dá)投資6000萬元，鲇魚山川庫除險(xiǎn)加固工程下達(dá)投資4600萬元；王溝、談河溝等13座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程下達(dá)中心財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金3241萬元，省級(jí)津貼投資2224萬元；潑河、老鴉河、鐵梵宇等水庫除險(xiǎn)加固工程投資方案將于近期下達(dá)。

在水庫除險(xiǎn)加固工程建立中，嚴(yán)厲依照水利根本建立順序，樹立、完美建立治理體系體例，標(biāo)準(zhǔn)建管行為，理順建管關(guān)系，確保了工程建立“三個(gè)平安”。一是紅石嘴、噴鼻山、龍山3座中型水庫除險(xiǎn)加固主體工程已根本完成，初步具有主體工程驗(yàn)收據(jù)件。二是在建工程發(fā)展順暢。石山口水庫除險(xiǎn)加固于2010年開工建立以來，各參建單元親密共同、協(xié)同作戰(zhàn)，工程建立發(fā)展順暢，一、二期工程已悉數(shù)完成，三期工程正在嚴(yán)重施工，累計(jì)完成投資3400萬元；南灣、鲇魚山、王堂、老龍埂4座大中型水庫已于上一年11月開工建立，當(dāng)前，南灣水庫除險(xiǎn)加固一期工程完成主壩下流護(hù)坡撤除和西壩頭拆遷，累計(jì)完成投資1100萬元；鲇魚山川庫除險(xiǎn)加固一期工程完成局部主壩上游坡撤除及泄洪洞加固工程修建物撤除，完成投資1050萬元；王堂水庫正在進(jìn)行大壩灌漿，完成投資600萬元；老龍埂水庫完成東澆灌洞、泄洪洞修建物撤除等，完成投資300萬元。

固然我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)成效明顯，但依然存在一些急需處理的問題。一是局部病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)發(fā)展滯后。當(dāng)前，我市列入全國(guó)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫還有相當(dāng)局部沒有完成前期任務(wù)。二是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)和配套資金缺乏。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期任務(wù)順序嚴(yán)厲、任務(wù)量大，有關(guān)縣區(qū)和水庫治理單元當(dāng)前所籌集的經(jīng)費(fèi)不克不及知足任務(wù)需求，前期經(jīng)費(fèi)缺口較大；另一方面，我市水庫數(shù)目多，密度大，存在的病險(xiǎn)問題非常凸起，除險(xiǎn)加固義務(wù)非常艱難，需求當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金數(shù)額宏大，我市當(dāng)?shù)刎?cái)力比擬堅(jiān)苦，配套資金落實(shí)堅(jiān)苦。

三、增強(qiáng)指導(dǎo)，明白責(zé)任，確保具體完成我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立義務(wù)

(一)增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立順暢進(jìn)行。市委、市當(dāng)局高度注重病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，成立了“市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立指導(dǎo)小組”，擔(dān)任全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立的組織指導(dǎo)，各成員單元要各司其職、各負(fù)其責(zé)。市發(fā)改委擔(dān)任大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)、年度投資建議方案和省級(jí)配套資金的報(bào)批任務(wù)；市水利局擔(dān)任水庫大壩平安判定及核對(duì)、初步設(shè)計(jì)和投資建議方案的編制等項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)，增強(qiáng)大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立治理和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立的監(jiān)管；市財(cái)務(wù)局擔(dān)任病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金的監(jiān)管和下達(dá)，前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)和市級(jí)配套資金的落實(shí)；市疆土資本局擔(dān)任病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立用地的報(bào)批任務(wù)。各縣區(qū)要響應(yīng)成立病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，樹立健全病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固行政首長(zhǎng)擔(dān)任制，首要指導(dǎo)親身抓，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，樹立縣級(jí)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)水庫除險(xiǎn)加固工程準(zhǔn)則，明白病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)各成員單元職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。在樹立責(zé)任制的還要樹立責(zé)任追查制，對(duì)完不成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期任務(wù)義務(wù)、工程呈現(xiàn)建立質(zhì)量和嚴(yán)重平安問題的，要嚴(yán)厲進(jìn)行責(zé)任追查，確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程順暢進(jìn)行。

（二）積極籌措前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)的具體展開。各縣區(qū)和各有關(guān)單元要依照《市當(dāng)局辦公室關(guān)于實(shí)在做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立任務(wù)的告訴》要求，積極籌措前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專業(yè)技能力氣，克制堅(jiān)苦，倒排工夫，確保按時(shí)完成我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期任務(wù)。依據(jù)前期任務(wù)義務(wù)的巨細(xì)，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)規(guī)范為：每座小型水庫前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于25萬元，每座中型水庫前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于50萬元，每座大型水庫前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于150萬元。

（三）精心組織，全力推進(jìn)，加速項(xiàng)當(dāng)前期任務(wù)進(jìn)度。我市列入《專項(xiàng)規(guī)劃》的病險(xiǎn)水庫有94座，依照國(guó)度規(guī)則需完成平安判定、平安判定核對(duì)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)及水管單元體系體例變革等前期任務(wù)順序。病險(xiǎn)水庫前期任務(wù)由市水利局一致組織，要依據(jù)各縣區(qū)前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)狀況，合理布置病險(xiǎn)水庫的前期任務(wù)，各縣區(qū)水行政主管部分擔(dān)任本轄區(qū)病險(xiǎn)水庫平安判定核對(duì)和初步設(shè)計(jì)等詳細(xì)任務(wù)。初步設(shè)計(jì)要依據(jù)水庫平安判定確定的首要病險(xiǎn)問題，重點(diǎn)處理影響水庫平安的大壩、溢洪道、輸水洞等首要攔洪、泄洪設(shè)備的病險(xiǎn)問題以及影響水庫防汛平安的設(shè)備。2012年7月底前完成大中型水庫初步設(shè)計(jì)審批。2011年布置的重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)要在2012年元月底前悉數(shù)完成并報(bào)省水利廳批復(fù)；方案在2012年、2009年布置的重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，應(yīng)辨別在2012年6月份、2009年3月份之前完成初步設(shè)計(jì)審批，還完成水管單元體系體例變革任務(wù)，沒有完成前期任務(wù)的上級(jí)不予布置資金。

（四）嚴(yán)厲順序，增強(qiáng)治理，確保我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立順暢施行。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、投標(biāo)招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和完工驗(yàn)收等各項(xiàng)準(zhǔn)則。市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立治理局擔(dān)任大中型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建立治理任務(wù)。對(duì)重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，市水利局擔(dān)任工程施工設(shè)計(jì)方案搜檢任務(wù)，市財(cái)務(wù)投資評(píng)審中間擔(dān)任項(xiàng)目投資評(píng)審任務(wù)，市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立治理局擔(dān)任建立的日常監(jiān)視反省指點(diǎn)和組織工程招招標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)擔(dān)任工程建立治理和驗(yàn)收任務(wù)，各縣區(qū)水行政主管部分要成立重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立治理機(jī)構(gòu)，詳細(xì)擔(dān)任工程建立治理。要增強(qiáng)治理，嚴(yán)厲根本建立順序，抓緊完美各項(xiàng)前期任務(wù)順序及施工預(yù)備任務(wù)，盡早開工建立。大中型水庫要在規(guī)則的工期內(nèi)完成主體工程建立義務(wù)，重點(diǎn)小型水庫要在中心財(cái)務(wù)專項(xiàng)津貼資金下達(dá)之日起一年內(nèi)完成建立義務(wù)，并實(shí)時(shí)處理完工驗(yàn)收手續(xù)。要增強(qiáng)方案治理，嚴(yán)厲依照同意的工程施工設(shè)計(jì)方案組織施工，不得私自改動(dòng)建立規(guī)范、建立規(guī)劃和建立內(nèi)容。要增強(qiáng)資金治理，中心及省級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)津貼資金要嚴(yán)厲按規(guī)則運(yùn)用，確保工程資金?？顚Ｓ茫魏螁卧?、小我不得截留、調(diào)用。各縣區(qū)要依照同意的建立規(guī)劃，積極落實(shí)當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金，確保具體完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固義務(wù)。

（五）嚴(yán)厲督查，確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程“三個(gè)平安”。市財(cái)務(wù)局會(huì)同市水利局增強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金運(yùn)用、治理及建立完成狀況的監(jiān)視反省，對(duì)完成狀況較差、投資方案和資金治理紊亂、違背規(guī)則截留調(diào)用專項(xiàng)資金的要中止昔時(shí)、扣減下一年專項(xiàng)津貼資金，對(duì)完成狀況較好、治理標(biāo)準(zhǔn)的要賜與恰當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市水利局要增強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量的監(jiān)視反省，對(duì)存在的工程質(zhì)量問題和工程平安隱患，要限日處置寬和決，確保工程質(zhì)量。

對(duì)已下達(dá)投資方案的重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，市財(cái)務(wù)局要組織財(cái)務(wù)投資評(píng)審中間對(duì)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行全進(jìn)程的投資評(píng)審，未按規(guī)則進(jìn)行投資評(píng)審的，將暫緩布置下年度重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；對(duì)審減的財(cái)務(wù)投資，收繳財(cái)務(wù)，統(tǒng)籌布置下一年度病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建立項(xiàng)目。

（六）加速水庫治理體系體例和產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革，確保水庫長(zhǎng)時(shí)間平安良性運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣區(qū)要依照市當(dāng)局《關(guān)于批轉(zhuǎn)市水利局市水利工程治理體系體例變革施行定見的告訴》（信政文[2005]139號(hào)）及省財(cái)務(wù)廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省小型水庫產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革指點(diǎn)定見（試行）〉的告訴》（豫財(cái)辦農(nóng)[2011]139號(hào)）等有關(guān)文件精力，深化水利工程治理體系體例和水庫產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革，盡快完成水管單元定性、定崗、定編，落實(shí)水庫人員經(jīng)費(fèi)及工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，積極履行水利工程管營(yíng)養(yǎng)離，進(jìn)步工程治理程度。要在清楚產(chǎn)權(quán)、搞活運(yùn)營(yíng)權(quán)、攤開運(yùn)用權(quán)的根底上，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，增強(qiáng)水庫運(yùn)營(yíng)治理，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，確保水庫長(zhǎng)時(shí)間平安良性運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)曾經(jīng)完成除險(xiǎn)加固、但因治理不善、維涵養(yǎng)護(hù)不到位，而再次成為病險(xiǎn)水庫的，要嚴(yán)厲追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，我市病險(xiǎn)水庫數(shù)目多，除險(xiǎn)加固義務(wù)重，任務(wù)量大，當(dāng)前情勢(shì)對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)非常有利，各地各有關(guān)部分要搶抓時(shí)機(jī)，精心組織，嚴(yán)厲治理，科學(xué)施行，確保我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程順暢進(jìn)行，高規(guī)范、高質(zhì)量地具體完成我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)義務(wù)。