縣委干部優(yōu)化消防安全會上講話

時間:2022-02-15 09:35:00

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縣委干部優(yōu)化消防安全會上講話

同志們:

一、必須充分肯定成績

去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的共同努力下,以貫徹落實新修訂的《消防法》為契機,全面落實消防安全責(zé)任制,集中開展消防安全專項整治行動,不斷加大宣傳教育力度,全力構(gòu)建消防工作社會化新格局,消防工作和消防隊伍建設(shè)取得了新成效。主要有以下幾個方面值得肯定:

1.消防安全責(zé)任體系進一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對消防安全工作更加重視,縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書,將消防工作納入政府各項綜合考核內(nèi)容。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。主管單位的監(jiān)管責(zé)任、各單位的主體責(zé)任都得到了落實,形成了橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的消防安全責(zé)任體系。各防火委成員單位認真履行職責(zé),形成了齊抓共管、綜合治理的良好局面。

2.消防各項投入進一步加大。一是加大預(yù)算投入。去年,在財政比較困難的情況下,依然加大了消防投入,全縣投入消防部隊正常業(yè)務(wù)經(jīng)費達*萬元,同比增長22%。二是實施消防站遷建工程??h消防大隊遷建工程已經(jīng)完成了項目前期申報和審批,征地工作也已基本完成。三是改善消防裝備器材。加大了個人特種防護裝備的配備比率,對常用的搶險救援裝備進行了重點配備,比如我縣消防員個人空氣呼吸器的配備率達到了100%。

3.社會消防安全環(huán)境進一步優(yōu)化。主要是通過一系列活動來實現(xiàn)。一是對政府掛牌督辦單位進行了整改。去年,全縣共投入整治資金60余萬元,對3家(銀猴茶館、西屏天上人間娛樂城、少駿家電經(jīng)營部)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患進行整改,并在國慶節(jié)前整改完畢。二是開展了各專項整治行動。組織開展了公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治、國慶消防安保、中小學(xué)校舍安全工程消防整治、工業(yè)園區(qū)消防安全檢查、“三合一”場所火災(zāi)隱患整治等專項行動,著力整治火災(zāi)隱患,改善消防安全環(huán)境,取得了較好的效果。

4.公安消防隊伍建設(shè)進一步加強??h公安局和消防大隊以總書記“三句話”(忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻)總要求為指引,積極開展“公安消防鐵軍”建設(shè)活動,努力克服人手少、任務(wù)重等困難,全年組織專項治理活動5次,檢查單位820余家次,消除火災(zāi)隱患900多起,接警出動169次,圓滿完成了國慶60周年等大型消防安保任務(wù),成功處置了“8.9抗洪救災(zāi)”等一批急難險重的突發(fā)事故,消防服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出。

這些成績的取得主要得益于全縣各級黨委、政府的高度重視,消防部門的盡職盡責(zé)、相關(guān)部門的密切配合。在此,我謹代表縣委、縣政府,向長期關(guān)心支持消防事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位和社會各界表示衷心地感謝!向長期奮戰(zhàn)在防火滅火第一線的廣大消防官兵、公安干警和專兼職消防隊員表示親切地慰問!

二、必須客觀分析形勢

從有利的方面看:一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。各級黨委、政府更加重視和諧社會建設(shè),更加重視安全發(fā)展,對公共安全重視程度空前提高,這將為消防事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提供有力的組織保障。二是社會更加關(guān)注。多年的宣傳教育,使廣大群眾的消防安全意識不斷增強,社會各界對消防工作的關(guān)注度、支持度逐步提升,這將為消防事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。三是保障更加有力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,地方財力不斷增強,對消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年遞增,這將為消防事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是科技更加進步。新技術(shù)、新材料、新裝備廣泛進入消防領(lǐng)域,這將為消防事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

從不利的方面看:一是主觀認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全發(fā)展的理念仍未完全確立,對消防工作重視不夠,投入不足,一些單位(企業(yè))消防安全主體責(zé)任意識不強,片面追求經(jīng)濟效益,忽視消防安全。二是火災(zāi)隱患多、致災(zāi)因素多,形勢非常嚴峻。主因是用火不慎,違反電氣安裝使用規(guī)定;從去年的情況看,四項指標(biāo)都有所增長(火災(zāi)起數(shù)上升7.1%,直接財產(chǎn)損失上升2.9%);城區(qū)外圍、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)比重大,占70%以上。三是群眾的消防意識弱。尤其是宣傳教育工作還要加強,要有針對性,方式方法也要創(chuàng)新。四是自身能力需強化。一些地區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)跟不上城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,農(nóng)村、社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)還不完善,多種形式消防隊伍建設(shè)存在經(jīng)費保障不足、隊伍不穩(wěn)定等問題。此外,今年敏感事件也比較密集,舉世矚目的*歷時半年,第16屆亞運會將于11月12日在*開幕,*省首屆體育大會將在我市召開,所以做好今年的消防工作任務(wù)十分艱巨。

面對這些機遇和挑戰(zhàn),我們既要保持清醒的頭腦,又要增強做好工作的信心和決心,把各項工作做得更加扎實。

三、必須明確目標(biāo)任務(wù)

今年的工作目標(biāo)任務(wù)主要是:一是各項指標(biāo)全面下降;二是確保重大活動*期間的消防安全;三是著力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。具體要抓好以下六個方面工作:

1.切實增強消防安全責(zé)任意識。主要包括:政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任、主管單位的監(jiān)管責(zé)任和各單位的主體責(zé)任。一是要強化主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把消防工作列入重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),合理統(tǒng)籌安排,加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定措施,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作情況匯報,并深入解決實際困難和突出問題??h防火安全委員會成員單位要各司其職、各負其責(zé)、通力合作、密切配合,共同促進消防安全工作深入開展,真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防安全責(zé)任體系。要對照消防安全責(zé)任書的目標(biāo)要求,量化分解目標(biāo)任務(wù),完善建立消防工作督查、考評和獎懲制度,做到有功必獎、有過必罰、賞罰分明。二是要強化社會單位自我管理責(zé)任。各部門、各單位要深入貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,積極開展“三會三化”建設(shè)(會檢查消除火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生和管理標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳常態(tài)化、標(biāo)識明細化),嚴格落實法人代表負責(zé)制,督促社會單位認真履行消防工作職責(zé),做到“責(zé)任明確、制度健全、管理嚴格、設(shè)施有效、措施落實”,真正實現(xiàn)消防工作“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的工作格局。三是要強化逐級責(zé)任追究。要把消防安全指標(biāo)作為政務(wù)督查的一項重要內(nèi)容,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要指標(biāo),建立健全消防安全考核制度和考核指標(biāo)體系,認真落實責(zé)任追究制度,使各級領(lǐng)導(dǎo)和消防安全責(zé)任人牢固樹立憂患意識和責(zé)任主體意識,主動消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。

2.深入開展火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治工作力度,做到排查不留死角,整改不留隱患(尤其是政府掛牌督辦單位),圍繞重大活動加強防范,保證不出驚天動地的大事。公安消防機關(guān)要加大監(jiān)管力度,對限期整改的隱患單位要及時進行復(fù)查和驗收;對正在整改中的火災(zāi)隱患,要跟蹤督導(dǎo),徹底整改;對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患要在年內(nèi)按照既定的整改時間完成整改。要圍繞世博會、亞運會、全省首屆體育大會等重大活動敏感時段的消防安全保衛(wèi)工作,堅持以點代面,強化防范,確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。目前,世博安保工作已經(jīng)全面啟動。公安消防機關(guān)要發(fā)揮專業(yè)特長,重點針對我縣世博安保重點單位,關(guān)系國計民生的重要部門,可能造成重大人員傷亡的重點場所,開展重點檢查,與其他單位相互配合共同整改火災(zāi)隱患。

3.不斷提升消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)市政府制定的建制鎮(zhèn)專職消防隊三年三步走的總要求(第一步:沒有公安消防隊和專職消防隊的中心鎮(zhèn)在去年底完成組建任務(wù);第二步:到今年底,全市除中心鎮(zhèn)以外,要有百分之六十的建制鎮(zhèn)完成組建任務(wù);第三步,到明年底,完成全市建制鎮(zhèn)的專職消防隊伍建設(shè)任務(wù)),在今年年底前完成中心鎮(zhèn)的專職消防隊組建任務(wù),并要提早謀劃其他建制鎮(zhèn)專職消防隊組建工作,今年要完成古市鎮(zhèn)專職消防隊的組建。要按照“不欠新帳、快補舊帳、落實規(guī)劃、加強管理”的原則,加強市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi),城區(qū)新建道路和市政管網(wǎng)延伸區(qū)域要按照市政消火栓設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全部安裝到位。新建城區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施必須同步設(shè)計,同步建設(shè),入園企業(yè)必須及時辦理各項消防審批手續(xù)。

4.努力提高全民消防安全意識和技能。一是宣傳教育要有針對性。要教育群眾學(xué)會安全用火、用電,各種自救、逃生技能。二是要突出宣傳教育重點。針對近年來亡人火災(zāi)事故多發(fā)生在居民家庭和出租屋的實際,著力做好老人、兒童、殘疾人、外來務(wù)工人員等特定群體消防安全知識普及工作,提高弱勢群體的火災(zāi)防范和自救能力。三是具體要求。社會單位要提高“四個能力”,即:檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力;消防安全重點單位員工要“三懂三會”,即:懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散;一般單位員工要“一懂三會”,即:懂崗位的火災(zāi)危險性、會滅火、會疏散、會逃生。

5.全力推進社會消防安全防火墻工程。公安部將在全國范圍內(nèi)實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。主要任務(wù)是:提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”。剛才,祖?zhèn)ネ疽呀?jīng)作了全面部署,我就不再重復(fù)了。

6.著力加強公安消防隊伍建設(shè)。消防事業(yè)要持續(xù)發(fā)展,最根本的是隊伍,是人。要堅持“從嚴治隊、熱情帶隊”,努力為消防事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供保證。一是要進一步加強思想政治教育。按照“抓班子、帶隊伍,保穩(wěn)定、促發(fā)展”的思路,堅持以正規(guī)化建設(shè)為基礎(chǔ)、以素質(zhì)建設(shè)為切入點,重點加強消防黨政班子建設(shè)。要抓好隊伍安全管理和作風(fēng)紀律教育,突出管控重點,前移預(yù)防關(guān)口,扎實做好各類安全事故和違法違紀案件發(fā)生的防范,推進部隊作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的消防隊伍。二是要進一步開展“公安消防鐵軍”建設(shè)活動。以打造“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”消防鐵軍為導(dǎo)向,立足于“滅大火、打惡仗、打硬仗”,從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上、預(yù)案上做好滅火救援的各項準(zhǔn)備,充分發(fā)揮應(yīng)急搶險救援專業(yè)力量的主力軍作用。要牢固樹立“第一時間”和“救人第一”的理念,加強第一出動力量,科學(xué)指揮,合理施救,有效處置,最大限度地保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是要進一步規(guī)范消防執(zhí)法工作。公安機關(guān)和消防部門是構(gòu)筑“防火墻”工程的主力軍,必須充分發(fā)揮職能作用。要積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀,依法履行消防監(jiān)督職責(zé),全面加強消防監(jiān)督管理。要嚴格落實公安部“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)定”(對消防違法違規(guī)行為堅持露頭就打、重拳出擊,落實凡未經(jīng)過防火設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關(guān)閉的“一條高壓線”政策。凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的“三個鐵規(guī)定”),加大執(zhí)法力度,對存在火災(zāi)隱患的場所、單位,采取果斷措施,該關(guān)的關(guān),該停的停,絕不姑息遷就、養(yǎng)患成災(zāi),真正做到對黨和政府負責(zé)、對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責(zé)。要按照“立警為公、執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨,結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會消防安全需求的實際,把嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機統(tǒng)一起來,提高執(zhí)法服務(wù)和消防工作法治化水平。