市加快推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-02-02 09:23:00
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同志們:
一、統(tǒng)一思想,提高對(duì)“一會(huì)兩站”建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)
“一會(huì)兩站”是新時(shí)期消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)基層組織,是消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的延伸,它的基本涵義是:在城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建立“一會(huì)兩站”,即依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì),依托行政村、社區(qū)、企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)等基層組織和消費(fèi)場(chǎng)所建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站。
長(zhǎng)期以來(lái),消費(fèi)維權(quán)工作處于弱勢(shì)地位,消費(fèi)者是一個(gè)既龐大又軟弱的消費(fèi)群體,他們的合法權(quán)益時(shí)常受到侵害,許多群眾因缺乏基本維權(quán)知識(shí)、保存消費(fèi)證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)很少索要發(fā)票等消費(fèi)憑據(jù),導(dǎo)致維權(quán)舉證時(shí)有理難辯,無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。
加強(qiáng)“一會(huì)兩站”的建設(shè),就是要健全市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)的體系和長(zhǎng)效機(jī)制,把“一會(huì)兩站”建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村上,把管理重心下沉,把服務(wù)平臺(tái)前移,形成各級(jí)政府強(qiáng)力推動(dòng),全社會(huì)共同負(fù)責(zé)的維權(quán)合力,以維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
加強(qiáng)“一會(huì)兩站”的建設(shè),是各級(jí)政府和部門(mén)監(jiān)管市場(chǎng)和服務(wù)民生的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)群眾的切身利益,關(guān)系到市場(chǎng)環(huán)境的健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)民生工程、民心工程。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“一會(huì)兩站”建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)把“一會(huì)兩站”建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容,作為黨和政府聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的具體行動(dòng);把維護(hù)好廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,化解消費(fèi)糾紛,營(yíng)造健康放心的消費(fèi)環(huán)境作為落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要抓手,將該項(xiàng)工作擺上重要議事日程,制定實(shí)施方案,切實(shí)抓出成效。要以貫徹全省、全市“一會(huì)兩站”工作會(huì)議精神為契機(jī),建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與的消費(fèi)維權(quán)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提高消費(fèi)維權(quán)水平,確保我市消費(fèi)維權(quán)工作再上臺(tái)階。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好“一會(huì)兩站”各項(xiàng)工作的落實(shí)
全省在黔南召開(kāi)的“一會(huì)兩站”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣了“政府主導(dǎo),工商牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與”的工作模式。我市也結(jié)合自身實(shí)際,積極開(kāi)展了“一會(huì)兩站”工作,積累了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但在工作中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:有些地方和部門(mén)重視不夠,有的保障措施不力,有的目標(biāo)責(zé)任制沒(méi)有建立,有的宣傳培訓(xùn)不夠,使得“一會(huì)兩站”建設(shè)起步困難,工作運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢,各區(qū)(縣、市)發(fā)展不均衡等等。針對(duì)以上問(wèn)題,全市各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照要求,找準(zhǔn)問(wèn)題,采取措施,及時(shí)解決,確保此項(xiàng)工作的完成。
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作,市政府決定成立*市“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)還出臺(tái)了《*市關(guān)于深入開(kāi)展“一會(huì)兩站”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)各級(jí)各部門(mén)的工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、時(shí)限都作了明確要求。會(huì)上已印發(fā)給大家,剛才,強(qiáng)躍局長(zhǎng)也向大家進(jìn)行了具體安排,我就不再重復(fù)。關(guān)鍵是健全工作機(jī)制、搞好宣傳動(dòng)員、抓好工作落實(shí)、做好經(jīng)費(fèi)保障。這項(xiàng)工作要納入各級(jí)政府的工作目標(biāo)考核管理,加強(qiáng)督促檢查。
各區(qū)、市、縣政府要按照市政府的統(tǒng)一安排,抓好“一會(huì)兩站”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各項(xiàng)工作;全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)要定期向各級(jí)地方黨委、政府匯報(bào)“一會(huì)兩站”建設(shè)情況,并針對(duì)具體工作中存在的問(wèn)題,提出解決的合理化建議;各級(jí)職能部門(mén)要及時(shí)幫助解決有關(guān)問(wèn)題。
全市各級(jí)工商部門(mén)一要加強(qiáng)對(duì)“一會(huì)兩站”建設(shè)以及運(yùn)行情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查,對(duì)于“一會(huì)兩站”難以解決的疑難投訴、申訴,屬地工商機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)要及時(shí)予以處理,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二是要加強(qiáng)對(duì)“一會(huì)兩站”以及維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高受理消費(fèi)者投訴以及依法解決消費(fèi)糾紛的能力和水平。對(duì)于消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)工作人員及“兩站”站長(zhǎng)要重點(diǎn)培訓(xùn),確保“一會(huì)兩站”工作在實(shí)踐中不斷鞏固和提高。三是要關(guān)心愛(ài)護(hù)“一會(huì)兩站”工作人員,盡可能幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題,為他們依法履行職責(zé)提供便利條件。四是要努力探索“一會(huì)兩站”建設(shè)的新思路、新方法,為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)工商部門(mén)要加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)的協(xié)作配合,要按照“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)的要求,切實(shí)提高“一會(huì)兩站”建設(shè)和管理水平;要認(rèn)真聽(tīng)取消費(fèi)者的呼聲和反映,及時(shí)受理和處理消費(fèi)的申訴和舉報(bào),著力把消費(fèi)糾紛就近化解在基層,為和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)做出積極作用;要充分利用基層黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)資源,搭建12315和“一會(huì)兩站”城鄉(xiāng)維權(quán)平臺(tái),為廣大消費(fèi)者提供“零距離”服務(wù);要建立健全消費(fèi)糾紛和解機(jī)制,拓寬消費(fèi)糾紛和解的“綠色通道”,學(xué)習(xí)推廣最近市工商局與貴州商報(bào)開(kāi)辦的消費(fèi)維權(quán)站等好的做法,增強(qiáng)消費(fèi)糾紛和解的公正性和透明度,使“一會(huì)兩站”真正成為政府傾聽(tīng)民聲、暢通民意、解決問(wèn)題、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)。
三、科學(xué)推進(jìn),提高“一會(huì)兩站”建設(shè)水平
加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè),是各級(jí)政府、工商部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)部門(mén)的共同職責(zé)?!耙粫?huì)兩站”建設(shè)就是要通過(guò)在全市建立消費(fèi)者投訴站“12315”聯(lián)絡(luò)站,健全防范體系和網(wǎng)絡(luò),提高廣大群眾的維權(quán)意識(shí),疏通投訴渠道,解決消費(fèi)者投訴難、維權(quán)難的問(wèn)題。要把“一會(huì)兩站”建設(shè)在打擊制假售假的最前沿,對(duì)各種假冒偽劣商品,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,從而使群眾受損害的可能性降到最小,讓“一會(huì)兩站”逐步成為消費(fèi)維權(quán)的“主力軍”。這就要求我們不但要建設(shè)好“一會(huì)兩站”,而且要規(guī)范好“一會(huì)兩站”工作,要把“一會(huì)兩站”工作作為長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓,建立長(zhǎng)效機(jī)制,做到與其他工作同部署、同檢查、同考核,形成政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)參與、協(xié)會(huì)配合、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。
“一會(huì)兩站”建設(shè)在基層收到了很好的效果,在工作中,要特別注意幾個(gè)問(wèn)題:一是要注重發(fā)揮基層組織作用?!耙粫?huì)兩站”主要是建立在社區(qū)、村委會(huì)的基礎(chǔ)之上,要充分調(diào)動(dòng)村居委會(huì)的積極性,統(tǒng)籌好任務(wù)協(xié)同、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)安排等工作。二是要整合行政資源,提高消費(fèi)維權(quán)工作效率。要通過(guò)整合行政資源,以方便群眾和解決問(wèn)題為目標(biāo),提高工作效率,提升政府公信力。三要注重解決弱勢(shì)群體維權(quán)難的問(wèn)題。要突出解決城市困難群眾、流動(dòng)人口、農(nóng)民工等群體的消費(fèi)糾紛和投訴,主動(dòng)服務(wù),及時(shí)解決。四要樹(shù)立“維權(quán)就是維穩(wěn)”的觀念。及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛,化解矛盾,避免小問(wèn)題釀成大事件,有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
在這里,我還想提醒各級(jí)各部門(mén),要高度重視流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。在我市流通領(lǐng)域的食品中,進(jìn)口和外地生產(chǎn)加工的食品高達(dá)60%,合格食品和不合格食品都在涌入市場(chǎng),監(jiān)管任務(wù)重、困難多、責(zé)任重大。一定要深刻吸取“三鹿奶粉”事件的教訓(xùn),切實(shí)加大食品監(jiān)管工作力度,認(rèn)真履行法定職責(zé),特別是各區(qū)(縣、市)人民政府要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把食品安全工作當(dāng)作人命關(guān)天的大事來(lái)抓,防止出了問(wèn)題再來(lái)總結(jié)教訓(xùn)、查找根源、健全機(jī)制、完善措施、追究問(wèn)責(zé),真正做到防患于未然,真正做到對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé),確保全市食品安全。
同志們,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作,任重道遠(yuǎn),不可一蹴而就,要堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高維權(quán)水平。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,為提高消費(fèi)質(zhì)量,營(yíng)造安全、健康、放心的消費(fèi)環(huán)境,為建設(shè)生態(tài)文明城市而努力奮斗。
謝謝大家!