導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，安排2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、總結(jié)成績(jī)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心

2009年，是我縣矛盾糾紛和突發(fā)事件頻發(fā)、高發(fā)的一年，是全縣財(cái)政支出總量最大、增量最大的一年。面對(duì)考驗(yàn)，全縣上下在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，圍繞加快發(fā)展這一主題，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、奮力攻堅(jiān)，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成生產(chǎn)總值21.48億元，增長(zhǎng)12.8%，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)6%、29.4%、15.4%；完成財(cái)政總收入1.24億元，增長(zhǎng)20%，其中地方財(cái)政收入9056萬元，增長(zhǎng)24.3%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.1億元，增長(zhǎng)32.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4.54億元，增長(zhǎng)20.2%；農(nóng)民人均純收入2610元，增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9620元，增長(zhǎng)9%。經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了新成績(jī)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。全年共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目投資2.83億元。完成全縣交通路網(wǎng)規(guī)劃，共爭(zhēng)取實(shí)施通村公路739.5公里，完成1個(gè)客運(yùn)站和4個(gè)渡口碼頭建設(shè)。積極配合做好杭瑞高速和梵凈山環(huán)線公路過境的前期工作。實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目49處，解決4.83萬人飲水安全問題。新增灌溉面積8800畝，除澇面積2400畝。110千伏天堂變電站建成投運(yùn)，完成110千伏印江變電站和35千伏木黃變電站增容擴(kuò)建。實(shí)施了天堂至木黃、天堂至沙子坡等輸電線路建設(shè)，完成木黃鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量14.6萬噸。生態(tài)畜牧業(yè)難中求進(jìn)，完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.7億元，太陽牛業(yè)開發(fā)有限公司項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。新植茶園3.08萬畝，“梵凈山翠峰茶”以公眾投票支持率第一名的成績(jī)?nèi)脒x“貴州十大名茶”，并獲第六屆國際茶業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。本文來源于公務(wù)員之家范文中心:/種植烤煙3萬畝，收購煙葉8.03萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5635萬元。新發(fā)展果園1.16萬畝，種植竹子4326畝。完成土地流轉(zhuǎn)4萬畝，土地開發(fā)1.2萬畝。新建沼氣池2767口、養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣池5個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，梵凈山金頂水泥公司年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、恒豐錳業(yè)第一條生產(chǎn)線、云陽錳業(yè)第二條生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5.31億元，增長(zhǎng)45.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.53億元，增長(zhǎng)43.2%。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)而上，全面完成地區(qū)梵凈山文化旅游建設(shè)總指揮部下達(dá)的年度工作任務(wù)。城鎮(zhèn)建設(shè)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)順勢(shì)推進(jìn)，共投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金6000萬元，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，城東市場(chǎng)群建設(shè)順利推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)人口8000人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到27.2%。

（三）財(cái)稅金融工作成效明顯。超額完成全年財(cái)稅收入任務(wù)，稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化預(yù)算資金管理，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加大了財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，確保了擴(kuò)內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目縣級(jí)配套等專項(xiàng)資金按時(shí)到位。成功爭(zhēng)取列入中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）示范縣、全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣、財(cái)源建設(shè)上臺(tái)階縣和2010年省財(cái)政直管縣。金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大，信貸投放創(chuàng)歷史新高?！敖鹑谛庞每h”創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，成功申創(chuàng)“全國金融生態(tài)縣”。

（四）和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入教育資金7130萬元，完成一批學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了“營養(yǎng)菜湯”工程。共投入資金3144.7萬元，開工建設(shè)縣人民醫(yī)院綜合大樓，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度扎實(shí)推進(jìn)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。人口計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農(nóng)家書屋”、“村村通”和城區(qū)數(shù)字電視改造工程建設(shè)有力推進(jìn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，共發(fā)放各類支農(nóng)惠農(nóng)資金1.76億元，發(fā)放各類低保救助款5059.14萬元。“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”活動(dòng)效果明顯。農(nóng)村危房改造、廉租住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。杉樹鄉(xiāng)“整村推進(jìn)”試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，全縣減少農(nóng)村貧困人口9045人。

嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，依法處置群體性糾紛和突發(fā)事件，著力查處群眾反映強(qiáng)烈的治安案件。加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，刑事案件破案率、治安案件查處率、群眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)明顯提升，刑事案件發(fā)案率、入室盜竊和盜竊機(jī)動(dòng)車發(fā)案率有所下降。建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，積極解決群眾合法訴求。“平安印江”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，“五五”普法規(guī)劃有序?qū)嵤?，城鄉(xiāng)群眾法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

在回顧取得成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，培育新支柱產(chǎn)業(yè)的力度和成效不大，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的困難依然較多。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子不寬，農(nóng)民持續(xù)增收面臨諸多不確定因素，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全縣經(jīng)濟(jì)工作重中之重的任務(wù)。三是部分單位實(shí)施項(xiàng)目隨意性大，損公肥私、假公濟(jì)私的不正之風(fēng)須狠剎，國家下達(dá)的部分項(xiàng)目未能發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)，離黨和人民的要求有差距。四是少數(shù)干部法治水平不高，做群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)，部分群眾法律意識(shí)淡薄，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定仍面臨艱巨任務(wù)。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，有的地方鋪張浪費(fèi)問題嚴(yán)重，有的單位玩風(fēng)盛行，慢作為、不作為、亂作為的問題不容忽視。六是少數(shù)地方工作飄浮，作風(fēng)不實(shí)，欺上瞞下，離大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求有很大差距。存在這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

展望2010年，根據(jù)中央和省、地對(duì)國內(nèi)外和全省、全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷以及宏觀政策的取向，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有諸多有利因素：從全國來看，一是中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等民生問題的投入。二是今年中央1號(hào)文件明確提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。三是目前中央正在研究制定新的十年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策，提轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/出要把西部建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，加快構(gòu)建具有全局和戰(zhàn)略意義的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。從全縣來看，杭瑞高速公路過境段今年將開工建設(shè)，梵凈山環(huán)線公路今年將全面建成，梵凈山西線索道建設(shè)前期工作順利推進(jìn)，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)，必將為加快聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)區(qū)域合作、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。隨著近年來特別是去年以來落戶項(xiàng)目的陸續(xù)建成，今年將顯現(xiàn)其效應(yīng)，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展增強(qiáng)后勁。通過近兩年開展作風(fēng)建設(shè)年、工作落實(shí)年、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)年等活動(dòng)，全縣廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路進(jìn)一步清晰，發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，這些都為跨越發(fā)展提供了保證。

總的來看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵看我們能不能抓住機(jī)遇、挖掘機(jī)遇并用好機(jī)遇，能不能真正做到化困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力。因此，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

二、以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

（一）明確目標(biāo)任務(wù)。

1、總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策歷史性機(jī)遇，緊緊圍繞地委、行署構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)“六個(gè)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，以加快產(chǎn)業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)為抓手，奮力促進(jìn)“新型工業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、文化旅游”四個(gè)產(chǎn)業(yè)率先跨越，全力推進(jìn)“工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、城鎮(zhèn)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，合力實(shí)施“就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、增收、社保、住房”六大民生工程，著力在建立健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制上取得突破，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

2、預(yù)期目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值24.8億元，增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政總收入1.49億元，增長(zhǎng)20%，其中，地方財(cái)政收入1.04億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17億元，增長(zhǎng)30%以上；工業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，增長(zhǎng)37%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值8億元，增長(zhǎng)50%；農(nóng)民人均純收入2898元，增長(zhǎng)11%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.45億元，增長(zhǎng)20%以上。

（二）奮力促進(jìn)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)”率先跨越。

­­——促進(jìn)新型工業(yè)率先跨越。要牢固樹立“抓工業(yè)就是抓跨越”的意識(shí)，堅(jiān)持圍繞資源辦工業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞旅游辦工業(yè)、圍繞市場(chǎng)辦工業(yè)，大力推進(jìn)以錳、釩為重點(diǎn)的東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的特色食品工業(yè)集聚區(qū)、以水泥生產(chǎn)為重點(diǎn)的建材工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)?；I集資金1000萬元以上，年內(nèi)率先實(shí)施特色食品工業(yè)集聚區(qū)“三通一平”建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)3家以上企業(yè)入駐特色食品工業(yè)集聚區(qū)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成年產(chǎn)4000噸五氧化二釩一期工程、恒豐錳業(yè)二期擴(kuò)建。抓好年產(chǎn)1億只包裝袋系列產(chǎn)品項(xiàng)目、年產(chǎn)3000萬塊多孔節(jié)能磚及120萬平方米彩鋼瓦項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬噸重鈣粉及200萬立方米型材項(xiàng)目。抓好梵凈山金頂水泥、云陽錳業(yè)、恒豐錳業(yè)等重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)行定期分析調(diào)度制，及時(shí)研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題。建立工業(yè)發(fā)展基金管理、使用制度，落實(shí)工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，為工業(yè)企業(yè)營造良好的外部環(huán)境。完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，努力推進(jìn)新型工業(yè)率先跨越發(fā)展。重視環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2009年降低10.6%。

——促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)率先跨越。推行“四個(gè)選好”（選好茶區(qū)、選好茶地、選好茶農(nóng)、選好茶苗）。選擇交通方便、水源保障、土層深厚、無環(huán)境污染、集中連片30畝以上的區(qū)域?yàn)椴鑵^(qū)；選擇土質(zhì)疏松、土壤養(yǎng)分豐富、排水保水良好、土壤呈微酸性的土地為茶地；選擇有種茶積極性、有一定勞動(dòng)技能和商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)的群眾作為茶農(nóng)；選擇根系發(fā)達(dá)、粗壯新鮮，以福鼎大白茶為主的茶苗，杜絕劣雜品種茶苗。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（實(shí)現(xiàn)從荒山荒坡向好田好土轉(zhuǎn)變，從零星農(nóng)戶向能人大戶轉(zhuǎn)變，從布局分散向集中連片轉(zhuǎn)變，從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變），做到“五位一體”（基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場(chǎng)培育）?；亟ㄔO(shè)要做到栽好管好，高度重視加強(qiáng)幼齡茶園管理，堅(jiān)決杜絕重栽輕管、只栽不管的情況發(fā)生。技術(shù)培訓(xùn)要集中公益性崗位，整合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、勞動(dòng)就業(yè)等培訓(xùn)資金，開展茶產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；企業(yè)發(fā)展要超前謀劃，努力引進(jìn)兩個(gè)以上有實(shí)力、有較強(qiáng)經(jīng)營能力的企業(yè)入駐，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；品牌打造要在打造“梵凈山翠峰茶”品牌上狠下功夫，建立起生產(chǎn)加工和包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，努力將“梵凈山翠峰茶”品牌打造成“貴州第一茶”、“國內(nèi)高端茶”；市場(chǎng)培育要著力茶青市場(chǎng)建設(shè)，支持企業(yè)做好市場(chǎng)營銷，努力使企業(yè)和茶農(nóng)增產(chǎn)增效，解除茶農(nóng)后顧之憂，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。要改進(jìn)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核辦法，下大力解決定植茶園面積不實(shí)、幼齡茶園管理不力、定植深挖不夠、底肥不足等突出問題。要加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)懲力度，今年將在2009年獎(jiǎng)懲辦法的基礎(chǔ)上，大幅度增加獎(jiǎng)勵(lì)金額，具體規(guī)定是在完成2010年縣下達(dá)幼齡茶園管護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，每完成1畝，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)30元，其中獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各3元；在完成2010年縣下達(dá)新植茶園任務(wù)的基礎(chǔ)上，每完成1畝，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)50元，其中獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各5元，深入推行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、重獎(jiǎng)重懲、激活促動(dòng)的工作措施。

——促進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)率先跨越。按照鞏固提高良種豬繁育場(chǎng)，支持群眾大力發(fā)展商品豬，認(rèn)真實(shí)施種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目，扶持以太陽牛業(yè)為重點(diǎn)的種牛場(chǎng)建設(shè)，全力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)的工作思路，促進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)跨越發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展生豬，在鞏固壯大已建成的良種繁育場(chǎng)的基礎(chǔ)上，以扶持和鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行圈舍改造、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)為抓手，大力發(fā)展以“燎原養(yǎng)殖”為重點(diǎn)的商品豬。按照“示范帶動(dòng)、兼顧全面、整體推進(jìn)”的要求，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、廣覆蓋地實(shí)施好種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，使項(xiàng)目建設(shè)既能順利通過省、地驗(yàn)收，又能廣泛惠及群眾。促成太陽牛業(yè)有限公司在完成木黃燕子巖養(yǎng)牛場(chǎng)基礎(chǔ)上，再規(guī)劃建設(shè)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，建成標(biāo)準(zhǔn)化牛肉深加工廠、優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料廠。廣泛發(fā)展禽類養(yǎng)殖，積極推進(jìn)野豬、大鯢等特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，加快商品化和品牌化發(fā)展，積極推行訂單畜牧業(yè)發(fā)展。適時(shí)組織向縣內(nèi)河流投放魚苗，堅(jiān)持屬地管轄為主，加強(qiáng)漁政工作，嚴(yán)厲打擊毒魚、炸魚、電魚等違法犯罪行為。

——促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)率先跨越。以第五屆全省旅發(fā)大會(huì)召開為契機(jī)，以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游目的地為載體，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)率先跨越。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真配合做好梵凈山西線索道建設(shè)前期工作。抓好團(tuán)龍民族文化村建設(shè)，啟動(dòng)梵凈山珍稀植物科技園、團(tuán)龍星級(jí)賓館建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，打造特色景觀旅游名村。認(rèn)真實(shí)施縣城至梵凈山旅游公路沿線景觀綠化帶建設(shè)，完成縣城區(qū)印江河書法文化長(zhǎng)廊第二期建設(shè)。圍繞梵凈山環(huán)線建設(shè)，抓好木黃、新業(yè)旅游工作。按照土家特色建筑風(fēng)格，分區(qū)域加快縣城沿街面單位辦公樓民族特色改造，在完成2009年500戶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在新業(yè)、木黃旅游公路沿線繼續(xù)實(shí)施土家民居改造。在縣城引進(jìn)并建設(shè)一家四星級(jí)以上賓館，提高旅游接待能力和水平。加大旅游商品開發(fā)力度，啟動(dòng)甘川旅游商品專業(yè)村建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)以紫袍玉為重點(diǎn)的旅游工藝品。加強(qiáng)文藝專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，打造一批在區(qū)內(nèi)有影響力的精品文藝節(jié)目。積極推進(jìn)“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”申創(chuàng)工作。繼續(xù)做好以自駕游為重點(diǎn)的旅游宣傳促銷，鞏固和拓展客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)游客數(shù)量和旅游收入分別增長(zhǎng)30%以上。

（三）立足“五個(gè)著力”，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供有力保障。

1、著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，努力在改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件上取得新突破。

——認(rèn)真抓好交通工作。配合抓好杭瑞高速公路開工建設(shè)，嚴(yán)厲查處借機(jī)囤積土地的違法犯罪行為，從嚴(yán)控制突擊建房、突擊插苗等套取國家資金的不法行為，扎實(shí)做好杭瑞高速公路征地拆遷工作，努力做到該給群眾的不少，參與干部清廉，國家資金安全。盡快組建印秀高速公路爭(zhēng)取工作機(jī)構(gòu)，解決項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，努力為將印秀高速公路納入武陵山區(qū)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目奠定良好基礎(chǔ)。要配合做好梵凈山環(huán)線公路過境段的征地拆遷工作，嚴(yán)禁挪用、截留、亂付征地拆遷資金，保障下?lián)艿呢?cái)政資金安全。全力配合做好杭瑞高速公路、梵凈山環(huán)線公路建設(shè)的矛盾糾紛協(xié)調(diào)、施工通道建設(shè)與保暢等服務(wù)工作。認(rèn)真執(zhí)行交通路網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)施通村公路48條512公里、通鄉(xiāng)油路28公里、油路大修改造工程27公里和通村油路50公里。實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)和2座渡改橋項(xiàng)目，開通全縣鄉(xiāng)村客運(yùn)班線15條。建立“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化工作機(jī)制，形成建、管、養(yǎng)、運(yùn)并重的良好格局。加強(qiáng)交通規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)，切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，努力將通鄉(xiāng)油路、通村公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、重點(diǎn)通組公路等擠進(jìn)國家農(nóng)村公路規(guī)劃總盤子，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通村油路進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃盤子達(dá)50%以上的目標(biāo)。

——認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。財(cái)政、水利部門要以建設(shè)人均半畝口糧田和人人飲上安全水為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取將我縣列入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，著力改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。完成全縣水利發(fā)展規(guī)劃及印江河流域綜合利用規(guī)劃。抓好栗子園水利工程的可研、[更多精彩文章來自“公務(wù)員之家:/”]初設(shè)及各項(xiàng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，加大上跑力度，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批復(fù)。發(fā)改部門要全力爭(zhēng)取將我縣列為糧食增產(chǎn)工程項(xiàng)目縣。實(shí)施農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目46處，解決4萬人飲水安全問題，實(shí)施中小河流域綜合治理2處、“三小”工程21處、以工代賑水利項(xiàng)目4處、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利項(xiàng)目2處，除險(xiǎn)加固肖家溝水庫、漆樹溝水庫、何家溝水庫，實(shí)施好肖家溝小流域石漠化綜合試點(diǎn)精品工程。完成田壩、陽壩、芙蓉壩洼地排澇工程。

——認(rèn)真抓好電力設(shè)施建設(shè)工作。以解決人民群眾生產(chǎn)生活用電和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電為重點(diǎn)，加快輸變電線路改造和變電站建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真做好《印江電網(wǎng)十二五規(guī)劃》，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。開工建設(shè)220千伏木黃變電站和110千伏合水變電站。認(rèn)真實(shí)施好以洋溪鎮(zhèn)為主的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，完成35個(gè)村5286戶農(nóng)村電網(wǎng)改造。

2、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力在推動(dòng)城鎮(zhèn)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新突破。

——加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。繼續(xù)樹立“方便、特色、宜居”的理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理，打造特色城鎮(zhèn)，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。完成縣城第四輪總體規(guī)劃修編，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)肅查處違法用地和違章建筑行為。精心組織實(shí)施好28個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌與銜接，避免產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)和無序建設(shè)的現(xiàn)象。啟動(dòng)縣城南環(huán)線建設(shè)、解放路西段改擴(kuò)建工程、縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。開工建設(shè)民族文化中心、會(huì)議中心，完成健民路、縣府路東段一期、東興路南段和城區(qū)主干道白改黑工程。完成文昌公園、民族體育場(chǎng)、土家涼橋、縣城二級(jí)翻板壩、印江河北岸防洪堤、中洲防洪堤建設(shè)，完成縣府路溝渠清淤改造及安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)、穩(wěn)步改造舊城區(qū)”的工作思路，加快中洲小區(qū)、南湖公園、河濱南路西段建設(shè)和金玉小區(qū)舊城改造。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、亮化、美化工程，抓好城郊綠化。啟動(dòng)城市精細(xì)化管理工作，建立部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、全民參與的長(zhǎng)效管理機(jī)制。深入開展“整臟治亂”工作，公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)管理違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為。科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局集中居住點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)居住條件惡劣地區(qū)的群眾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)遷移，鼓勵(lì)有條件的群眾到縣城居住。

——加快發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)。圍繞把我縣建設(shè)成為“區(qū)域物流中心”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快城東市場(chǎng)群建設(shè)。完成城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程建設(shè)，開工建設(shè)牲畜交易市場(chǎng)，在舊城區(qū)規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座。做好劃行歸市，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)管理。加快城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提升餐飲、賓館、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程，認(rèn)真開展“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量14.9萬噸；種植油菜12萬畝，產(chǎn)量1.21萬噸。按照“穩(wěn)控面積、主攻質(zhì)量、彰顯特色、增加效益”的要求，抓好現(xiàn)代煙草業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量5.9萬擔(dān)。傾力發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，整合資金600萬元，集中抓好朗溪、板溪、峨嶺、中壩、新寨蔬菜基地建設(shè)，發(fā)展無公害蔬菜1萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地0.5萬畝。因地制宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞杭瑞高速公路、梵凈山環(huán)線公路，建成觀光果園500畝、油菜5000畝、生態(tài)茶園5000畝、特種養(yǎng)殖園3個(gè)，栽培竹子50萬株。積極抓好牛肉干、紅薯粉、酸芋荷、山野菜、土司食品等農(nóng)特產(chǎn)品深加工，從嚴(yán)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快農(nóng)村能源建設(shè)，建成并發(fā)揮效用沼氣池2500口。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)施好杉樹“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)后續(xù)工作，打造杉樹鄉(xiāng)扶貧開發(fā)模式“精品工程”。新實(shí)施一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目，抓好全縣面上的“整村推進(jìn)”工作，減少農(nóng)村貧困人口1萬人。認(rèn)真實(shí)施好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、財(cái)政指導(dǎo)、審計(jì)監(jiān)督，確保抓出工作成效。

3、著力投資拉動(dòng)，努力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上取得新突破。

——抓好項(xiàng)目工作。縣直各有關(guān)部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一抓手”的理念，搶抓國家繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的大好機(jī)遇，努力形成“包裝一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、實(shí)施一批”的爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目良性循環(huán)工作機(jī)制。要瞄準(zhǔn)國家在基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的投向，深入研究、策劃、論證、編制一批既能富民、富縣，又能打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目。要積極做好項(xiàng)目報(bào)批，注重跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、地年度計(jì)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃。全力抓好到位項(xiàng)目實(shí)施，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。推行將農(nóng)民能實(shí)施好的項(xiàng)目交由農(nóng)民實(shí)施，使項(xiàng)目在建設(shè)中和建成后都能惠及農(nóng)民群眾。實(shí)行到位項(xiàng)目報(bào)告制、項(xiàng)目實(shí)施審批制、項(xiàng)目資金撥付審簽制。對(duì)投資低于100萬元的項(xiàng)目，實(shí)行一月一報(bào)，在每月底最后一個(gè)周五向縣委、縣政府報(bào)告；對(duì)投資高于100萬元的項(xiàng)目要做到隨到隨報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施除嚴(yán)格執(zhí)行“四制”規(guī)定外，還要向縣委、縣政府報(bào)告實(shí)施方案。對(duì)投資低于100萬元的項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)審定實(shí)施方案、審簽撥付項(xiàng)目資金。對(duì)投資100萬元以上的項(xiàng)目，由縣人民政府書面批復(fù)實(shí)施方案，項(xiàng)目資金撥付由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見后按程序?qū)徍灀芨?。國家建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目法人應(yīng)在30日內(nèi)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)，對(duì)國家投資500萬元以上的項(xiàng)目一律實(shí)行跟蹤審計(jì)。對(duì)縣級(jí)投資100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施概預(yù)算審計(jì)。審計(jì)局要認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格依法依章辦事，做到監(jiān)督關(guān)口前移，下大力氣杜絕權(quán)錢交易的腐敗行為發(fā)生。建立項(xiàng)目建設(shè)“黑名單”制，在項(xiàng)目建設(shè)中，如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)出現(xiàn)無客觀原因拖延工期造成不良后果、項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、不重視安全生產(chǎn)造成重大損失、發(fā)生違紀(jì)違法行為受查處、支持黑惡勢(shì)力及其他阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行為的，要將其納入“黑名單”，并嚴(yán)禁再在縣內(nèi)實(shí)施國家和財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。組建項(xiàng)目建設(shè)專門監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管，全力杜絕項(xiàng)目實(shí)施違紀(jì)違法行為。加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，建立項(xiàng)目工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列為2010年的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

——抓好招商引資。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)、文化旅游、城鎮(zhèn)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)開展招商引資工作。要在充分挖掘、摸清、推介縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)達(dá)地區(qū)資本投資動(dòng)向，認(rèn)真做好招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)，營造靈活寬松的投資環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境和親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，確保項(xiàng)目“引得來、留得住、發(fā)展好”。創(chuàng)新招商方式，提高招商引資水平，積極采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，切實(shí)抓好小分隊(duì)招商、以商招商、辦節(jié)辦會(huì)招商等。加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、一支主抓隊(duì)伍、一名專抓干部”的工作制度，全力完成行署下達(dá)的招商引資到位資金10億元目標(biāo)任務(wù)，努力引進(jìn)一批能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目落戶我縣。

——抓好財(cái)稅工作。狠抓財(cái)源建設(shè)，積極扶持骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，加快培植新的財(cái)源支柱，做大做強(qiáng)骨干財(cái)源。加大上跑力度，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的財(cái)政資金扶持。堅(jiān)持依法治稅，推行稅收精細(xì)化管理，狠抓稅收征管，實(shí)行按月調(diào)度、按月督查、按月通報(bào)，做到應(yīng)收盡收。加大財(cái)政開支監(jiān)管力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效率，增強(qiáng)公共財(cái)政保障和調(diào)控能力。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，完善項(xiàng)目資金報(bào)帳及管理機(jī)制，做到專款專用。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，政府債務(wù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，嚴(yán)格審批權(quán)限和程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必清償2009年所欠債務(wù)，對(duì)2009年以前產(chǎn)生的欠債要制定償還計(jì)劃，盡快清償。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門若需舉債，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得自行舉債。

——做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。“十二五”規(guī)劃是今年要完成的事關(guān)“十二五”期間發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)各部門一定要高度重視此項(xiàng)工作，扎實(shí)做好規(guī)劃編制的有關(guān)工作。要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確發(fā)展定位，把我縣放在全國、全省、全區(qū)的范圍內(nèi)進(jìn)行分析比較，把規(guī)劃與全國、全省、全區(qū)的規(guī)劃呼應(yīng)好、銜接好。要注重空間協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向與地區(qū)主體功能定位相一致，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。在規(guī)劃編制過程中，要注重調(diào)研、集思廣益、群策群力，使“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)全縣“十二五”期間乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

4、著力解決民生問題，努力在建設(shè)和諧印江上取得新突破。

——扎實(shí)抓好“六大”民生工程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，年內(nèi)完成5所寄宿制小學(xué)建設(shè)，完成縣城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期工程建設(shè)并投入使用，啟動(dòng)縣特殊教育學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)縣職?！吧曛亍惫ぷ?。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校班子和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。下大力整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校教學(xué)秩序的違法犯罪行為。繼續(xù)實(shí)施學(xué)?！盃I養(yǎng)菜湯工程”。關(guān)愛“留守兒童”健康成長(zhǎng)，加大對(duì)困難學(xué)生救助力度。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完成縣人民醫(yī)院綜合大樓和100個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作。加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制，全力做好甲型h1n1流感防控工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，確保公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)功能，提高醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施積極的就業(yè)政策。建立全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大膽創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。支持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人充分利用有關(guān)就業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)做好公益性崗位開發(fā)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。拓寬農(nóng)民增收渠道。認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保國家各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。做好外出務(wù)工農(nóng)民的組織引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，農(nóng)村保障人口達(dá)8.1萬人以上，城鎮(zhèn)保障人口達(dá)4500人以上。認(rèn)真抓好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%，城鎮(zhèn)居民參保達(dá)應(yīng)參保人數(shù)的80%以上。盡力緩解住房壓力。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，有效遏制房?jī)r(jià)上漲過快勢(shì)頭。全面推行住房公積金制度，努力解決低收入職工住房困難問題。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施易地扶貧移民搬遷200戶，建成廉租住房2000套以上，實(shí)施農(nóng)村危房改造5000戶以上。

——全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以矛盾糾紛化解、加強(qiáng)社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊犯罪、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“平安印江”建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化人防、物防、技防，堅(jiān)決遏制“兩搶一盜”，提高人民群眾安全感。始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪。以治安混亂區(qū)域、校園周邊環(huán)境和學(xué)生租住房屋地為重點(diǎn)，深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查大整治活動(dòng)，使年內(nèi)“兩搶一盜”案件發(fā)案率同比降低50%，人民群眾安全感指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)第一或省內(nèi)前十名的目標(biāo)。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，著力化解信訪積案，集中利用半年時(shí)間化解全縣遺留的信訪突出問題，妥善處置突發(fā)性事件，著力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。積極推進(jìn)普法依法治理，完成“五五”普法驗(yàn)收。

——切實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)。全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議提出的“要像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展，要像關(guān)注糧食安全一樣關(guān)注生態(tài)安全”的要求，高度重視抓好生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持把提高森林覆蓋率作為生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施好石漠化綜合治理工程，堅(jiān)持不懈地開展植樹造林，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力開展封山育林，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果。要認(rèn)真抓好生態(tài)公益林補(bǔ)償工作，加大政策宣傳力度，積極動(dòng)員農(nóng)戶簽訂好管護(hù)合同，加強(qiáng)資金監(jiān)管和審計(jì)，切實(shí)將生態(tài)民生工程實(shí)施好、落實(shí)好。要從嚴(yán)查處亂砍濫伐林木等違法行為，政法機(jī)關(guān)要保持對(duì)亂砍濫伐林木行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，做到發(fā)案一起，及時(shí)查處一起，絕不姑息遷就。要從嚴(yán)監(jiān)管采伐松脂行為，依法查處違規(guī)采脂。要堅(jiān)決取締無證木材加工廠，上半年全面取締粗放低效木材加工企業(yè)。從嚴(yán)審批木材砍伐許可手續(xù)，今后凡審批木材砍伐許可手續(xù)，一律要報(bào)經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。認(rèn)真貫徹實(shí)施《印江河保護(hù)條例》，引導(dǎo)各級(jí)各部門和全縣各族人民牢固樹立生態(tài)道德觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)政績(jī)觀、生態(tài)消費(fèi)觀等生態(tài)文明觀念。

——認(rèn)真抓好其它重點(diǎn)工作。以治理政策外多孩出生偏高和治理性別比偏高為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。人口出生率控制在13‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在115以內(nèi)，符合政策生育率、二孩結(jié)扎及時(shí)率、落實(shí)率達(dá)到目標(biāo)要求。認(rèn)真抓好煤礦、道路交通、煙花爆竹、民爆物品、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法管理、業(yè)主全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)工作新格局，實(shí)行“月調(diào)度、月警示、季考核、季獎(jiǎng)懲”的工作機(jī)制，真正將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)下去，開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。高度重視食品藥品安全，加強(qiáng)食品藥品行業(yè)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理選點(diǎn)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，確保土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施按規(guī)定保質(zhì)保量完成任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，從嚴(yán)查處土地管理領(lǐng)域的腐敗行為，確保國有資產(chǎn)安全。規(guī)范礦產(chǎn)資源審批和管理，對(duì)公路主干道兩旁和旅游景區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的取石打砂場(chǎng)進(jìn)行清理整治，6月底前全部搬遷完畢。做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理，繼續(xù)抓好土地利用總體規(guī)劃修編，做到節(jié)約集約用地。深入開展網(wǎng)吧整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制營業(yè)性網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)營業(yè)的違法行為，堅(jiān)決維護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的合法權(quán)益。

5、著力制度建設(shè)，努力在用制度推進(jìn)工作落實(shí)上取得新突破。

——狠抓制度和工作落實(shí)。近年來，縣委、縣政府在推動(dòng)形成用制度管人、按制度辦事、以制度推進(jìn)工作方面作了很多探索，已取得了一些成效。今年是縣委、縣政府確定的“制度落實(shí)年”，要將建立健全制度、狠抓制度執(zhí)行貫穿全年工作的始終。為了部署好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，縣委、縣政府在本次會(huì)議上下發(fā)了16個(gè)安排意見，這些安排意見都是經(jīng)過認(rèn)真研究的，是用來執(zhí)行的，決不允許將其當(dāng)“花瓶”、做擺設(shè)、不落實(shí)。各級(jí)各部門都要加大制度建設(shè)和執(zhí)行力度，努力營造“真干為榮、假干為恥、亂干為過”的良好氛圍。縣委、縣政府對(duì)干事的態(tài)度是“實(shí)干就支持、虛干不支持、亂干要查處”。我們不僅倡導(dǎo)要干，更倡導(dǎo)要自己干、率先干、高標(biāo)準(zhǔn)地干、齊心協(xié)力地干。

——建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。我們?cè)趯?shí)際中探索出，考評(píng)方式和態(tài)度對(duì)工作推動(dòng)具有引領(lǐng)導(dǎo)向作用，上級(jí)用什么樣的辦法和態(tài)度去考評(píng)下級(jí)的工作，下級(jí)就會(huì)采取相應(yīng)的措施和態(tài)度來推進(jìn)工作。因此，建立健全推進(jìn)說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的考評(píng)機(jī)制，是縣委、縣政府制定今年考評(píng)方案的重中之重的任務(wù)。對(duì)計(jì)劃生育、“整臟治亂”、安全生產(chǎn)三項(xiàng)工作，實(shí)行“月調(diào)度、月警示、季考核、季獎(jiǎng)懲”。對(duì)茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、烤煙、財(cái)稅、維穩(wěn)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)七項(xiàng)工作和縣直部門每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

——加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真開展反腐倡廉教育。深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善預(yù)警機(jī)制和監(jiān)察功能，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、醫(yī)療購銷和國資處置等領(lǐng)域的規(guī)范化管理。厲行節(jié)約，制止鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁在春節(jié)期間亂發(fā)錢物，嚴(yán)禁公款請(qǐng)客送禮。今后，要進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待和辦公用品采購，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定切實(shí)可行的辦法措施，杜絕隨意賒帳、掛帳的現(xiàn)象，絕不允許亂拖亂欠、亂掛亂用等行為發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和“三農(nóng)”資金的審計(jì)和監(jiān)管，今年上半年，將派審計(jì)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門開展審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)審計(jì)；縣紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)管，并加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好當(dāng)前有關(guān)工作

1、抓好全省扶貧工作會(huì)議籌備工作。2010年全省扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將于2月22日（農(nóng)歷正月初九）在我縣召開，會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，這既是對(duì)我們工作的充分肯定，也是對(duì)我們舉辦大型會(huì)議能力的考驗(yàn)。時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)辦好這次會(huì)議的重大意義，務(wù)必按照會(huì)議籌備方案，確保在春節(jié)前做好各方面的籌備工作。參會(huì)人員來自全省各市、州、地和89個(gè)縣，人員覆蓋面廣，會(huì)議影響深遠(yuǎn)，要注重每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)，把困難估計(jì)充分，把問題想得具體，把措施制定有力，確保會(huì)議取得圓滿成功。

2、抓好安全、維穩(wěn)工作。各級(jí)各部門在春節(jié)前要組織力量集中開展安全隱患排查和整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)的安全隱患。加強(qiáng)消防安全檢查，做好冬季火險(xiǎn)預(yù)防工作，尤其是要做好山林防火工作。加大道路交通安全整治力度，杜絕超載、超限、超速和無證、無照運(yùn)營，做好危險(xiǎn)路段的安全防范工作，確?！按哼\(yùn)”安全有序。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展防范和打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)春節(jié)期間的值班工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓全縣人民都能過上安定、祥和的新春佳節(jié)。

3、抓好困難群眾救助和慰問工作。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，特別要盡力幫助困難群眾解決燃眉之急。民政部門要及時(shí)將低保金、救濟(jì)款物發(fā)放到位，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要確保失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城市最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真組織開展好對(duì)困難群眾、困難老黨員、勞模、先進(jìn)工作者及離退休干部的慰問工作，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到他們心中。要采取有效措施，切實(shí)解決企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題，保證他們?cè)诖汗?jié)前拿到應(yīng)得的報(bào)酬。

4、抓好城區(qū)美化亮化，豐富群眾精神文化生活。為了營造春節(jié)喜慶、祥和的氛圍，縣委、縣政府籌集資金，正在實(shí)施縣城區(qū)的亮化、美化工程，相關(guān)部門要在確保施工安全、保證工程質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。各縣直機(jī)關(guān)單位要認(rèn)真實(shí)施好本機(jī)關(guān)辦公樓、院落的亮化、美化工程，確保2月10日全面實(shí)施完畢。要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，在確保安全的前提下，認(rèn)真組織開展好“春節(jié)七天樂”等活動(dòng)，豐富節(jié)日期間群眾的精神文化生活。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在地委、行署和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，拼搏爭(zhēng)先，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。