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同志們：

20*年，全縣人才工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導，認真貫徹落實全縣人才工作會議精神，緊緊圍繞“雙爭”目標，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務。剛才，章曙東同志代表縣委人才工作領導小組辦公室，總結(jié)了去年全縣人才工作情況，提出了今年的主要工作目標。大家對今年的工作要點進行了認真討論，提出了許多很好的建議，會后，人才工作領導小組辦公室要根據(jù)會議討論的情況，抓緊修改完善，把大家的意見和建議充實到今年的人才工作要點中來。制定的“十一五”人才規(guī)劃，會前已征求了縣委人才工作領導小組各成員單位的意見，剛才大家也進行了很好的討論，下一步要抓緊制定好分步實施方案，明確目標任務，確?！笆晃濉比瞬乓?guī)劃得以順利實施。

20*年是深化改革之年、科學發(fā)展之年、促進和諧之年，也是我縣站在新的起點上全面落實“十一五”規(guī)劃的開局之年。新形勢、新任務對人才工作提出了更高的要求。因此，研究制定好今年的人才工作要點，實施好“十一五”人才規(guī)劃，不僅是貫徹落實十六屆五中全會精神的需要，也是加快推進人才強縣建設步伐的需要。在大家討論的基礎上，現(xiàn)在我就20*年全縣人才工作講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人才工作的自覺性和責任感

去年1月，為了認真貫徹落實中央、省、市人才工作會議精神，縣委、縣政府專門召開了全縣人才工作會議，全面部署我縣當前和今后一個時期的人才工作，并以縣委6號文件的形式下發(fā)了縣委、縣政府《關于進一步加強人才工作的意見》。一年多來，各單位、各部門認真貫徹落實人才工作會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實推進人才工作和人才隊伍建設，取得了明顯成效。到目前為止，全縣擁有各類人才總量已達4.98萬人，每萬人擁有的人才數(shù)由20*年的458人上升為522人，其中副高、研究生、高級技師以上高層次人才達2*3名，人才資源的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，為我縣實施人才強縣戰(zhàn)略打下了良好的基礎。

審視當前形勢，我們正處在改革與發(fā)展的關鍵時期，既面臨著大好機遇，也面臨著重大挑戰(zhàn)?？茖W技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟蓬勃興起，人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源，已成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的強大推動力。從某種意義上講，區(qū)域間競爭實際上是經(jīng)濟實力的競爭，而經(jīng)濟實力主要取決于該區(qū)域內(nèi)人才集聚及其作用發(fā)揮的情況。人才作用發(fā)揮得如何，決定著經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢，決定著發(fā)展水平的高低，決定著競爭力的強弱。我縣要在激烈的區(qū)域競爭中贏得主動，加快融入蘇南發(fā)達經(jīng)濟板塊，在全國排名中不斷升位進檔，并力爭實現(xiàn)2009年全面建成小康社會，“十一五”期末跨入全國縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力百強縣的目標，迫切需要更多眼界開闊、心胸開闊的領導人才，迫切需要更多知國情、懂市場、有魄力的經(jīng)營管理者，迫切需要更多既能創(chuàng)新又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人?？缭桨l(fā)展目標的實現(xiàn)，最終取決于我們能否具有比別人更強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，取決于我們能否比別人更快地集聚一大批技術(shù)創(chuàng)新人才、產(chǎn)學研綜合研發(fā)成果和科技型、成長型新興產(chǎn)業(yè)群。我們只有真正把各類人才集聚到跨越發(fā)展的旗幟下，建設一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、門類齊全、配置適當?shù)娜瞬抨犖?，才能從根本上確?？缭桨l(fā)展目標順利實現(xiàn)。

各成員單位要認清形勢，高度重視，充分認識新時期加強人才工作的極端重要性，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感，牢固確立人才資源是第一資源的觀念，要堅持“一把手”抓“第一資源”，重視培養(yǎng)人才、引進人才、聚集人才，使加快發(fā)展既獲得物質(zhì)資源的保障，又獲得人才資源的支撐。要突出人才的重要地位，發(fā)揮人才的先導作用，確保我縣急需的人才培得出、引得進、留得住、用得好，為建設“人才海安”，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展和建設和諧社會打下良好基礎。

二、突出重點，抓住關鍵，努力提高人才工作的整體水平

實施人才強縣戰(zhàn)略，是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)當前形勢和海安實際，我們重點要在人才隊伍建設、人才引進和優(yōu)化環(huán)境上下工夫。

第一，堅持以能力建設為核心，促進人才素質(zhì)的新提高。加強人才隊伍建設，著力提高人才隊伍能力素質(zhì)，是實施人才強縣戰(zhàn)略的一項基礎性工作，要根據(jù)“五支隊伍”的不同特點，確定不同的培養(yǎng)思路和培養(yǎng)方式，提高各類人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。圍繞執(zhí)政能力提高，加強黨政人才培養(yǎng)。通過理論培訓和實踐鍛煉，提高黨政人才的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學文化知識，增強科學決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨政領導人才。今年，要按計劃開展好干部教育培訓工作，大力開展異地培訓和國（境）外培訓。加強黨政后備人才隊伍建設，定期選派優(yōu)秀年輕干部到基層困難單位、重點單位，參與到中心工作中掛職鍛煉，不斷提高其實踐能力。圍繞市場競爭能力提高，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。圍繞發(fā)展具有競爭力的企業(yè)、集團，以提高政策理論水平、經(jīng)營管理水平和崗位業(yè)務能力為目標，加快培養(yǎng)一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家?？偨Y(jié)舉辦企業(yè)家成長訓練營的成功經(jīng)驗，繼續(xù)辦好各類企業(yè)經(jīng)營管理者培訓班，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì)。圍繞創(chuàng)新能力提高，加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。要積極搭建載體，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，通過組織實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”行動計劃、人才扶企“1+1”工程等活動，充分挖掘他們的潛力，提高他們的創(chuàng)新能力。繼續(xù)配合省市抓好我縣省“333”工程培養(yǎng)對象、市拔尖人才、市新世紀科學技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象的培養(yǎng)管理工作，加強我縣高層次人才隊伍建設。圍繞實際操作能力提高，加強高技能人才培養(yǎng)。高技能人才是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。推動科技創(chuàng)新，需要一批有專業(yè)理論功底的高層次人才，同時也離不開一批實踐經(jīng)驗豐富和創(chuàng)新能力較強的先進生產(chǎn)技術(shù)的實踐者。要加強職業(yè)教育和技能培訓，整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，培養(yǎng)一批既有豐富實踐經(jīng)驗，又熟練掌握先進生產(chǎn)技能的技術(shù)工人骨干，使他們當好刻苦學習、崗位成長的帶頭人，當好推動技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的帶頭人，當好提高生產(chǎn)效率、提升服務品質(zhì)的帶頭人。目前我縣具有技師以上等級技能人才9*人，高級工3032人，中初級工56716人，以現(xiàn)在的培養(yǎng)規(guī)模，“技工荒”將在我縣一定范圍內(nèi)長期存在，今年我們將啟動高技能人才培養(yǎng)“642”工程，力爭通過三年的努力，新增技師以上技能人才600人，培訓高級工4000人，培訓中初級工20000人。這一項工程涉及面廣、任務重，牽頭部門要制定好具體實施計劃，其它部門要密切配合，保證這一項工程按序時進度推進。圍繞帶富能力的提高，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。要重視培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，加大外出務工人員的技能培訓，開發(fā)農(nóng)村富余勞動力資源，造就一批具有一定科技文化知識、實用技術(shù)和勞動技能的新型農(nóng)村人才隊伍。今年計劃評選100名鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才，目的就是要讓大批優(yōu)秀“鄉(xiāng)土”人才脫穎而出，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為建設社會主義新農(nóng)村服務。

第二，堅持以招才引智為抓手，構(gòu)建人才集聚新高地。針對目前我縣綜合競爭實力和人才隊伍的實際狀況，根據(jù)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對人才提出的迫切要求，必須把吸引人才尤其是高層次人才作為人才工作的重要環(huán)節(jié)，擺上突出位置。一要建立和完善人才引進的優(yōu)惠政策。加強對吸納高層次人才的政策支持，如事業(yè)單位引進高層次人才不受編制和專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例的限制，企業(yè)單位引進高層次人才實行收入“保護價”制度。同時還要建立人才引進的“綠色通道”，特事特辦，通過妥善安排配偶工作、解決子女入學、幫助辦理養(yǎng)老保險等方式，切實為引進的高層次人才解決后顧之憂。二要拓寬人才引進的各種渠道。采取筑巢引才、搭臺引才、騰崗引才、項目引才、招商引才等方式，大力吸引外地優(yōu)秀人才來海安工作。樹立“不求所有、但求所用”的引才觀，采取項目合作、兼職、有償咨詢、參與技術(shù)診斷與設計、擔任業(yè)務顧問等方式，加大柔性引才力度，充分利用好縣外人才資源。實施“筑巢引鳳，引鳳還巢”工程，進一步加強與縣外海安籍人才的聯(lián)系，借助他們開展引資引智引才活動，為家鄉(xiāng)建設作貢獻。三要加強人才引進的載體建設。繼續(xù)做好與高等院校的“聯(lián)營”工作，加大工科類本科生實習與就業(yè)基地建設力度，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生來我縣就業(yè)。鼓勵企業(yè)建立市級、省級工程技術(shù)中心，增強吸附高層次人才的能力。

第三，堅持以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為動力，營造人才成長新環(huán)境。目前我縣人才隊伍的整體實力還不強，這主要表現(xiàn)在各類人才的創(chuàng)業(yè)勇氣、創(chuàng)新銳氣還不足。今年，我們要大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。一要鼓勵創(chuàng)業(yè)。自2003年起，我縣大力推進全民創(chuàng)業(yè)，引導社會方方面面的人才投身全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，取得了明顯成效。當前，要積極支持和鼓勵高學歷者成為創(chuàng)業(yè)主體，引導大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引領他們闖市場、創(chuàng)大業(yè)、當老板。二要支持創(chuàng)新。堅持以創(chuàng)新論英雄，鼓勵人才敢為天下先，讓在創(chuàng)新中取得成績的人才及時受到鼓勵。實施人才申報項目資助制度，為人才創(chuàng)新提供一定的物質(zhì)保障。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)資金，加大自主創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新產(chǎn)業(yè)。三要尊重創(chuàng)造。人才最大的愿望是奉獻自己的聰明才智，最看重的是事業(yè)的成功、社會的尊重和自我價值的實現(xiàn)。因此，我們要大力宣傳各類人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要貢獻和先進事跡，通過廣播、電視、報紙、展板等媒體在全社會積極營造重才、惜才、用才和有利于人才成長的輿論氛圍。

三、加強領導，狠抓落實，確保年內(nèi)主要工作目標順利實現(xiàn)

今年人才工作的目標任務已經(jīng)明確，各成員單位要切實把做好人才工作擺到重要的戰(zhàn)略位置，要著眼于改革發(fā)展的大局，站在時代的高度，以求真務實和開拓創(chuàng)新的精神，把人才工作領導小組會議確定的各項任務落到實處、抓出成效。

第一，堅持黨管人才，努力形成齊抓共管的工作合力。建立縣委統(tǒng)一領導、組織部牽頭抓總，各部門各司其職，社會力量廣泛參與的人才工作新格局是做好人才工作的根本保證。領導小組作為全縣人才工作的組織領導機構(gòu)，要把握大局，議大事、管宏觀、定戰(zhàn)略、解難事，更好地發(fā)揮對全局的指導作用，組織部作為人才工作牽頭抓總的部門，要協(xié)助領導小組抓指導、抓協(xié)調(diào)、抓落實，要出思想、出思路、出經(jīng)驗。在重點抓好人才工作協(xié)調(diào)落實的同時，做到牽頭不包攬，抓總不包辦，堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動成員單位的積極性，充分發(fā)揮各個職能部門的作用，形成人才工作的強大合力。各成員單位要按照海委人才（20*）1號文件的要求，切實履行工作職責，齊心協(xié)力做好人才工作。

第二，堅持調(diào)查研究，正確把握人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有著自身的特點和規(guī)律，認識和掌握這些規(guī)律，才能在工作中減少盲目性，贏得主動權(quán)。要緊密聯(lián)系海安實際，深入開展調(diào)查研究，努力在實踐中探索出新方法、新經(jīng)驗。如我縣在民營企業(yè)推行民營企業(yè)人才工作聯(lián)絡員制度，就是針對民營企業(yè)存在的引才難、育才難、留才難等諸多問題而推行的一項制度，目前已取得比較好的效果。今年，我們要圍繞海安“人才特區(qū)”建設開展大規(guī)模調(diào)研活動，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新問題，建立人才工作新機制，增強我縣人才資源綜合競爭能力。

第三，堅持求真務實，確保人才工作的各項措施落到實處。要加強人才工作的考核，把人才工作納入年度考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領導干部和領導班子政績的重要依據(jù)，對人才工作突出的單位和個人要給予表彰。人才工作領導小組辦公室要加強督查，重點是要對20*年27項重點工作的完成情況進行檢查督促，確保各項任務圓滿完成。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣推進科學發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的關鍵之年。面對新形勢，人才工作任務艱巨、責任重大，我們要以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面貫徹落實好今年的各項任務，使我縣真正成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，真正成為最能體現(xiàn)人才價值的福地！