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一、提高認識，切實增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

*年，全市的消防工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹上級指示精神，全面落實消防安全責(zé)任制，大力開展各項消防安全專項治理和火災(zāi)隱患排查整治，強力推行以消防安全“七項標準”為主要內(nèi)容的社會火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展多種形式的消防隊伍，消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火搶險救援能力不斷提高，全市消防安全形勢穩(wěn)定，火災(zāi)四項指標同比分別大幅下降，市委、市政府和上級部門給予了充分肯定?？偨Y(jié)去年的消防工作，我覺得可以用“三個突破”來進行概括。一是全市消防工作總體成績實現(xiàn)了新突破。二是社會火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)了突破。三是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)實現(xiàn)了突破。

雖然去年我市消防工作取得了很大的成績，但是各種火災(zāi)隱患仍然不少，火災(zāi)事故時有發(fā)生，群眾的消防安全意識還有待進一步提高，特別是城市公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)還存在不少欠賬，消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)平安臨沂、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識消防工作面臨的嚴峻形勢，充分認識做好消防工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，居安思危，警鐘長鳴，采取有力措施，切實把消防工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)，扎實推動各項消防工作的開展

（一）大力加強消防站建設(shè)。我市消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，裝備能力還不高，特別是市區(qū)消防站建設(shè)，遠遠達不到上級每7平方公里建一處消防站的要求。關(guān)于市區(qū)5處消防站的新建、改建工作，市里近期將成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組推進這項工作，希望各縣區(qū)、各部門也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，確保按規(guī)定時間和要求建設(shè)完畢。蘭山區(qū)政府負責(zé)批發(fā)市場消防站建設(shè)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南坊新區(qū)負責(zé)各自轄區(qū)的消防站建設(shè)，確保在年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。其他縣區(qū)也要高度重視消防站建設(shè)，按照省政府和市政府的要求，著力抓好中心鎮(zhèn)消防隊的建設(shè)，全面完成消防站建設(shè)的新建和改建任務(wù)。

（二）進一步加大投入，不斷提高消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備水平。一是要高度重視消防栓建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加快消火栓的補建工作，年底前完成公共消火栓的補建任務(wù)。今后，新建、改建、擴建城市道路時，要將公共消火栓建設(shè)與城市建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同建設(shè)、同驗收，不再欠新賬。二是要切實加強消防部隊的裝備建設(shè)。各縣區(qū)要針對公安消防部隊滅火和搶險救援功能拓展的實際需要，大力加強消防裝備建設(shè)，逐步配齊舉高消防車、專勤消防車、后援消防車和滅火消防車，淘汰、更新超期服役的消防車，配足配齊偵檢、破拆、警戒、救生、堵漏、排煙照明、消防員個人防護等裝備器材，以保障全市消防部隊處置重特大火災(zāi)和惡性災(zāi)害事故的應(yīng)急需要。三是要積極做好消防文職人員和合同制消防員的增招工作。

（三）全面開展消防平安創(chuàng)建活動。各級各部門要按照省政府、市政府的統(tǒng)一部署，把消防平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入議事日程。要制定具體的創(chuàng)建工作實施方案，量化細化建設(shè)標準，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，廣泛發(fā)動部署，精心組織安排，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。要深入調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，依托消防安全標準化建設(shè)工作，積極培育示范樣板單位，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗、好做法。有關(guān)部門要齊抓共管，各司其職，各負其責(zé)，共同推動消防平安創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實效。

（四）繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。各級政府要高度重視火災(zāi)隱患排查整治工作。要嚴格執(zhí)法，嚴肅紀律，杜絕在消防執(zhí)法工作中的人為因素干擾。各級領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫條子，不打招呼，積極創(chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。對違反規(guī)定的，要依法依紀嚴肅處理。對消防隱患整改責(zé)任不落實，致使火災(zāi)隱患得不到及時整改而發(fā)生較嚴重火災(zāi)事故，造成重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的，除追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，還要按照國家法律和省市的有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究政府、部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任與行政責(zé)任。要建立完善火災(zāi)隱患的舉報、公示、督辦、評估等機制，將火災(zāi)隱患整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈８骷壵畬ο啦块T提請的重大隱患整改工作的各項請示、報告等要認真研究，重點考慮，幫助消防部門督促重大隱患單位實施整改。年內(nèi)，必須完成所有存在的重大隱患整治工作，實現(xiàn)我市消防安全環(huán)境的徹底改善。

（五）加強自身建設(shè)，不斷提高消防部隊服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。全市公安消防部隊要以與時俱進的精神審視自己，進一步更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，積極推進消防工作制度、機制創(chuàng)新。加強和改進消防行政管理工作，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的消防行政管理機制。要堅持依法行政，依法治火，嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)，嚴厲打擊懲處違反消防法規(guī)的行為。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，切實增強服務(wù)意識，加大管理和服務(wù)的力度，努力實現(xiàn)管理和服務(wù)的有機統(tǒng)一。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大膽探索研究消防行政管理和改革的新路子，不斷推出便民利民新舉措，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要進一步提升滅火搶險救援戰(zhàn)斗力，走科技興訓(xùn)、科技精兵、科技強警之路。要認真分析我市各方面的實際情況，完善滅火救援預(yù)案和社會救援聯(lián)動體系建設(shè)，抓好消防實戰(zhàn)演練，有對性地加大訓(xùn)練的難度和強度，打有準備之仗，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上，努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會齊抓共管消防工作的合力

各級黨政一把手要堅持親自抓，對涉及消防工作的一些重大問題，要親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)，推動工作落實；分管領(lǐng)導(dǎo)同志要全力以赴，盡職盡責(zé)，切實把本縣區(qū)、本部門的消防工作抓緊抓好。各級政府要按照《消防法》的要求，認真落實消防安全責(zé)任制，把消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府目標責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評內(nèi)容，認真研究解決消防工作面臨的重大問題。要把消防工作納入社會治安綜合治理和平安臨沂建設(shè)，作為其中的一項重要內(nèi)容，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，推動建立全社會齊抓共管的工作運行機制。

各級公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，認真組織開展消防安全檢查和消防安全專項治理，嚴肅查處各種消防違法違章行為。對發(fā)現(xiàn)的各種火災(zāi)隱患，要嚴格履行消防法律手續(xù)，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。各相關(guān)行政審批部門要配合公安消防部門加強對火災(zāi)隱患的源頭控制和消防執(zhí)法力度，嚴格依法審批，切實把消防安全貫穿始終。公安機關(guān)要加大對消防違法行為責(zé)任人的行政拘留力度，協(xié)調(diào)當?shù)胤ㄔ簩Σ宦男邢佬姓幜P決定的單位實行強制措施，以切實維護消防法律法規(guī)的嚴肅性。要切實加強社會消防宣傳，努力提高全民的消防安全意識，切實做到社會消防宣傳教育的普及，提高全社會的消防安全意識。

四、制訂預(yù)案，確保全國“兩會”和市黨代會期間全市消防安全形勢穩(wěn)定

各級、各部門和各單位要繼續(xù)深入落實消防安全責(zé)任制和各項消防安全措施，繼續(xù)加大消防宣傳教育力度，切實增強各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的消防安全意識，提高自防自救能力。公安消防部門要進一步加大火災(zāi)隱患排查力度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要斷然采取措施消除。要進一步認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度和信息報告制度，加強執(zhí)勤備戰(zhàn)和部隊管理工作，保持部隊高度穩(wěn)定。