持大股企業(yè)黨建工作

時間:2022-09-17 03:52:00

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持大股企業(yè)黨建工作

一、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全和完善發(fā)揮政治核心作用的有效機(jī)制

市委在大力推進(jìn)強(qiáng)基創(chuàng)先工程中,堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展的需要,及時調(diào)整黨組織的設(shè)置,理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,健全工作機(jī)構(gòu),從機(jī)制上健全和完善充分發(fā)揮政治核心作用的制度和措施。

堅持“四個同步”,不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。在組建多元投資主體企業(yè)的過程中,堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與法人治理結(jié)構(gòu)同步配置,黨群組織和行政組織同步建立和調(diào)整,黨務(wù)工作人員與企業(yè)經(jīng)營管理人員同步配備,黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作同步謀劃。

積極推進(jìn)“雙向進(jìn)入,交叉任職”,努力形成黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效機(jī)制。通過企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)入企業(yè)決策層、經(jīng)營層和監(jiān)督機(jī)構(gòu),為黨組織參與重大決策提供組織保證。同時,各單位從建立制度和機(jī)制入手,本著集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映的工作思路,探索建立黨組織有效參與重大問題決策的工作機(jī)制。堅持集體研究,就是董事會研究決定企業(yè)重大問題前,通過董事會和經(jīng)理層中的黨委委員反映到黨組織,黨組織按照民主集中制集體研究提出意見建議;堅持分別體現(xiàn),就是進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)的黨組織委員在董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子中,通過日常溝通協(xié)調(diào)和在決策中發(fā)表意見,體現(xiàn)黨委意圖;堅持雙向反映,就是在決策實施過程中黨組織發(fā)現(xiàn)問題及時向董事會、經(jīng)理班子反映,董事會、經(jīng)理班子對黨組織有什么建議,及時向黨委反映。

堅持“一點三為”的工作思路,積極發(fā)揮黨組織和黨員的作用。多數(shù)企業(yè)黨組織從多元投資主體企業(yè)的特點出發(fā),把促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展,作為黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點,使黨的活動為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為出資者所理解。通過堅持“一點三為”的工作思路,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項任務(wù)中充分體現(xiàn)了黨組織和黨員的作用,大大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

堅持分類指導(dǎo),因企制宜地推進(jìn)企業(yè)黨建工作。在多元投資主體企業(yè)中,國有資本的股比不同、合資對象不同、控制力和影響力不同,使黨組織發(fā)揮作用的條件存在著差異。各級黨組織堅持從企業(yè)的不同情況出發(fā),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因時、因企地開展黨建工作,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

二、著眼于國有資產(chǎn)保值增值,切實加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理

各單位努力適應(yīng)多元投資主體企業(yè)的特點,積極探索堅持黨管干部的有效形式,采取組織配置與市場配置相結(jié)合的方法,實行擇優(yōu)錄用、競爭上崗,充分體現(xiàn)公正、公平、民主、擇優(yōu)原則。如天津醫(yī)藥集團(tuán)公司注意搞好“三個結(jié)合”:一是直接管理與間接管理相結(jié)合,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范任免程序,調(diào)整管理權(quán)限。二是組織推薦與市場配置相結(jié)合,通過市場化選聘或企業(yè)內(nèi)部民主選舉產(chǎn)生總經(jīng)理人選。三是激勵機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的干部管理制度,加強(qiáng)對經(jīng)營者的管理。

國有資本持大股企業(yè)因為投資比例的關(guān)系,出資方黨組織只能依據(jù)投資份額管理部分領(lǐng)導(dǎo)人員,因而存在著怕其他產(chǎn)權(quán)方反感不愿管、沒有規(guī)范有效的管理措施不會管和重配輕管等問題。為了有效解決這些問題,我市做了一些有益的探索,努力把國有產(chǎn)權(quán)代表管住、管好。一是明確責(zé)任主體,規(guī)范管理制度。在國有資本相對控股、持大股企業(yè)較多的控股集團(tuán)公司相繼成立了董事局,規(guī)定董事局擁有國有產(chǎn)權(quán)代表人選的建議權(quán)、工作的考核權(quán)、收入的審批權(quán)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高素質(zhì)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不能任職,不斷提高國有產(chǎn)權(quán)代表的思想政治素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的能力。三是強(qiáng)化管理監(jiān)督,完善考核機(jī)制。市委和各級黨委注重加強(qiáng)對國有資本投資主體國有產(chǎn)權(quán)代表管理的指導(dǎo),完善日??己吮O(jiān)管手段,引導(dǎo)和促使國有產(chǎn)權(quán)代表全面履行好職責(zé)。四是完善分配制度,增強(qiáng)約束力。一些集團(tuán)公司黨委對國有資本持大股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表的工資收入實行二次分配。實行工資收入二次分配,強(qiáng)化了國有產(chǎn)權(quán)代表的向心力和歸屬感,有效地改變了少數(shù)國有產(chǎn)權(quán)代表“誰給錢、為誰干”的狀況,增強(qiáng)了國有資本投資主體對產(chǎn)權(quán)代表的實際約束力,維護(hù)了國家利益、企業(yè)利益和職工利益。

三、認(rèn)真貫徹黨管干部、黨管人才原則,增強(qiáng)黨在企業(yè)的影響力

落實黨管干部、黨管人才原則,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。各級黨組織在實踐過程中,摸索出了一些好的做法。

從控制投資比重入手,增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的實際影響力。如建材集團(tuán)與港方組建愛舍**建材有限公司時,把股權(quán)分解為四家,建材集團(tuán)占43%、其所屬的新材公司占6%,由建材集團(tuán)派出董事長,新材公司派出常務(wù)副總經(jīng)理。

選好配強(qiáng)黨組織書記,充分發(fā)揮黨組織對各投資方的協(xié)調(diào)作用。各級黨組織堅持從思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力、組織宣傳群眾能力和黨建工作創(chuàng)新能力的總經(jīng)理和工會主席中選任黨組織書記。這些黨組織書記通過各種方式加強(qiáng)與各投資方的溝通,在中層以上管理人員的選用和管理上,貫徹黨組織的意圖。

努力適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,主動做好企業(yè)各類人才的培養(yǎng)和服務(wù)工作。企業(yè)黨組織推薦的各類人選能否被各投資方所認(rèn)可,關(guān)鍵取決于人選的自身素質(zhì)是否符合崗位要求,真正是企業(yè)所需的各類人才。為此,在對企業(yè)人才培養(yǎng)的過程中,黨組織努力使黨員成為生產(chǎn)、管理和技術(shù)上的骨干,把企業(yè)各類人才盡可能發(fā)展為黨員。許多外商表示,企業(yè)中最優(yōu)秀、最出色的員工是黨員,最可信賴的是黨組織。