導(dǎo)語：在繼承中創(chuàng)新　在創(chuàng)新中發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我們在江津市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承過去工作中的一些成功經(jīng)驗(yàn)和搞好日常工作的同時(shí)，不斷在黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、組織建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)了黨建工作的發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成績。

一、以堅(jiān)持“五抓”為舉措，努力提高黨員學(xué)習(xí)的質(zhì)量

思想建設(shè)是黨建工作的“第一要?jiǎng)?wù)”。我們高度重視抓好黨員的政治理論學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持“五抓”，提高了黨員學(xué)習(xí)的質(zhì)量，保證了學(xué)習(xí)的效果。

（一）抓制度，提供學(xué)習(xí)保障。我們指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際分別制定了黨組織學(xué)習(xí)制度、請銷假制度、補(bǔ)課制度等，原則上堅(jiān)持每個(gè)月至少學(xué)習(xí)2次，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1次。

（二）抓形式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。各基層黨組織在組織黨員學(xué)習(xí)中，根據(jù)本單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，黨員的思想、工作實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、專題研討、輔導(dǎo)講座、知識競賽、參觀考察、觀看影象資料、演講比賽、征文比賽、知識競賽等靈活多樣的形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性、知識性、趣味性和吸引力。

（三）抓載體，力求學(xué)習(xí)實(shí)效。政治理論學(xué)習(xí)不是空談，必須落到實(shí)處。我們以開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)為載體，配合黨的知識競賽等諸多形式，力求取得學(xué)習(xí)實(shí)效。2004年，我們開展了江津市“信合杯”黨的知識競賽和知識搶答賽，今年又開展了《黨章》知識競賽和知識搶答賽。通過這樣的方式，使廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對黨的基本知識的認(rèn)識和理解，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營造了濃厚的氛圍。

（四）抓陣地，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。為了切實(shí)加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)黨員、干部的學(xué)習(xí)教育，始終抓好保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性這個(gè)基礎(chǔ)工程，我們在最近建立了市直機(jī)關(guān)業(yè)余黨校。在市直機(jī)關(guān)業(yè)余黨校內(nèi)建立若干分校，原則上每個(gè)機(jī)關(guān)黨委、黨總支都要建立分校，聘請市委黨校的教師和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為兼職教師，每年至少為市直機(jī)關(guān)黨員上一次黨課，或作一次形勢報(bào)告和舉辦一次知識講座，加強(qiáng)對一般黨員、干部的思想教育，不斷提高黨員、干部的綜合素質(zhì)。

（五）抓考核，確保學(xué)習(xí)效果。為了確保學(xué)習(xí)效果，除了領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫讀書筆記和心得體會外，多數(shù)基層黨組織還要求一般黨員、干部都要認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會，并定期對讀書筆記和心得體會進(jìn)行檢查，把對學(xué)習(xí)的考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核、評比表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。

二、以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，著力提高黨員教育的效果

對廣大黨員的教育不是黨建工作的一時(shí)之需，是一項(xiàng)需要長抓不懈、積極探索創(chuàng)新的工作。近年來，我們結(jié)合實(shí)際深入開展了爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員示范崗”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“重晚節(jié)獻(xiàn)余熱，共產(chǎn)黨員永不退休”三大主題實(shí)踐活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中，有力地提高了黨員教育的效果。

（一）“黨員示范崗”為塑造黨員模范典型提供有力保障。在先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備階段，我們在對市直機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后，得出了一個(gè)并不樂觀的結(jié)論：有相當(dāng)一部分黨員把自己視為普通群眾，其先進(jìn)性表現(xiàn)得不明顯、不充分。鑒于此，我們在2004年聯(lián)合市委組織部在工商、稅務(wù)、建委、民政、交通等與群眾關(guān)系密切的窗口部門和單位的黨組織中開展了創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)的試點(diǎn)工作，并命名了88名“共產(chǎn)黨員示范崗”。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們在去年又聯(lián)合市委組織部在全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職黨員中繼續(xù)深入開展了創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)。今年初，我們又重新命名了119名“共產(chǎn)黨員示范崗”。對“共產(chǎn)黨員示范崗”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年底由基層黨組織按照在職黨員人數(shù)的10%進(jìn)行評選推薦，黨工委審查后進(jìn)行命名，發(fā)給“共產(chǎn)黨員示范崗”標(biāo)志牌。對被命名為“共產(chǎn)黨員示范崗”的黨員，各單位要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在評先推優(yōu)等方面，同等條件下優(yōu)先考慮示范崗黨員。開展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)，在黨員中喊響了“我是黨員，向我看齊，對我監(jiān)督”的口號，進(jìn)一步激發(fā)了黨員的光榮感和責(zé)任感，黨員的先進(jìn)性得到更充分的體現(xiàn)。

（二）“在職黨員進(jìn)社區(qū)”為打造全天候黨員提供有力保障。黨政機(jī)關(guān)的在職黨員工作在單位，生活在社區(qū)。為了加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職黨員的教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，我們從去年開始開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。目前，已有80%以上的黨員持報(bào)到卡回居住地社區(qū)黨組織報(bào)到，亮出黨員身份，接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督，并通過開展“認(rèn)領(lǐng)一個(gè)服務(wù)崗位，結(jié)成一個(gè)幫扶對子，參與一次公益活動(dòng)，提出一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)，積極參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)黨組織每年將在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和在社區(qū)的表現(xiàn)情況向其所在單位黨組織進(jìn)行書面通報(bào)，將有關(guān)情況納入黨員民主評議，作為評定等次的一項(xiàng)內(nèi)容；市直機(jī)關(guān)黨組織發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，要在社區(qū)進(jìn)行公示，廣泛征求意見；選拔任用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要聽取社區(qū)黨組織的意見，考察了解其在社區(qū)的表現(xiàn)；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基層黨組織和在職黨員評選市級及以上先進(jìn)時(shí)，要征求社區(qū)黨組織的意見。

（三）“重晚節(jié)獻(xiàn)余熱，共產(chǎn)黨員永不退休”為發(fā)揮離退休黨員作用提供有力保障。為了加強(qiáng)離退休黨員和干部的教育管理，更好地發(fā)揮他們的作用，我們在離退休黨員和干部中組織開展了“重晚節(jié)獻(xiàn)余熱，共產(chǎn)黨員永不退休”的主題活動(dòng)。一是組織離退休黨員、干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，介紹國際、國內(nèi)形勢，通報(bào)上級黨委、政府和各單位的重大決策及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重要情況，使離退休黨員、干部思想常新；二是根據(jù)老同志的專業(yè)特長、興趣愛好和身體狀況等方面的不同情況，引導(dǎo)他們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和一些力所能及的社會活動(dòng)，繼續(xù)為社會發(fā)揮余熱；三是落實(shí)好老同志的政治待遇和生活待遇，努力幫助離退休黨員、干部解決學(xué)習(xí)、工作和生活中存在的困難和問題，并積極開展適合老同志特點(diǎn)的文體活動(dòng)，使離退休黨員、干部安度晚年。活動(dòng)開展以來，各離退休職工黨支部堅(jiān)持每月定期過組織生活，及時(shí)組織黨員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，積極開展活動(dòng)等，并有效地引導(dǎo)和支持離退休黨員發(fā)揮余熱。

三、以探索建立“黨員先鋒指數(shù)評價(jià)”機(jī)制為手段，有效提高黨員管理水平

加強(qiáng)對黨員的管理，促使黨員永葆先進(jìn)性，必須對黨員是否先進(jìn)和先進(jìn)的程度進(jìn)行科學(xué)的考核評價(jià)。我們經(jīng)過不斷摸索實(shí)踐，把統(tǒng)計(jì)學(xué)中的指數(shù)概念引入黨員日常管理工作，建立起了“黨員先鋒指數(shù)評價(jià)”機(jī)制，有效提高了黨員管理的水平。

（一）黨員先進(jìn)性評價(jià)內(nèi)容完備。在2004年開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)的試點(diǎn)時(shí)，我們通過反復(fù)調(diào)研，聯(lián)合市委組織部在市直機(jī)關(guān)和部分企業(yè)基層黨組織中試行了“黨員先鋒指數(shù)”評價(jià)。我們根據(jù)《黨章》和上級黨組織對黨員的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，擬定了黨員“先鋒指數(shù)”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共有政治理論學(xué)習(xí)、思想政治表現(xiàn)、接受教育管理、完成工作任務(wù)、保持良好作風(fēng)、廉潔自律等六個(gè)方面31條考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)。去年在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性具體要求的大討論，按照《黨章》和總書記提出的“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同類別黨員的不同特點(diǎn)，對“先鋒指數(shù)”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，分別制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)、離退休職工、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等6個(gè)類別，共7個(gè)方面30多個(gè)指標(biāo)的黨員“先鋒指數(shù)”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并要求各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，以增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性。

（二）組織考核評價(jià)過程規(guī)范。黨員先鋒指數(shù)評價(jià)工作由各黨支部具體實(shí)施，通過四個(gè)程序確?？己嗽u價(jià)的嚴(yán)密性和群眾性，體現(xiàn)群眾意志，體現(xiàn)考核評價(jià)的公開、公平、公正。首先，由黨員自評。每季度末，黨員自行對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查評分，評價(jià)結(jié)果交支委會；其次，黨支部議評。黨支部根據(jù)黨員自評情況，在每季度的支委會上對黨員先進(jìn)性進(jìn)行評定，得出各季度黨員評價(jià)得分；第三，年終總評。在年終黨支部召開的“民主測評大會”上，以黨內(nèi)和黨外兩個(gè)層次，組織黨員、群眾代表和服務(wù)對象對黨員進(jìn)行民主測評，黨內(nèi)測評、黨外測評和季度先進(jìn)性評價(jià)分別按2：2：6的比例計(jì)算年度黨員先進(jìn)性評價(jià)得分；第四，部門黨組（黨委）審評。各黨支部將季度得分和年度得分換算成季度黨員先鋒指數(shù)和年度黨員先鋒指數(shù)，在本單位進(jìn)行公示，接受黨員和群眾的監(jiān)督，然后報(bào)上級黨組織審定，形成最終的先鋒指數(shù)評定結(jié)果。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次，通過紅旗墻、柱狀圖、曲線圖進(jìn)行直觀公布，使黨員既能橫比、又能縱比，時(shí)刻激勵(lì)黨員保持先進(jìn)性。

（三）實(shí)施考核評價(jià)效果明顯。通過實(shí)施先鋒指數(shù)評價(jià)，激發(fā)了廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，宗旨意識、責(zé)任意識和黨員意識普遍增強(qiáng)，黨員干部精神面貌煥然一新。一是增強(qiáng)了黨員的宗旨意識。通過先鋒指數(shù)評價(jià)，黨員和群眾的相互提醒，促進(jìn)了廣大黨員干部時(shí)時(shí)帶頭爭先，處處樹立榜樣，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，為進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的行為，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，極大地發(fā)揮了典型引領(lǐng)的作用；二是提高了黨員的綜合素質(zhì)。廣大黨員干部通過結(jié)果對比，主動(dòng)查找自身差距，彌補(bǔ)自身不足，不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)；三是轉(zhuǎn)變了黨員的工作作風(fēng)。廣大黨員干部以先鋒指數(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。開展黨員先鋒指數(shù)評價(jià)，大大增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，群眾更加信任黨組織，向黨組織遞交入黨申請書的人比過去大大增加。五是促進(jìn)了各項(xiàng)工作。通過合理運(yùn)用黨員先鋒指數(shù)評定結(jié)果，激勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，提高了黨員、干部的素質(zhì)，增強(qiáng)了工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，有相當(dāng)一部分部門和單位被評為全國和重慶先進(jìn)。

四、以加強(qiáng)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)組織建設(shè)是加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的重要保證。我們按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求，在認(rèn)真總結(jié)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索加強(qiáng)組織建設(shè)的新辦法，進(jìn)一步提高了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）黨建目標(biāo)考核更完善。10多年前，我們就在市直機(jī)關(guān)實(shí)行了黨建目標(biāo)考核。實(shí)施黨建目標(biāo)考核以來，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修改完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，重視考核結(jié)果的運(yùn)用，使黨建目標(biāo)考核更加科學(xué)有效。一是考核內(nèi)容更細(xì)化。我們每年都要修改考核標(biāo)準(zhǔn)，將黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，全年工作計(jì)劃，存在的問題，以及有關(guān)要求等方面分解成若干小項(xiàng)體現(xiàn)到考核內(nèi)容中，用分值來體現(xiàn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。過去只有一套考核標(biāo)準(zhǔn)，2004年我們分別制定了黨委（黨總支）的考核標(biāo)準(zhǔn)和黨支部的考核標(biāo)準(zhǔn)，今年又重新制定了離退休黨支部的考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加符合不同類型黨組織的特點(diǎn)，更具有針對性。二是考核方法更嚴(yán)格。過去是由黨工委在辦公室審查有關(guān)記錄和材料后打分。2001年，我們開始從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)熟悉黨務(wù)工作的干部組成若干考核小組，分別到各基層黨組織采取“聽、查、評、議”的方法進(jìn)行考核。三是結(jié)果運(yùn)用更實(shí)際。過去，我們一般只是把考核結(jié)果作為“七一”評選表彰先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)，今年我們還在考核的基礎(chǔ)上評選表彰了“十佳基層黨組織”。

（二）基層黨組織換屆更及時(shí)。在過去，由于有的不知道什么時(shí)候換屆，有的忘記了換屆，總有一些基層黨組織任期屆滿后不能按時(shí)換屆。因此，我們從2004年開始，實(shí)行了對任期屆滿的黨組織每月提醒換屆選舉制度，由黨工委在每月的上旬用電話提醒該月任期屆滿的黨組織進(jìn)行換屆選舉。在實(shí)行這一制度后，也還有少部分黨組織不能按時(shí)換屆，我們又從去年開始實(shí)行了每季度對任期屆滿的黨組織換屆情況的通報(bào)制度。實(shí)行這兩種制度后，目前任期屆滿的基層黨組織基本上都能做到按時(shí)換屆選舉，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）黨費(fèi)收繳管理更規(guī)范。針對有的黨員不按時(shí)或不足額繳納黨費(fèi)的情況，從2003年起，我們要求各基層黨組織在每年的3月份前將黨員的工資基數(shù)、繳納黨費(fèi)的基數(shù)、比例和標(biāo)準(zhǔn)送黨工委審核，然后向黨員公布；黨支部每個(gè)月收取一次黨費(fèi)，每季度要向黨工委繳納一次黨費(fèi)，并將黨員繳納黨費(fèi)的情況送黨工委審查。同時(shí)，還要求基層黨組織每季度對黨員繳納黨費(fèi)的情況進(jìn)行一次公示，每半年向黨員進(jìn)行一次通報(bào)，使黨費(fèi)的收繳管理工作更加規(guī)范、更加透明。

（四）黨務(wù)干部交流更暢通。為了及時(shí)了解掌握市直機(jī)關(guān)黨建工作情況、黨員干部的思想狀況，總結(jié)交流市直機(jī)關(guān)黨建工作的成功作法和經(jīng)驗(yàn)，研究解決黨建工作中存在的突出問題，我們在今年建立了“市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部聯(lián)席會議制度”，將黨工委直屬黨組織的負(fù)責(zé)人分成8個(gè)小組，每個(gè)小組確定一個(gè)組長單位，原則上每半年由組長單位牽頭組織召開一次聯(lián)席會議。這種形式為黨務(wù)干部之間加強(qiáng)交流搭建了一個(gè)新的平臺，深受黨務(wù)干部的擁護(hù)和歡迎。