導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，傳達(dá)中共中央總書(shū)記同志視察江蘇時(shí)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央十六屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更加自覺(jué)地按照十六屆五中全會(huì)的要求進(jìn)行新的探索實(shí)踐，全力推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹十六屆五中全會(huì)和總書(shū)記視察江蘇重要指示精神

月日至日，中共中央總書(shū)記在出席第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式后，在江蘇就貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神進(jìn)行考察。日上午，蒞臨常州視察指導(dǎo)工作。

總書(shū)記在常期間，考察了百年企業(yè)中國(guó)南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛廠、常州高職教育園區(qū)和瞿秋白同志紀(jì)念館。總書(shū)記的常州之行，體現(xiàn)了中央對(duì)常州工作的充分肯定，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)常州的厚愛(ài)和關(guān)心，既是對(duì)全市干部群眾的巨大激勵(lì)，也是對(duì)常州發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)，同時(shí)也寄予了殷切期望?？疾爝^(guò)程中，總書(shū)記非常關(guān)心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應(yīng)用型人才的做法是今后教育發(fā)展的一個(gè)方向，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，該引進(jìn)的要引進(jìn)，該學(xué)人家好的技術(shù)也得學(xué)，使核心技術(shù)不再卡在人家手里，要通過(guò)消化吸收人家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。

總書(shū)記在考察談話時(shí)提出的關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)的五點(diǎn)具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點(diǎn)。

總書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神也提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)，努力推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。他指出，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，營(yíng)造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

黨的十六屆五中全會(huì)是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)回顧了“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，全面分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于我區(qū)加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，具有極其重要的意義。

全區(qū)各級(jí)部門要按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的要求，在“十一五”時(shí)期堅(jiān)持做到“四個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)必須”。即：堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展開(kāi)放開(kāi)發(fā)的實(shí)際，用十六屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制的實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

全區(qū)要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，全面總結(jié)“十五”以來(lái)，我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面分析和正確判斷“十一五”和未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)不動(dòng)搖，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，在深入貫徹“六個(gè)必須”上下功夫，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，切實(shí)解決好前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、聯(lián)系實(shí)際、深入思考，進(jìn)一步提升我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的起點(diǎn)和質(zhì)量

總書(shū)記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，他指出十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》把東部地區(qū)率先發(fā)展作為總體布局中的重要組成部分。我區(qū)作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團(tuán)軍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須全力提升“十一五”發(fā)展的起點(diǎn)和質(zhì)量，搶抓新一輪競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

在科學(xué)發(fā)展旗幟下，高起點(diǎn)地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃。今年以來(lái)，市委常委會(huì)數(shù)次專題研究高新區(qū)的發(fā)展大計(jì)，全市“加快沿江開(kāi)發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會(huì)議，要求舉全市之力再創(chuàng)高新區(qū)發(fā)展新輝煌。我區(qū)未來(lái)的發(fā)展定位得到了進(jìn)一步明確，這就是“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代化城市新城區(qū)”；同時(shí)還提出未來(lái)五年中常州高新區(qū)要進(jìn)入全省、全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)行列的要求，這些為高起點(diǎn)地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了方向。堅(jiān)持不同的發(fā)展觀，就會(huì)有不同的發(fā)展前景，科學(xué)發(fā)展觀，使我區(qū)下一步的發(fā)展進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。同時(shí)由于高新區(qū)具備了加快發(fā)展，率先發(fā)展的良好基礎(chǔ)，區(qū)委、區(qū)政府在確定“十一五”規(guī)劃時(shí)提出了更高的奮斗目標(biāo)。

“十一五”期間，全區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)是：壯大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)環(huán)境承載，構(gòu)建和諧社會(huì)，改善人民生活，把新北建設(shè)成為較高水平小康社會(huì)率先區(qū)。一是基本形成常州最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均遞增，占全市比重提高到以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)美元以上?！笆晃濉蹦?，實(shí)際利用外資力爭(zhēng)進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身前位。以市行政中心北移為契機(jī)，積極創(chuàng)建新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。二是基本形成現(xiàn)代制造業(yè)基地。培育一批規(guī)模大、效益好、國(guó)際化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和布局合理的企業(yè)集群；形成個(gè)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)高、整體形象好、投入產(chǎn)出強(qiáng)的“高、新、專、特”主題園區(qū)，到年工業(yè)增加值達(dá)億元，占的。三是基本形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快現(xiàn)代物流園區(qū)、軟件基地、動(dòng)漫基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)；積極發(fā)展房地產(chǎn)和旅游業(yè)，全面發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，到年服務(wù)業(yè)增加值億元，占的。四是基本形成以中心城區(qū)為主體的城市布局形態(tài)。加快高新分區(qū)、新龍分區(qū)、空港片區(qū)、新河片區(qū)的實(shí)施步伐。城鎮(zhèn)化水平達(dá)以上。五是基本形成與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)融合、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)全面接軌的全方位開(kāi)放開(kāi)發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。到年，出口總額和利用外資分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的以上。

在自主創(chuàng)新實(shí)踐中，高質(zhì)量地突破關(guān)鍵領(lǐng)域。十六屆五中全會(huì)作出了“我國(guó)目前正處于改革的攻堅(jiān)階段”的科學(xué)判斷。對(duì)于常州高新區(qū)來(lái)說(shuō)，今后五年同樣需要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為核心任務(wù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新的高質(zhì)量的突破。我區(qū)要把自主創(chuàng)新作為“十一五”規(guī)劃的最大著力點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新源頭、創(chuàng)新載體和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力實(shí)現(xiàn)“技術(shù)→資金→更新技術(shù)→更多的資本”良性循環(huán)，加速擴(kuò)大光機(jī)電一體、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高集聚度。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別要重視先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)高新區(qū)從單純依靠?jī)?yōu)惠政策吸引的外延式發(fā)展向依靠科技創(chuàng)新?tīng)恳膬?nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，加大科技投入力度，每年實(shí)施項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，到年，新增高新技術(shù)產(chǎn)品個(gè)，留學(xué)生創(chuàng)辦的科技企業(yè)達(dá)家以上，全區(qū)占比例達(dá)到以上，新增個(gè)國(guó)家級(jí)、個(gè)省級(jí)和個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)科技引進(jìn)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、工程技術(shù)研究中心和科研機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系。加快研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融。保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、咨詢、人力資源、物流等生產(chǎn)性、科技性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，為高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐。逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，科技服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新格局。突破關(guān)鍵領(lǐng)域，需要靠改革；改革的本質(zhì)，是體制機(jī)制的創(chuàng)新。“十一五”期間，我區(qū)將努力形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，基本形成更具活力、更加開(kāi)放的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，建立以廉潔高效為重點(diǎn)的政府服務(wù)機(jī)制、以市場(chǎng)配置方式為主的資源配置機(jī)制、以人才資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制、以提高資金使用效率為主的投融資機(jī)制、以提升發(fā)展水平和層次為目的的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，全方位激活發(fā)展的活力和動(dòng)力。

在以人為本理念里，高標(biāo)準(zhǔn)地構(gòu)建和諧社會(huì)。十六屆五中全會(huì)一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)是，突出以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的繁榮成果。我區(qū)從十多年來(lái)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)踐和思考中得出結(jié)論，發(fā)展的力量來(lái)源于人民群眾，發(fā)展的成果必須惠及人民群眾。我區(qū)在“十一五”規(guī)劃中，以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個(gè)方向，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)作出了全面規(guī)劃。“十一五”期間，基本形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展體系，人民生活質(zhì)量顯著改善，積極推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安良好、道德風(fēng)尚進(jìn)步、生活方式健康的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益同步提高，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善人民生活，到年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)年，農(nóng)民人均收入元年，城鎮(zhèn)農(nóng)村人均住房面積、擁有道路面積、電腦量有較大幅度增加，居民食物指出占生活消費(fèi)總支出金額的恩格爾系數(shù)在％以下。真正就統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作了總體部署。

三、創(chuàng)新思路、全力突破，掀起開(kāi)放開(kāi)發(fā)跨越發(fā)展的新高潮

繼全市“加快沿江開(kāi)發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會(huì)議在我區(qū)召開(kāi)后，本月日，全市突破利用外資第六次督查暨××年重大項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)又在我區(qū)召開(kāi)，市委、市政府有一次發(fā)出了動(dòng)員令。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)和總書(shū)記考察江蘇時(shí)重要講話的精神，落實(shí)到全面推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，培育亮點(diǎn)，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

認(rèn)清發(fā)展方向，看準(zhǔn)當(dāng)前形勢(shì)，是我區(qū)科學(xué)面對(duì)未來(lái)發(fā)展的重要保證?！岸皇兰o(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！比缃瘛爸匾獞?zhàn)略機(jī)遇期”的第一個(gè)五年即將過(guò)去。“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展。“十一五”時(shí)期能否實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對(duì)于我區(qū)到“十一五”末，能否成為常州最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)際利用外資能否進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否躋身前位，將會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們必須有清醒的頭腦。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不起；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們松懈不得。十六屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”，同樣適合我區(qū)。常州高新區(qū)作為常州市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最前沿，必須按照中央提出的“四個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)必須”的要求，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，這是我區(qū)對(duì)省委、市委應(yīng)盡的政治責(zé)任。

提升發(fā)展戰(zhàn)略，放大特色亮點(diǎn)，是我區(qū)跨越式發(fā)展的必有之路。經(jīng)過(guò)“十五”期間的發(fā)展，我區(qū)的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展空間不斷拓寬，發(fā)展環(huán)境顯著改善，區(qū)域面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是今年以來(lái)，我區(qū)高舉國(guó)家級(jí)高新區(qū)大旗，進(jìn)一步明確了肩負(fù)的歷史使命：實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”、“三分開(kāi)”、“兩聘制”，進(jìn)一步完善了高新區(qū)體制機(jī)制；落實(shí)市委市政府的“五項(xiàng)規(guī)定”，出臺(tái)一系列規(guī)章制度，整合多種資源，進(jìn)一步營(yíng)造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的氛圍。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)克服重重困難，保持了持續(xù)快速的增長(zhǎng)。～份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)；完成財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)；新批外資項(xiàng)目個(gè)，注冊(cè)外資實(shí)際到帳億美元，同比增長(zhǎng)。其中總投資萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目個(gè)。面對(duì)取得的成績(jī)，肩負(fù)市委市政府的重托，我們既感到信心倍增，又深感壓力重大。如何邁好我區(qū)“十一五”關(guān)鍵的第一步，我們必須充分認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的新判斷，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特征、新問(wèn)題，提升發(fā)展戰(zhàn)略，放大特色亮點(diǎn)。這就是在發(fā)展理念上，要更加突出“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展”這一時(shí)代主題，更加突出“富民強(qiáng)區(qū)”在發(fā)展進(jìn)程中的核心地位，更加突出打造龍城“金北翼”這個(gè)區(qū)域特征。在發(fā)展定位上，要努力把我區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)區(qū)、改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代化城市的新城區(qū)。在發(fā)展方向上，要著力營(yíng)造最新的管理機(jī)制、最優(yōu)的投資環(huán)境、最佳的整體形象、最強(qiáng)的招商力量、最快的工作效率和最活的資金運(yùn)作，不斷贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

敢于面對(duì)壓力，勇于突破自我，善于創(chuàng)新思路，是我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全面突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)事求是地說(shuō)，今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步加速升溫，走勢(shì)看好。但站在全局看，招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻，區(qū)域發(fā)展尚不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源、環(huán)境、政策等制約因素亟待破解。放眼全市看，高新區(qū)的領(lǐng)跑作用尚未有效發(fā)揮，兄弟城區(qū)搶抓機(jī)遇、各展所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展，使我們面臨更為激烈的資本、技術(shù)、人才競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額仍然偏小。跳出區(qū)域看，我區(qū)與省內(nèi)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比無(wú)論在總量、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資，還是軟環(huán)境建設(shè)上仍有較大差距。標(biāo)兵的遠(yuǎn)行，追兵的逼近，使我區(qū)面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。這些是我們存在的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們需要全力突破的難點(diǎn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，就是要充分認(rèn)識(shí)五中全會(huì)通過(guò)的《建議》中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局這個(gè)最鮮明的特點(diǎn)，按照五中全會(huì)提出的“六個(gè)必須”的原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式，保持清醒頭腦，敢于正視問(wèn)題，不斷突破難點(diǎn)。一是集約開(kāi)發(fā)要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。要確立有序開(kāi)發(fā)、連片開(kāi)發(fā)理念，以園區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快形成“一區(qū)三帶”的空間布局，積極整合調(diào)整好土地利用規(guī)則，盤活資金和土地存量，爭(zhēng)取土地最大效益，確立可持續(xù)發(fā)展理念，嚴(yán)格環(huán)保審批，繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治。二是招商引資要再創(chuàng)新高。要認(rèn)真貫徹市領(lǐng)導(dǎo)日在全市突破利用外資督查會(huì)議上的講話精神，鍥而不舍狠抓外資不松勁，一著不讓力促重大項(xiàng)目有新突破，確保完成全年利用外資任務(wù)。三是體制創(chuàng)新要取得實(shí)效，要進(jìn)一步理順“區(qū)政合一”的管理體制。創(chuàng)造性地發(fā)揮高新區(qū)和行政區(qū)兩種體制的優(yōu)勢(shì)，加快推行用人機(jī)制，加快構(gòu)筑起“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的現(xiàn)代化行政管理體制。要完善行政服務(wù)中心和“市民超市”的建設(shè)，提高服務(wù)中心的辦事效率和水平，為招商引資開(kāi)辟綠色通道。要繼續(xù)一絲不茍地執(zhí)行好“五項(xiàng)禁令”、“創(chuàng)三優(yōu)服務(wù)承諾”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制”等一系列制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要扎實(shí)有效，要以建設(shè)“和諧新北”為目標(biāo)，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求貫穿于推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程的始終。要真正調(diào)動(dòng)起、發(fā)揮好各鎮(zhèn)（街道）的積極作用。堅(jiān)持目標(biāo)一體化、規(guī)劃一體化、推進(jìn)一體化和保障一體化的基本方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。積極探索農(nóng)村改革，有力推進(jìn)“三大合作”的改革和建設(shè)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃和功能拓展，走集約發(fā)展的道路。

四、一著不讓、狠抓當(dāng)前，圓滿完成我區(qū)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹十六屆五中全會(huì)精神，重要的是以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作。今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，現(xiàn)在離年終只有兩個(gè)多月的時(shí)間，各部門、各單位一定要抓緊這最后一段時(shí)間，對(duì)照“十五”計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)照年初區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，一鼓作氣、一著不讓，確保全年任務(wù)的完成，為“十一五”起好步、開(kāi)好局打下扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓緊高新區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善。進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有土地存量，積聚建設(shè)資金，以經(jīng)營(yíng)性土地出讓帶動(dòng)工業(yè)開(kāi)發(fā)，根據(jù)融高新技術(shù)與現(xiàn)代生活為一體的總體規(guī)劃思路，按照軟件產(chǎn)業(yè)及配套用房不低于萬(wàn)平方米控制規(guī)模的要求，完成軟件園規(guī)劃調(diào)整初步設(shè)計(jì)成果，近期按程序報(bào)批。

二是加快出口加工區(qū)籌建。抓好地塊拆遷及各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，月底前完成地塊內(nèi)居民及企業(yè)拆遷，月底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、卡口和辦公樓等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)完成加工區(qū)內(nèi)道路、巡邏道及隔離設(shè)施的基礎(chǔ)施工，確保明年月底之前封關(guān)運(yùn)作。

三是著力推進(jìn)利用外資工作。重點(diǎn)推進(jìn)納科電子、東京制綱、德國(guó)大口徑厚壁無(wú)縫鋼管、太平洋電氣等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)按計(jì)劃竣工投產(chǎn)；確保大長(zhǎng)江摩托、華潤(rùn)啤酒、石膏板、特斯瑪汽車部件等一批已簽約項(xiàng)目如期開(kāi)工，促進(jìn)外資盡快到帳；力爭(zhēng)英力士苯酚丙酮、科勒衛(wèi)浴、三菱電梯等一批在談大項(xiàng)目及托利多、華源蕾迪斯、偉創(chuàng)力等重大增資擴(kuò)股項(xiàng)目盡快簽約。年內(nèi)再組織～次境外專題招商活動(dòng)，搶抓一批項(xiàng)目信息，為明年招商引資打下基礎(chǔ)，努力形成每年有一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、一批大項(xiàng)目簽約進(jìn)區(qū)、一批大項(xiàng)目在手在談，源源不斷滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。

四是積極做好拆遷及安置工作。全力推進(jìn)拆遷工作，保證外資大項(xiàng)目、安置房和重點(diǎn)工程建設(shè)的用地需求，重點(diǎn)抓好出口加工區(qū)、新龍生活區(qū)、通江大道環(huán)境整治以及一批遺留項(xiàng)目的拆遷工作。加快百馨園、新龍小區(qū)、百草園、同心園、同德園等居民拆遷安置小區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)竣工安置房面積萬(wàn)平方米，到××年月底，基本解決名在外過(guò)渡拆遷居民的安置問(wèn)題。

五是認(rèn)真做好年終各項(xiàng)工作……

同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要時(shí)期，我們要在全面完成“十五”各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，按照十六屆五中全會(huì)精神和市委、市政府要求，安排好我區(qū)明年的工作，并充分體現(xiàn)“十一五”發(fā)展的階段性特征和要求。當(dāng)前，全區(qū)上下要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)和總書(shū)記視察江蘇重要講話精神的熱潮，要緊密聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)地把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，高舉高新區(qū)的大旗，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為不斷推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！