導(dǎo)語：加大黑車治理通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處，市各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)市場監(jiān)管，維護(hù)出租汽車行業(yè)良好的運(yùn)營環(huán)境，保障經(jīng)營者合法權(quán)益和廣大人民群眾出行安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加大對非法營運(yùn)“黑車”整治力度的有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對整治非法營運(yùn)“黑車”重要性的認(rèn)識

非法營運(yùn)“黑車”現(xiàn)象的存在，既擠占了合法營運(yùn)市場，擾亂我市正常的營運(yùn)秩序，還滋生大量治安問題，已經(jīng)成為影響我市城市形象、社會穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的問題。盡管我市交通行業(yè)主管部門積極會同公安等部門加強(qiáng)了對非法營運(yùn)“黑車”的查禁工作，處罰了一批“黑車”車主，查扣了一批非法營運(yùn)車輛，但非法營運(yùn)“黑車”仍屢禁不止，城區(qū)重點(diǎn)地段、公復(fù)場所、旅客集散地等一些地區(qū)“黑車”非法營運(yùn)的猖獗勢頭尚未得到有效遏止。進(jìn)一步加大對非法營運(yùn)“黑車”的整治力度，既是規(guī)范全市道路營運(yùn)市場、強(qiáng)化社會管理的現(xiàn)實需要，也是服務(wù)保障民生、維護(hù)廣大群眾利益的重要舉措，更是維護(hù)城市形象、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。各地、各部門特別是交通、公安等部門要從服務(wù)保障民生、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)市場公平的高度，充分認(rèn)識加大對非法營運(yùn)“黑車”整治力度的重要性和必要性，以最大的決心和信心，以高度的政治責(zé)任感和使命感，采取各種切實有效措施，確保順利實現(xiàn)整治工作的目標(biāo)。

二、進(jìn)一步明確非法營運(yùn)“黑車”整治工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，按照“查處常態(tài)化、力量聯(lián)合化、執(zhí)法剛性化、機(jī)制長效化、輿論導(dǎo)向化”的“五化”要求,全面清理整治非法營運(yùn)“黑車”，加大打擊力度，維護(hù)出租汽車客運(yùn)市場秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。一是全面整治非法營運(yùn)車輛，使非法營運(yùn)猖獗“黑車”勢頭得到明顯遏制，路口違停候客、流動拉客、搶客等現(xiàn)象基本杜絕；二是建立和健全由政府相關(guān)部門聯(lián)動打擊“黑車”的執(zhí)法隊伍和工作長效機(jī)制，使道路交通環(huán)境和出租汽車客運(yùn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）工作重點(diǎn)。一是重點(diǎn)查處非法營運(yùn)“黑車”，特別是未經(jīng)許可從事出租客運(yùn)的小型客運(yùn)車輛；二是重點(diǎn)治理車站、賓館、飯店、醫(yī)院、娛樂場所、住宅小區(qū)、外來人口聚集區(qū)等地段非法營運(yùn)“黑車”集中區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)車輛亂停亂放等行為。

三、圍繞“五化”要求，切實加大對非法營運(yùn)“黑車”整治力度

（一）堅持常抓不懈，加強(qiáng)日常監(jiān)管。交通運(yùn)管部門要抽調(diào)精干力量，組建一支“快速反應(yīng)、打擊有力”的專職查處隊伍，采取定點(diǎn)與流動、定時與隨機(jī)、明查與暗訪、分片與集中相結(jié)合的多種行之有效的手段，加大現(xiàn)場查處打擊力度，切實保持對非法營運(yùn)“黑車”整治的高壓態(tài)勢。探索科學(xué)先進(jìn)的管理辦法，逐步建立完善非法營運(yùn)黑車重點(diǎn)地段的電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對非法營運(yùn)活動實行全天候24小時實時監(jiān)控。公布舉報電話96520，24小時接聽群眾舉報信息。

（二）堅持聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法效能。從公安、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門抽調(diào)精干人員充實到非法營運(yùn)“黑車”專項整治隊伍。公安部門要多警種參與，對非法營運(yùn)“黑車”違反道路交通法規(guī)及非法營運(yùn)黑惡勢力、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)和發(fā)生暴力抗法等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。城管部門要積極配合，對在人行道違停等擾亂環(huán)境秩序的非法營運(yùn)“黑車”加大處罰力度。

（三）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。各部門要用足、用活運(yùn)用現(xiàn)有的法律法規(guī)，履行執(zhí)法職能，做到程序合法、證據(jù)充分、裁量合理，增強(qiáng)責(zé)任意識。同時，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅決杜絕辦理人情案。

（四）堅持標(biāo)本兼治，完善長效機(jī)制。在鞏固整治成果的同時，建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)地段有關(guān)單位、出租車協(xié)會和廣大群眾積極參與的工作機(jī)制，形成群策群力、齊抓共管的整治非法營運(yùn)“黑車”的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，落實重點(diǎn)地段有關(guān)單位的協(xié)管責(zé)任。建立“黑名單”制度，將被查處非法營運(yùn)“黑車”的行政處罰結(jié)果通過媒體公開曝光，對屢犯者加大處罰力度。建立部門聯(lián)席會議制度，定期或不定期地通報情況，研究舉措，形成整治合力。建立舉報獎勵制度和義務(wù)監(jiān)督員隊伍，對積極提供線索、協(xié)助查破非法營運(yùn)“黑車”案件的群眾和出租車司機(jī)給予獎勵。

（五）堅持輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。加大對整治活動的宣傳力度，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，講清政策界限，講明從事非法營運(yùn)的危害，震懾教育非法營運(yùn)者。同時，通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制非法運(yùn)營“黑車”、舉報非法運(yùn)營“黑車”、不坐非法運(yùn)營“黑車”。

四、切實加強(qiáng)對整治非法營運(yùn)“黑車”的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市整治非法營運(yùn)“黑車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室分管副主任、市交通局局長任副組長，市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市信訪局、市政府法制辦分管負(fù)責(zé)人為成員，組織協(xié)調(diào)整治非法營運(yùn)“黑車”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市交通局，負(fù)責(zé)整治日常工作。各地、各有關(guān)部門也要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要根據(jù)各自任務(wù)，制定具體工作方案，認(rèn)真組織實施。對整治工作進(jìn)展情況，市政府將定期進(jìn)行督查。