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為深入推進火災(zāi)隱患整改工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障公共安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)[]15號)、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知》(安委[]4號)和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局制訂的本市集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知》(府辦[]90號)精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、工作目標

以《中華人民共和國消防法》、《市消防條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以堅決消除火災(zāi)隱患、遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)為目標，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治、組織集中普查與建立長效機制相結(jié)合，全面普查火災(zāi)隱患，切實摸清存量底數(shù)，分類制訂工作對策，認真落實全社會消防安全責任制，嚴厲打擊各類違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實改善本鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，為構(gòu)建“平安七寶”、建設(shè)“和諧七寶”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責的原則，成立由鎮(zhèn)政府分管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科、七寶派出所、新鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)社區(qū)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)招商辦、鎮(zhèn)經(jīng)管辦、鎮(zhèn)社事辦、鎮(zhèn)城市綜合管理所、七寶工商所、鎮(zhèn)社會救助所、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)減災(zāi)辦等部門和單位為成員的鎮(zhèn)火災(zāi)隱患普查整治工作推進領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室(，具體負責全鎮(zhèn)的普查整治工作。各村、鎮(zhèn)屬各公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的推進小組，認真制定方案，健全機制，督促落實。

三、普查整治范圍和重點

普查整治工作的范圍為本鎮(zhèn)機關(guān)、團體、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶(以下統(tǒng)稱為“被查單位”)。按照公安部消防局《重大火災(zāi)隱患判定標準》（附件1）和公共安全行業(yè)標準《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》(GA588—)，重點普查整治以下四類火災(zāi)隱患：

（一）設(shè)施方面：火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題。

（三）規(guī)劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。

（四）區(qū)域方面：“城中村”、成片毗連區(qū)場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

四、實施步驟

普查整治工作從即日起至年3月底結(jié)束，采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式，分四個階段實施：

（一）動員部署和業(yè)務(wù)培訓階段（即日起至12月25日）。鎮(zhèn)政府將于12月上旬召開專門會議，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的普查整治工作進行動員部署，并及時向社會公告火災(zāi)隱患普查整治的范圍、內(nèi)容和要求，大力宣傳普查整治的必要性、重要性和普查整治的工作方法、要求及法律責任，并通過跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報、公布投訴電話和電子信箱等方式，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。

（二）自查整改階段(12月26日至年1月10日)。各村、鎮(zhèn)屬公司及相關(guān)部門、單位要按照有關(guān)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范標準，督促被查單位對照普查整治重點內(nèi)容認真開展消防安全自查。對自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即改正的要立即改正；不能立即整改的必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。同時，要督促被查單位認真填寫統(tǒng)一格式的《火災(zāi)隱患普查整治工作自查申報表》（見附件2），于12月30日前報送鎮(zhèn)普查整治推進小組辦公室，有行業(yè)或系統(tǒng)主管部門的單位要同時報本行業(yè)或系統(tǒng)的主管部門。

（三）復(fù)查整治階段(年1月11日至3月10日)。各行業(yè)或系統(tǒng)主管部門負責對所屬單位火災(zāi)隱患自查整改工作進行復(fù)查。鎮(zhèn)普查整治推進小組負責對轄區(qū)無主管部門的單位自查整改情況及行業(yè)或系統(tǒng)主管部門的復(fù)查情況進行復(fù)查。對不能當場整改的火災(zāi)隱患，要督促單位落實整改責任，并向區(qū)普查整治工作小組報告，由區(qū)公安消防支隊發(fā)出限期整改法律文書。對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無證無照經(jīng)營行為，依照市政府《關(guān)于本市無證無照經(jīng)營查處取締工作職責分工的意見》，由有關(guān)部門按照各自職責依法予以取締。

派出所要按照職責分工負責對轄區(qū)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的核查和督導工作。對核查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)依法作出相應(yīng)的處理，對確定的重大火災(zāi)隱患單位應(yīng)及時報告政府建議啟動政府掛牌督辦機制，對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，應(yīng)報告政府研究確定整改計劃和方案。同時，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入，建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，進行綜合分析和動態(tài)追蹤，對普查整治工作實行信息化管理。

鎮(zhèn)普查整治工作推進小組將適時組織力量對全鎮(zhèn)的普查整治工作進行抽查和督導，指導、督促各村、鎮(zhèn)屬公司和相關(guān)部門按照各自職責開展普查整治工作，對工作不到位、措施不落實的部門和單位，要責令限期整改。各村、鎮(zhèn)屬公司和相關(guān)部門普查整治推進小組于年2月28日前將轄區(qū)普查整治工作情況報鎮(zhèn)普查整治推進小組辦公室，由鎮(zhèn)普查整治推進小組匯總后于3月5目前將全鎮(zhèn)普查整治工作情況報送區(qū)普查整治工作辦公室。

（四）督查總結(jié)階段（年3月11日至3月31日）。鎮(zhèn)普查整治工作推進小組組織對各村、鎮(zhèn)屬公司和相關(guān)部門普查整治工作進行督查驗收(督查驗收形式、時間另行通知)，并做好迎接市（區(qū)）普查整治工作小組督查驗收的準備工作。對領(lǐng)導不力、執(zhí)法不嚴、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)單位領(lǐng)導和人員，要按照有關(guān)法律和規(guī)章，嚴肅追究責任。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各村、鎮(zhèn)屬公司和相關(guān)部門要從維護人民生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，充分認識此次普查工作的重要性和必要性，確保普查整治工作扎實有效開展。

（二）強化配合，落實責任。各部門、各單位要通力協(xié)作，形成合力，協(xié)調(diào)解決普查整治工作中遇到的重大問題。各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門要各司其職，督促所屬單位嚴格落實消防安全責任制，切實把各項消防安全措施落到實處。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各宣傳部門要加強對本次普查整治工作的宣傳，充分運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳消防知識，曝光典型火災(zāi)，跟蹤隱患整改，引導廣大群眾積極參與普查整治活動，強化社會監(jiān)督，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與火災(zāi)隱患普查整治的良好氛圍。

（四）立足長效，完善機制。相關(guān)職能部門要切實落實舉報火災(zāi)隱患獎勵、重大火災(zāi)隱患督辦和責任追究、火災(zāi)隱患普查整治聯(lián)絡(luò)員、整治信息交流等制度，把普查整治工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，完善長效工作機制，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。